Как удовлетворяются потребности населения в продуктах питания
В числе главных целей аграрного сектора России является полное обеспечение потребностей населения страны в основных продуктах питания. Как свидетельствуют данные госстатистики, за последние годы благодаря господдержке и усилиям самих аграриев в нашей стране объемы производства по многим видам сельскохозяйственной продукции превышают объемы их потребления населением страны. Объемы производства сельскохозяйственной продукции и потребления основных видов продуктов питания на душу населения в 2013-2016 годах в среднем по стране характеризуются следующими показателями:
Производство (в кг) |
Потребление (в кг) |
||||
|
2013 г |
2016 г |
|
2013 г |
2016 г |
зерно |
644 |
823 |
хлеб и хлебопродукты |
118 |
117 |
картофель |
210 |
212 |
картофель |
111 |
113 |
овощи |
102 |
111 |
овощи |
109 |
112 |
скот и птица (убой) |
60 |
67 |
мясо и мясопродукты |
75 |
74 |
молоко |
213 |
210 |
Молоко и молпродукты |
248 |
336 |
яйцо (шт.) |
288 |
229 |
яйцо |
269 |
273 |
сахар |
35 |
41 |
сахар |
40 |
39 |
растительные масла |
28 |
36 |
растительные масла |
13,7 |
13,7 |
Численность населения России на конец 2013 года составляла 143666,9 тыс. человек, а на конец 2016 года – 146804,4 тыс. человек или возросла на 2,18%. Рост численности населения за эти годы превысил рост валового производства молока в 2,5 раза.
Приведенные в таблице показатели свидетельствуют о том, что потребности населения страны полностью удовлетворялись за счет собственного производства по большинству видов продуктов питания. Вместе с тем, в течение четырехлетнего периода потребности населения в мясе и мясопродуктах, а также в молоке и молочных продуктах были удовлетворены за счет собственного производства соответственно только на 90,5% и 88,6%. Недостающие объемы этих видов продуктов питания Россия вынуждена была покрывать за счет импорта. В 2016 году из других стран в Россию было завезено 864,8 тыс. тонн мяса, 479,3 тыс. тонн молока и 104,9 тыс. тонн масла сливочного.
Несмотря на определенные успехи, достигнутые за последние годы в сельском хозяйстве России, объемы импорта основных видов продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в страну продолжают оставаться значительными, даже с учетом ежегодного их сокращения. В 2013 году в Россию было завезено сельскохозяйственной продукции на 45 млрд. долларов, в 2014 году – 40,9 млрд., в 2015 году – 26,7 млрд., в 2016 году – 25 млрд. долларов. За эти годы объемы экспорта сельскохозяйственной продукции из России оставались по годам почти на одном уровне (соответственно 16,7; 19,1; 16,3 и 17,1 млрд. долларов). Таким образом, за четыре года общий объем импорта (137,6 млрд. долларов) превысил общий объем экспорта (69,2 млрд. долларов) почти в 2 раза.
Для сокращения импорта сельхозпродукции аграрный сектор России должен увеличить производство, в первую очередь, мяса и молока. На первом этапе надо выровнять объемы экспорта и импорта сельхозпродукции, а затем добиться превышения объемов экспорта над объемами импорта. Решение этой задачи аграриям вполне под силу, о чем свидетельствуют результаты деятельности сельскохозяйственных организаций большинства регионов России.
Чтобы повысить объемы экспорта сельхозпродукции, регионы должны в расчете на душу населения производить продукцию больше, чем потребляет их население. Это касается в первую очередь таких продуктов, как мясо и молоко. Ведь производство этих продуктов не находится в полной зависимости от капризов природы, как продукция растениеводства. Животных с большим успехом можно содержать в любых природно-климатических условиях и добиваться повышения их продуктивности.
Во многих регионах страны производство мяса на душу населения во много раз превышает средние показатели по стране. Лучших показателей по производству мяса на душу населения в 2016 году добились такие регионы, как Белгородская область (823,5 кг, превышает средний показатель по стране в 12,3 раза), Курская область (320,5 кг, в 4,8 раза), Республика Марий Эл (263,7 кг, в 3.9 раза), Брянская область (247,6 кг, в 3,7 раза), Республика Мордовия (247,4 кг, в 3,7 раза), Тамбовская область (245,9 кг, в 3,7 раза), Республика Калмыкия (224,6 кг), Липецкая (213,6 кг) и Псковская (207,2 кг) области.
В то же время, при равных условиях развития отраслей животноводства, производство мяса в расчете на душу населения в 2016 году в Московской области составило только 29,9 кг (показатель потребления мяса на душу населения - 106 кг), в Республике Саха (Якутия) – 22,9 кг (потребление - 86 кг), в Ивановской области – 22,6 кг (потребление - 52 кг), в Костромской области – 20,8 кг (потребление - 46 кг), в Чеченской Республике – 16,8 кг (потребление - 52 кг), в регионах Дальневосточного федерального округа в целом – 20,4 кг (потребление - 75 кг). Жители перечисленных регионов, как видно из приведенных данных, фактически за счет других регионов страны или закупки в других странах потребили мяса в 2-3 раза больше, чем производили в своих регионах.
Такую же иждивенческую позицию занимают перечисленные, а также некоторые другие регионы и при потреблении молока. К примеру, Московская область в 2016 году в расчете на душу населения произвела только 85,3 кг молока, а потребила по 256 кг, то есть потребила в 3 раза больше, чем произвела. В целом по регионам Дальневосточного федерального округа объем производства молока на душу населения в 2016 году составил только 86,5 кг, а объем потребления - 191 кг, в том числе по Хабаровскому округу произведено 27,5 кг молока, а потреблено 204 кг или в 7 раз больше, чем произведено.
В Центральном федеральном округе, кроме Московской области, где идеальные условия для развития молочного животноводства, иждивенцами по молоку являются Ивановская и Костромская области. В Ивановской области в 2016 году на душу населения было произведено только 153,4 кг молока, а потреблено 176 кг. В Костромской области произведено 166,5 кг, потреблено 198 кг молока. Основной причиной такого положения в этих регионах является содержание малого количества коров и низкая их продуктивность. К примеру, если в Ярославской области, имеющей общую земельную площадь, используемой предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися сельскохозяйственным производством, в размере 1291,7 тыс. га, содержатся 53,5 тыс. коров, то в Костромской области, имеющей таких земель на площади 1366 тыс. га, содержатся только 29,3 тыс. коров. Продуктивность коров (средний надой молока на одну корову) в 2016 году в Ярославской области составила 5839 кг, а в Костромской области - только 4832 кг.
По показателю производства молока на душу населения в 2016 году первое место по регионам страны занял Алтайский край – 590,5 кг. Далее идут: Кабардино-Балкарская Республика - 555,4 кг, Республика Мордовия – 506 кг, Карачаево-Черкесская Республика – 498 кг, Удмуртская Республика – 484,9 кг, Кировская область 471,5 кг, Республика Татарстан - 457,7 кг, Республика Башкортостан – 425,4 кг. В перечисленных регионах объем производства молока превышает средний показатель по стране в два и более раза. Высокие объемы производства молока в этих регионах обеспечиваются как за счет содержания большого поголовья коров, так и за счет роста их продуктивности.
Для полного удовлетворения потребностей населения в мясе и молоке у России есть огромные резервы. Одним из важных среди них является принятие на государственном уровне мер по недопущению дальнейшего снижения удельного веса хозяйств населения в общем объеме производства скота и птицы, а также молока. К сожалению, снижение этого важнейшего показателя принимает хронический характер. Согласно данным Минсельхоза России, удельный вес личных подсобных хозяйств населения в общем объеме производства за 2013-2016 годы в целом по стране сократился по молоку на 4,3 процентных пункта (с 48,1% до 43,8%) и на 5,7 процентных пункта по скоту и птице (с 26,9% до 21,2%). По регионам Приволжского федерального округа снижение указанного удельного веса составило по молоку на 6 процентных пунктов (с 47,3% до 41,3%), по скоту и птице - на 9,6 процентных пункта (с 35,9% до 26,3%).
По Республике Татарстан сокращение удельного веса хозяйств населения по производству молока составило 5,6 процентных пункта (с 37,7 до 32,1%), по производству скота и птицы - 2,7 процентных пункта (с 25,8% до 23,1%).
Михаил Захаров,
заслуженный экономист РТ.