Комитет по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике после очередных выборов в Госсовет Республики Татарстан в новом составе начал работать с 1 октября 2014 года. В нем 15 депутатов, двое из которых — председатель Тахир Хадеев и заместитель председателя Комитета Ринат Гайзатуллин, трудятся на освобожденной основе.
За время работы Комитетом были рассмотрены 129 обращений граждан, при этом проводились рабочие совещания с выездом на места, делались запросы в исполнительные органы России и Татарстана. За минувший год Комитетом рассмотрены тринадцать законопроектов, одиннадцать из которых подписаны Президентом РТ.
В настоящее время практически полностью разработан и готовится к внесению в Государственный Совет Республики Татарстан еще один очень важный и актуальный документ — законопроект «О государственной поддержке личных подсобных хозяйств на территории Республики Татарстан».
О проблемах сельского хозяйства в республике и роли депутатского корпуса в решении аграрных задач, близких к ним вопросов охраны земель и других категорий окружающей среды, беседуем с Тахиром ХАДЕЕВЫМ.
— Недавно крестьянство республики отпраздновало День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, доложили о собранном в этом году в целом неплохом урожае. Это говорит о том, что все у нас в отрасли хорошо, что мы успешны и поучительны для других?
— В Татарстане много сделано и делается для того, чтобы развивать сельское хозяйство, качественно управлять им. Для этого есть сельхозпроизводители различных форм собственности, в наличии мощные сельскохозяйственные образовательные структуры, НИИ, профессиональные союзы. И самое главное — есть земля и преданные ей люди!
В последние годы культурные растения требуют больших, чем раньше, заботы и ухода. Это связано со многими причинами: тут и перемены климата, и истощение плодородного слоя в связи с интенсивным земледелием, и увеличение применения ядохимикатов и пестицидов. Добавлю, что произошли определенные изменения и в структуре управления хозяйствами на селе — есть среди них малые, есть большие (холдинги) формы. И вот какая штука — если в какомто маленьком хозяйстве руководитель плохо работает, это плохо, но отражается лишь на 500 га земли. Но если в хозяйстве 100150 тысяч га земли, то при таком отношении со стороны руководителя страдают все, и экономика работает на минус. Поэтому сегодня так важно, кто трудится на земле, как никогда актуален кадровый потенциал. Не случайно Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов в своем ежегодном послании Государственному Совету обратил внимание на «человеческий капитал» и отметил, что рост экономики невозможен без сбалансированного развития трудовых ресурсов. Это нашло отражение и в Стратегии социальноэкономического развития Татарстана до 2030 года.
В республике действует Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 20132020 годы». Кроме того, в настоящее время в целях развития агропромышленного комплекса Республики Татарстан, увеличения продовольственной безопасности реализуется ряд инвестиционных проектов, направленных на строительство современных ферм, цехов по мясопереработке, оптовораспределительных центров, овощехранилищ, холодильников.
В целях сдерживания роста цен на продукты питания и обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией и продовольственными товарами повседневного спроса в городах и муниципальных районах республики ежегодно проводятся сельскохозяйственные ярмарки.
— В последнее время много говорят о господдержке фермерских хозяйств, о необходимости ее усилить. Есть ли надежда, что такое усиление будет?
— Вообщето у нас все формы собственности равны. Фермерам, конечно, хотелось бы большего, но надо исходить из реальных возможностей. Ознакомившись с цифрами Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики о получении фермерами кредитов, мы видим, что в этом году они меньше. Тем не менее, именно фермерам выделены значительные средства на строительство новых ферм, приобретение нетелей, кормов. В гораздо большей степени у нас обделены вниманием личные подсобные хозяйства. Члены нашего Комитета озабочены этой проблемой. В поисках путей решения нами неоднократно проводились встречи и обсуждения. В нынешнем апреле мы с рабочей поездкой посетили Краснодар, где ознакомились с деятельностью агропромышленного комплекса, внимательно изучили опыт работы ЛПХ на основе местного закона о государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края. Это, безусловно, положительный опыт, достойный распространения. Сегодня та помощь, которая оказывается ЛПХ в стране, недостаточна. А представители этого сегмента сельского хозяйства очень многое делают для обеспечения продовольственной безопасности. Им нужна реальная и системная поддержка.
Наш Президент прекрасно понимает проблемы ЛПХ и, несмотря на непростую экономическую ситуацию, в текущем году им была оказана существенная поддержка малым формам хозяйствования. Так, в 2015 году на возмещение затрат по содержанию дойных коров выделено 345 млн рублей из расчета 3 тыс. руб. на 1 голову; козоматок и козочек старше 1 года — 15 млн рублей из расчета 1 тыс. руб. на 1 голову. Дополнительно в этом году запустили два новых направления поддержки — это возмещение затрат на строительство миниферм молочного направления на 8 коров — 70 млн рублей из расчета 200 тыс. руб. на объект и возмещение затрат на покупку нетелей — 37,3 млн рублей из расчета 15 тыс. руб. за 1 голову. Кроме того, на возмещение процентов по банковским кредитам, полученным на развитие личного подворья, направлены в муниципальные районы субсидии в сумме 444,4 млн рублей из федерального бюджета и 30 млн рублей из республиканского. Для личных подсобных хозяйств, содержащих на подворье трех и более коров, выделены субсидии на покупку индивидуальных доильных установок в сумме 9 млн рублей. Общая сумма поддержки составила 950,7 млн рублей.
Принятые меры позволяют обеспечивать людей работой, дают возможности для роста благосостояния сельских жителей и способствуют сохранению села.
— Какова роль депутатского корпуса в том, чтобы помочь населению, занятому в сельском хозяйстве? Какие формы общения используют народные избранники для того, чтобы жить нуждами людей, какие актуальные темы берете на вооружение?
— Первое заседание депутатов нового созыва нашего Комитета в 2014 году мы посвятили земле — нашей кормилице, и оно было конструктивным. Чего уж скрывать, земля просит помощи, необходимо сохранить ее плодородный слой — гумус. Первый наш депутатский документ — постановление, посвященное земле. Там все расписано: как мы землю используем, какие есть возможности для улучшения ситуации, что нужно сегодня делать, чтобы повысить урожайность и улучшить структуру земли, также, на основе законодательной базы, указана ответственность за нанесение ей вреда. Кстати, очень простую вещь надо делать, причем не требующую особого финансового напряга. Надо по каждой культуре, по каждой технологической операции пройти, проанализировать и сделать вывод — вот здесь вы были правы, а здесь есть упущение, здесь — игнорирование. То есть, необходимо изучить всю цепочку. Впереди — зима. Этот период нужно использовать для принятия комплексных мер. Тем более, что у нас имеются сельскохозяйственные образовательные центры, НИИ, опытные ученые. Также Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан совместно с группой ученых разработана система земледелия, которая является единственной в Российской Федерации в таком полном формате.
В Татарстан часто приезжают делегации со всей Российской Федерации посмотреть, как мы живем, что из наших достижений можно взять на вооружение. Нам бы тоже надо чаще выезжать в другие регионы. Польза от таких поездок будет несомненная!
— Какие актуальные экологические и аграрные проблемы рассматривал возглавляемый вами Комитет?
— Спектр вопросов очень разный. Назову лишь некоторые: негативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду, состояние водоохранных зон, обеспечение доступа населения к водным объектам, защита лесов. Очень актуальная тема — перспективы развития коневодства в Татарстане. Кстати, этот вопрос впервые стоял в повестке депутатских обсуждений.
Исторически коневодство и конный спорт — значимая часть татарского народа, нашей культуры и традиций. В советские времена конные хозяйства республики (взять, к примеру, знаменитый конезавод в селе Никольском Спасского района) успешно конкурировали с ведущими конными заводами страны, имели положительный опыт участия в международных соревнованиях. Но в последнее время эти позиции значительно утрачены. Численность лошадей за последние 25 лет во всех категориях хозяйств снизилась с 77,9 тысячи голов до 29,7 тысячи. В целях развитии племенного, продуктивного и спортивного направлений в коневодстве Постановлением Кабмина РТ от 30 октября 2012 года учреждена долгосрочная целевая программа по коневодству. Наши депутаты тоже озаботились этой проблемой, проанализировали на одном из своих заседаний состояние коневодства республики, приняли постановление, рекомендовав Министерству сельского хозяйства и продовольствия усилить работу по поддержке деятельности Федерации коневодства и конного спорта РТ, обратить особое внимание на развитие продуктивного направления отрасли и даже предложили издавать специализированный журнал по коневодству. Кстати, лошади полезны еще и своим молоком, из которого приготавливается популярный, быстроусвояемый человеческим организмом, лечебный кисломолочный напиток кумыс.
Еще одна актуальная тема также рассматривалась нашими депутатами — это проблема развития аквакультуры в Татарстане, рыбоводства и рыболовства. Наша республика славится водными ресурсами. В Татарстане более 4 тысяч рек общей протяженностью 19 тысяч 633 км и 8 тысяч озер. Вода занимает 6% территории республики, тогда как годовой объем производства товарной рыбы в Татарстане не превышает 456 тонн. Очень небольшой показатель.
По этому поводу весной нынешнего года в Госсовете состоялась прессконференция, на которой в ходе обсуждения было высказано мнение о том, что Татарстану нужна своя программа развития аквакультуры. И на сегодняшний день Государственная программа «Развитие товарной аквакультуры в Республике Татарстан на 2016-2020 годы» разработана и проходит заключительные стадии согласования. В рамках этой программы запланировано увеличение производства товарной рыбы к 2020 году до 1865 тонн вместо 500 тонн прогнозного показателя 2015 года, а также рыбопосадочного материала до 630 тонн вместо 286 тонн соответственно.
Вообще, все вопросы требуют внимания, и мы конструктивно занимаемся продвижением многих проблем.
Интервью взяла
Людмила КАРТАШОВА.