3 февраля в Казани, во Дворце земледельцев состоялся XVII съезд Ассоциации фермеров, крестьянских подворий и сельскохозяйственных потребительских кооперативов Республики Татарстан. На съезде выступил Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин.
Он поприветствовал участников съезда и гостей от имени руководства республики. И отметил, что в Татарстане выступают за сохранение всех форм хозяйствования: агрохолдингов, средних сельхозпредприятий, фермерских и личных подсобных хозяйств. В республике насчитывается около пяти тысяч фермерских хозяйств, 451 тысяча крестьянских подворий, сотни индивидуальных сельских предприятий и кооперативов. По итогам прошлого года ими было произведено более половины валовой сельскохозяйственной продукции, а лепта фермерских хозяйств составила пятую часть зерна и подсолнечника, 14,4% овощей, 8% молока и 3,4% мяса. За этими цифрами, отметил Фарид Мухаметшин, видится каждодневный напряженный труд и огромные усилия руководителей малого и среднего бизнеса. «Мы были убеждены в необходимости сохранения всех форм хозяйствования на селе; все это — единая составляющая сложного организма, которым является сельское хозяйство и сельский образ жизни».
Набор услуг и объем работ, которым сейчас занято предпринимательство на селе, расширились, сказал Фарид Мухаметшин. Он отметил, что по поручению Президента Татарстана развернута масштабная работа, направленная на стимулирование деловой активности селян. «Это необходимо для дальнейшего повышения эффективности АПК, обеспечения продовольственной безопасности нашей республики», — сказал спикер парламента.
В принятом бюджете на 2017 год на финансирование АПК республики заложено 8,5 миллиардов рублей. В плановый трехлетний период ожидается поступление федеральных субсидий в размере около 2,5 миллиардов рублей ежегодно. «Радует, что в ряде районов не сидят с протянутой рукой, а изыскивают возможности для поддержки малых форм хозяйствования и из своих ресурсов. И не обязательно деньгами, — отметил Фарид Мухаметшин, — гдето предоставляют льготы, гдето берут меньшую сумму за подключение к электроэнергетике. Существуют и многие другие формы работы, которые найдены в муниципальных образованиях нашей республики».
По словам спикера парламента, попрежнему основой поддержки фермеров являются субсидированные кредиты. С начала действия программы, то есть с 2006 года выдано 152,5 тыс. кредитов на сумму 37,8 млрд. рублей. В виде субсидий заемщикам возвращено 3,4 млрд. рублей. «Все это — весомая поддержка вашей отрасли. А раз так, то и отдача должна быть столь же основательной», — обратился к делегатам съезда спикер парламента.
Фарид Мухаметшин напомнил, что в прошлом году был принят республиканский закон о развитии личных подсобных хозяйств, согласно которому на поддержку ЛПХ было направлено 200 млн. рублей бюджетных средств. В этом году эта поддержка увеличится до 340 млн. рублей. На финансирование программ «Поддержка начинающих фермеров» и «Развитие семейных животноводческих ферм» с 2011 по 2016 годы из федерального и регионального бюджетов было направлено 1545 млн. рублей.
В конце прошлого года в очередной раз прошли четыре зональных совещания по вопросам повышения деловой активности сельского населения с награждением лучших глав поселений, семейных ферм и личных подсобных хозяйств. Вместе с тем, в ЛПХ допущено сокращение дойного стада на 1100 коров, что не может не тревожить. Неразвитость рынков сбыта — одна из главных причин негативной тенденции. Поэтому создание в 2017 году 72 новых сельскохозяйственных потребительских кооперативов — это задача огромной важности. Как и строительство агропромпарков по переработке и реализации сельхозпродукции в Набережных Челнах, Заинске, а в последующем — и в ряде других райцентров республики, заметил выступающий. Он поблагодарил участников съезда за активное участие в традиционных сельскохозяйственных ярмарках, проводимых как на площадках столицы республики, так и в других городах Татарстана.
Фарид Мухаметшин обозначил важную проблему: нехватку на рынке продукции местных садов — объем завозимых в республику со стороны фруктов составляет 70 млрд. рублей. Хотя были времена, когда развитию садоводческой отрасли в Татарстане уделялось много внимания, и у нас есть условия для получения высоких урожаев яблок, сливы, вишни, смородины, другой витаминной продукции.
Глава парламента республики уделил внимание и социальнокультурной составляющей жизни селян. В дальнейшем объем средств, направляемых на эти цели, будет наращиваться: по 34 республиканским программам предусмотрено 11,2 млрд. рублей. И все это в условиях дефицитного бюджета.
С отчетным докладом выступил председатель Ассоциации фермеров и крестьянских подворий РТ Камияр Байтемиров.
Он отметил, что в сельской местности в Татарстане живут 912,6 тыс. человек (23,6% от населения РТ), большинство активно занимаются сельскохозяйственным производством. Построено 1205 семейных ферм, ведется строительство еще 107. Объем государственной поддержки крестьянских подворий (ЛПХ) в 2016 году составил 756,9 млн. руб. При этом спрос на участие в данных программах превышает предложение в 45 раз. Получателями лизинггрантов стали 123 представителя сельского предпринимательства, которые приобрели сельскохозяйственную технику и оборудование на сумму 127,9 млн. рублей.
В Республике Татарстан функционируют 40 сельскохозяйственных потребительских кооперативов разной направленности — кредитные, снабженческие, перерабатывающие, сбытовые, которые оказывают услуги своим пайщикам и другим сельхозпроизводителям. На развитие СПоК в 2015-2016 годах было направлено 120 млн. руб.
Камияр Байтемиров назвал ряд успешно работающих сельскохозяйственных потребительских снабженческосбытовых кооперативов: «Восток» Нурлатского, «Индейка» Зеленодольского, «Большая Елга» РыбноСлободского, «Восток» Мензелинского, «Агролидер» Муслюмовского, «Карат» Новошешминского муниципального района и другие.
Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов в агропромышленном комплексе РТ недостаточно для обеспечения потребности крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянских подворий (ЛПХ) в переработке и сбыте сельскохозяйственной продукции, отметил докладчик. В итоге крупные монополистические объединения диктуют цены на продукцию крестьян, и этим пользуются посредники, а затем очередь по изъятию средств крестьян наступает для торговых сетей.
Камияр Байтемиров назвал ряд нерешенных проблем в развитии СПоК. Это отсутствие законодательных решений, обеспечивающих заинтересованность, выгодность для крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских подворий (ЛПХ) объединяться в сельскохозяйственные потребительские кооперативы; двойное налогообложение — за произведенное сырье, а затем — за продукцию переработки; неразвитость юридической защиты активов сельскохозяйственных потребительских кооперативов от приватизации; отсутствие обучающих курсов председателей и членов наблюдательных советов СПоК; отсутствие кооперативной инфраструктуры.
Начиная с сентября 2016 года, в РТ сложилась цена за 1 кг сырого молока в среднем 2324 рубля, а молока высшего сорта — 3032 рубля. Эти стимулирующие крестьян цены, конечно, установились не без вмешательства законодательной и исполнительной власти республики. Хотелось бы, чтобы справедливые цены сохранились и на летний период, — подчеркнул докладчик. В дальнейшем состоялись прения.
Ильгиз Загиев,
руководитель СПоК «Восток» Мензелинского района:
— В 2013 году мы создали КФХ и стали заниматься сбором молока у населения и его реализацией. С появления технического регламента Таможенного союза вынуждены были построить убойный цех мощностью 2530 голов КРС за смену. Нам выделили землю, защебенили подъездную дорогу, за что спасибо. Обслуживаем хозяйства населения Мензелинского, Тукаевского, Актанышского районов. На «Газели» вывозим на рынки мясо, на «Камазе» в Елабугу отправляем отходы. Благодаря нашему предприятию для многих КФХ и ЛПХ путь продукции от подворья до прилавка сократился.
В дальнейшем мечтаем заниматься более глубокой переработкой мяса, заняться производством колбасных изделий и прочих мясных деликатесов с выходом на рынки и других регионов РФ.
Зуфар Назмеев,
председатель СПоК «Каймак» Сабинского района:
— В 2016 году мы выиграли грант на сумму почти 8 млн. рублей на развитие материальнотехнической базы перерабатывающего минизавода. К этой сумме добавили более 5 млн. рублей собственных средств. И в настоящее время готовим к пуску предприятие мощностью 3 тонны переработки мяса в смену. Создаем двенадцать рабочих мест. А если учесть, что уже сейчас обслуживаем 180 дворов, а в перспективе будем закупать скот от 200 фермерских хозяйств, то очевидны серьезные масштабы нашей деятельности уже в ближайшем будущем.
Конечно, такие серьезные объекты, как перерабатывающие цеха, возможны только при государственной поддержке. Мы благодарны за то, что она нам оказана.
Айнур Мустафин,
председатель СПоК «Бэрэкет» Тюлячинского района:
— Наш сельскохозяйственный потребительский кооператив был создан на паевые средства двух КФХ и 10 ЛПХ, ставших членами СПоК. В этом году планируется привлечь еще 30 участников. Было привлечено 13 млн. рублей собственных средств и получено 17 млн. рублей государственной помощи. У нас строится убойный цех, а также планируется переработка сельхозпродукции.
Что хотелось бы сказать? В общем объеме израсходованных средств наша доля — 40%. Это очень много. Некоторым членам кооператива пришлось влезть в серьезные займы. Поэтому у нас есть конкретный вопрос: нельзя хотя бы половину из этих 40% переложить на муниципалитеты?
Алексей Кубайкин,
председатель ассоциации фермеров и крестьянских подворий Буинского района:
— Я — фермер. В моем хозяйстве 300 гектаров земли и 80 коров. Работаем по большей части семьей — отец, мать и я с 2011 года. Вставать на ноги было трудно. Но, взявшись за гуж, не говори, что не дюж: трудимся, не покладая рук. Наше усердие было замечено, мы выиграли грант на строительство коровника на 100 голов. По ходу дела решили: а почему бы нам не построить коровник сразу на 200 голов? Так и сделали — вложились, строимся.
Должен сказать, что нам повезло. Желающих включиться в государственные программы поддержки на самом деле в два — три раза больше. Дождутся ли они своего светлого часа?
Хочу обратить внимание руководства республики вот на какую проблему. У нас практически во всех районах стоят скелеты заброшенных обанкротившимися хозяйствами ферм. Они — как памятники бесхозяйственности, никто никогда без вмешательства сверху их не станет восстанавливать. И когданибудь они рухнут — хорошо, если без жертв.
Да, наверное, все это «добро» не бесхозное, комуто оно принадлежит. Но, может быть, передать его законодательно местным муниципалитетам, чтобы те передали крестьянскофермерским хозяйствам — людям, которые не опускают руки перед трудностями, а работают. Уверен, желающих на месте руин возвести ферму, хранилище, мастерскую и т.д. будет немало.
Фарид Мухаметшин:
— Должен сказать, что вот эти остовы заброшенных ферм, где гуляет ветер и буйствуют сорняки, это позор. Причем, таких картинок хватает по всей республике. Я записал себе эту проблему, постараюсь в нее вникнуть.
Елена Ирдуганова,
руководитель ИП Актанышского района:
— Брошу ложку дегтя в бочку меда. Помните, как наши байкеры, которым чинили препятствия, проехали маршем полЕвропы и въехали в Берлин? Наших краснодарских фермеров дальше Ростовской области не пустили, хотя они отправились в Москву отстаивать свое право на землю и труд.
Мы в Актанышском районе за свои права воевали 3 года. Нам пришлось пройти через суды, чтобы вернуть свои земельные паи. Без нашего ведома они на основе фальсифицированных документов были переданы в аренду ООО «Янаул». Помогли активность, напористость, взаимовыручка, неравнодушие односельчан. А еще — правда, которая была на нашей стороне. Только недавно с огромным трудом мы отвоевали свою землю, потратив на адвокатов немало денег, которые, кстати, могли бы вложить в свое развитие…
Общая площадь земли нашего хозяйства — 220 га, главные культуры — овощи. Активно занимаемся выращиванием картофеля, в прошлом году посадили его на 35 гектарах. Еще есть у нас молочное производство — 60 дойных коров. Главная наша проблема — это недофинансирование, без государственных субсидий жить тяжело. Вот мы готовимся к посадке картофеля: семенной картофель стоит 35 тысяч рублей тонна, солярка — 35 рублей за литр, минеральные удобрения в общей сложности 24 тысячи 800 рублей, а еще химический препарат «Престиж», усилитель роста — и получается довольно высокая себестоимость картофеля. Но мы не можем продавать его выше рыночной цены. К сожалению, районное начальство поддержки не оказывает, даже мешает. В нашем районе ежегодно сельское население сокращается на 240 человек. По сути, каждый год умирает одна деревня…
Мы, фермеры, сохраняем деревни. В прошлом году в исчезнувшей деревне провели Сабантуй для тех, кто ее когдато покинул. Сделали концертную программу, организовали конкурсы и игры, приготовили подарки. Вперед пригласили ветеранов, сказали им много добрых слов. У них на лицах были слезы благодарности…
Ильшат Гумеров,
председатель ассоциации фермеров и крестьянских подворий Алексеевского района:
— Хочу сначала бросить реплику на выступление Кубайкина: надо заставить инвесторов разобрать за свой счет эти безобразные «скелеты» за околицей — в момент отдадут их кому угодно.
А вообще должен сказать, что Правительство нам, фермерам, помогает. Мне, например, в 2004 году помогли приобрести оросительную технику, за что спасибо. Да и на посевную площадь есть господдержка — по 727 рублей на гектар.
В нашем районе насчитывается 58 крестьянскофермерских хозяйств, из которых 15-20 работают активно, но все пользуются всеми видами поддержки. Приведу в пример КФХ Натальи Александровой: в ее хозяйстве 72 коровы, каждый сельчанин знает, что содержать такое хозяйство нелегко, много сил и ума надо вложить, чтобы получать из такого хозяйства достойный результат. У Александровой это получается.
Гранты у нас в районе получили 13 человек, для 11 корм получился в коня, идет развитие. В целом по району в ЛПХ и КФХ за прошедший год произошло некоторое увеличение поголовья скота.
Наше село только в новой истории пережило ряд неблагоприятных моментов: 1917 год, продразверстку, коллективизацию, укрупнения разукрупнения, засухи… А ктонибудь знает, что нас ждет лет через десять? Никто этого не знает, потому что даже ближайшее будущее не поддается прогнозу. Одно можно сказать твердо и уверенно: если народ устанет терпеть, олигархи убегут в Англию, а вот крестьянетруженики останутся. Работать на своей земле, выращивать хлеб, производить мясо и молоко — это наше предназначение и судьба, это и гарантия благополучия государства.
В прошлом году я предлагал поставить рядом с Дворцом земледельцев памятник Крестьянинутруженику. Были аплодисменты, какоето оживление, открытие расчетного счета. Лично я перечислил на строительство памятника 10 тыс. рублей. Но сегодня эта идея, похоже, дальнейшего развития не находит.
В завершение пленарных выступлений на съезде слово взял заместитель Премьер-министра РТ — министр сельского хозяйства и продовольствия Марат Ахметов. Он сказал о противоречивости чувств, обуявших его после всего услышанного на съезде. Как бы то ни было, но мы в большом долгу перед людьми, связавшими свою судьбу с селом, с сельским хозяйством, не мыслящими для себя ничего другого, заметил министр. Фермеры наши прошли нелегкий путь — от полного их неприятия в начале 90х годов до полного признания вашего вклада в общее дело.
Я со всей ответственностью повторяю, что мы — одна большая семья, делаем одно большое и важное дело — кормим страну. Я, как министр, для вас всегда доступен, готов слушать и слышать.
На совещании в Доме Правительства я обратился к главам с предложением назначить в каждом районе куратора фермерских и личных подсобных хозяйств, а теперь и потребительских кооперативов — например, на уровне заместителя руководителя исполкома. Мы вместе должны искать новые формы работы, решать проблемы, особенно со сбытом продукции. Рынок сегодня настолько насыщен, что развернуться там трудно. Есть и административные барьеры на местах, давление крупных производителей. Имеются перекосы и в оптимизации расходов на социальную сферу села.
Фермеры научились производить, пора решать проблему реализации продукции, подчеркнул Марат Ахметов. Поодиночке решать ее сложно, надо объединяться в кооперативы. А это не просто: сразу возникает много вопросов, в том числе и психологической совместимости, доверия друг к другу и т.д. На текущий год план — создать 72 СПоКа. Татарстан вошел в число 5 регионов РФ, где будет осуществляться пилотный проект по вопросу кооперации, думаю, нам удастся продвинуть решение проблемы основательно.
Съезд утвердил заключение мандатной и ревизионной комиссии, принял постановление.