Согласно Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, на 2017 год агропромышленному комплексу страны должно быть выделено из федерального бюджета 300,2 млрд. рублей. Цифра звучит весомо. Но почемуто на льготное кредитование весенних полевых работ — эту важнейшую кампанию, когда день год кормит — предусмотрено всего 15,4 млрд. рублей. Это на всю страну. Но и эти деньги выделяются, что называется, в час по чайной ложке. Особенно это видно по направлению поддержки малых форм хозяйствования. На дворе конец марта, в южных регионах страны вовсю идут полевые работы, а из 4,37 млрд. рублей запланированных субсидий в регионы, по данным на 10 марта, ушел лишь 1 млрд. рублей. Почему темпы льготного кредитования так низки?
В прошлый четверг мне довелось присутствовать на селекторном совещании, проводимом аналитическим отделом МСХ РФ с регионами как раз по льготному кредитованию малых форм — КФХ и ЛПХ. Звучали напыщенные фразы типа: «Кто вам дал право дискредитировать аграрную политику государства?» «Вы что там бюрократию развели?» И основания для таких фраз были. Только представьте себе: хотя программа льготного кредитования начала действовать с начала года, на момент селекторного совещания в МСХ РФ поступило от малых форм из регионов всего 1128 заявок (!). Это на всю страну! Что, 5%ные кредиты сельчанам вдруг стали не нужны? Ведь это те же самые условия, которые были прежде, и которые многих и многих вполне устраивали. Разница лишь в том, что теперь устранена лишняя волокита с бумагами — раз, и погашать кредит стало легче, потому что он сразу оформляется по льготной ставке — два. О такой форме льготного кредитования сельчане мечтали, об этом говорили, за это агитировали.
Обращаясь к представителям Томской области, московский модератор стал разбираться по каждому заемщику персонально. Так вся аграрная страна, прильнувшая к селектору, узнала фамилии томских фермеров Котлярова, Чекалина, Авдеева, Павловой, Лисовой, Дудника, Борисова, Прокофьева, Коровина... Выяснилось, что одни из них передумали брать кредит, другие не донесли в банк документы. Фермеру Прокофьеву модератор позвонил на сотовый, фермер на тракторе ехал по проселку и, поднеся телефон к уху, от неожиданности чуть не опрокинулся в кювет. Он стал утверждать, что документы в банке, на что представитель банка ответил, что рассматриваются и недели через две будет решение. А Коровин занимается поиском залогового обеспечения, но документы привезет, как только станет проезжей дорога...
Вот и получается, что заявок в области собрали вроде бы немало — 239, а реально полученных льготных кредитов — только 4.
Представитель области назвал причины такой медлительности в кредитовании малых форм хозяйствования: отстранение региональных банков от льготного кредитования; чрезмерно жесткие условия кредитования в уполномоченных банках.
Когда очередь дошла до Татарстана, заместитель Премьерминистра РТ — министр сельского хозяйства и продовольствия Марат Ахметов признал, что работа идет плохо, кредитов выдано мало, но на совещании присутствуют все ответственные за льготное кредитование малых форм хозяйствования лица, и в дальнейшем работа пойдет живее.
«Вы, Марат Готович, у нас уважаемый человек, и долго мучить Вас не будем, надеемся, что через неделю ситуация изменится, — заметил модератор.
Что же получается? Недодумали? Недоглядели? Ну что вы, так считать было бы наивно. Ведь на ключевых постах государства те же люди, которые осуществляли и Приоритетный национальный проект. Значит, дело в другом. Скорее всего, денег мало. И есть желание их сэкономить.
Вспомним начало реализации Приоритетного национального проекта страны на 20062007 годы, когда было принято в качестве основной поддержки села субсидирование процентных ставок уполномоченных банков. Тогда вся государственная машина, включая администрации районов, управления сельского хозяйства, исполкомов сельских поселений включились в разъяснительноагитационноорганизаторскую работу, направленную на доведение до населения сути и смысла новой формы поддержки агропромышленного комплекса и населения. Те, кто участвовал в этой кампании, рассказывали, что в иных селах и деревнях только по вопросу субсидирования собирали до десяти сельских сходов. Дело было новым, не знакомым, а потому многим казалось рискованным.
А потом в банки хлынул поток заемщиков.
По вопросу льготного кредитования КФХ и ЛПХ в 2017 году информация вроде бы и есть на сайтах министерств, но нет широкой разъяснительной работы, нет государственного подхода.
…Минсельхоз России ведет оперативный мониторинг в сфере кредитования агропромышленного комплекса страны. По данным Департамента экономики и государственной поддержки МСХ РФ, по состоянию на 23 марта 2017 года общий объем выданных кредитных ресурсов на проведение сезонных полевых работ вырос до 72,84 млрд. рублей, что на 45,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В частности, АО «Россельхозбанк» выдало кредитов на сумму 64,6 млрд. рублей (+88%), ПАО «Сбербанк России» — 8,23 млрд. рублей (47,5%).
В целом в 2016 году предприятиям и организациям АПК на проведение сезонных полевых работ было выдано кредитных ресурсов на сумму 344,54 млрд. рублей, в том числе АО «Россельхозбанк» — 260 млрд. рублей, «ПАО Сбербанк» — 84,54 млрд. рублей.
Цифры — что ширма, иной раз так спрячут суть дела, что не разберешься. А по факту ходят сейчас вокруг своих тракторов и сеялок фермеры и чешут затылки: как сеятьто будем?
Между тем
По состоянию на 28 марта в Минсельхоз РФ из Татарстана поступило 183 заявки на льготное кредитование на сумму 19,7 млрд. рублей, одобрены 104 заявки на 8,6 млрд., отклоненных нет, выдано уполномоченными банками 49 одобренных кредитов на 3,87 млрд. рублей, в том числе малым формам хозяйствования 8 кредитов на 52,4 млн. рублей. В общей сумме выданных кредитов доля ТРФ АО «Россельхозбанк» составляет 63,5%, в том числе КФХ И ЛПХ — 87,5%; ПАО «Сбербанк» — соответственно 36,4% и 18%; АО «Ак Барс» Банк и ПАО «Банк ВТБ» не выдали аграриям пока ни одного льготного кредита.
Владимир Белосков.