Критика прозвучала на заседании Госсовета (парламента) республики из уст ее Президента. В Татарстане, по словам его главы, понимают, что нужно поддерживать отстающие регионы, однако не за счет ухудшения ситуации в регионах-донорах.
По словам Президента Татарстана Рустама Минниханова, в 2017 г. республика будет иметь минус 8 млрд. рублей по сравнению с 2016-м. «Наверное, президенту России докладывают, что это безболезненно, — возмущался лидер Татарстана. — Как безболезненно? Это болезненно, мы должны свое мнение высказать, это неправильно».
Минниханов не назвал фамилий тех, кто, по его мнению, искажает картину. Ограничился обобщением: «некоторые наши федеральные руководители».
Что же стало причиной столь жестких заявлений главы Татарстана? В конце сентября правительство РФ приняло решение о дополнительном изъятии у регионов части налога на прибыль. Раньше из его ставки в 20% у них оставалось 18%, теперь же получат лишь 17%.
Именно эта новация вызвала гнев руководства Татарстана, одного из самых развитых в экономическом отношении субъектов Федерации. Всего же сегодня в РФ чуть более десятка регионовдоноров. В их числе Москва, Санкт-Петербург, Московская, Ленинградская, Свердловская, Тюменская области.
Подавляющее большинство субъектов относится к числу так называемых реципиентов, сидят на дотациях из центра, формируемых за счет регионовдоноров. Подводя итоги прошлого года, Минфин назвал самые дотационные регионы. В их числе оказались Башкирия, Дагестан, Ставрополье, Чечня, Якутия. Удивительно!
Почему Татарстан ходит в донорах, а его коллеги по нефтянке Башкирия и Чечня — в реципиентах? Как в клубе отстающих оказались Якутия с ее алмазами и Ставропольский край с его черноземами?
По словам Владимира Путина, поддержка центра «не должна вести к иждивенчеству», и регионыреципиенты надо стимулировать к поиску собственных источников доходов. Однако это все пока благие пожелания. Как вылечить отстающие регионы от дотационной зависимости, государство все еще не придумало. Идет проторенной дорожкой — отбирает у передовиков и раздает аутсайдерам. Подобная «экспроприация» вряд ли на пользу стране, ведь у лидеров исчезает стимул развиваться и зарабатывать — все равно отберут. То, что произошло в стенах парламента Татарстана, пока что не «бунт на корабле», но, возможно, его предвестие.
«Наверное, в правительстве позабыли 90-е годы, когда федеральный центр не знал, что бы еще такое пообещать Татарстану, чтобы он остался в составе РФ, — напоминает политик и общественный деятель Дмитрий Гудков. — С трудом уговорили. Теперь успокоились и снова бегут к тем же граблям».
«Отъем» средств, заработанных жителями республики, может накалить настроения этнических мусульман, которых в Татарстане насчитывается порядка 2 млн. человек. Словом, действуя в отношении Татарстана подобно слону в посудной лавке, федеральный центр рискует получить крупные неприятности. Возможна цепная реакция — возмутиться ведь способны и другие регионыдоноры. Ясно, что отношения центра и регионов больше не могут строиться по принципу военного коммунизма — «отнять и поделить».
В 1920х гг. на смену военному коммунизму пришла новая экономическая политика (НЭП), давшая простор частному предпринимательству и возродившая рыночные отношения. Вот и сегодня отношения федерального центра и регионов надо переводить на рельсы новой финансово-экономической политики.
Игорь Минаев.