20-22 апреля в Казани пройдет форум потребительской кооперации Центросоюза РФ. Будут обсуждены актуальные вопросы текущего состояния системы и перспективы дальнейшего ее развития.
В канун мероприятия всероссийского масштаба наш корреспондент встретился с заместителем Премьер-министра РТ — министром сельского хозяйства Маратом Ахметовым, который является председателем общественной организации — совета Татпотребсоюза.
— Марат Готович, время на месте не стоит, происходят изменения и в системе потребкооперации. Куда дует ветер перемен?
— После советских лет, когда потребительская кооперация была главной и единственной обслуживающей структурой сельского населения, очень многое изменилось в обществе. В тех же сельских населенных пунктах, особенно крупных, не говоря уже о райцентрах, появилась частная коммерция. Того дефицита товаров, который мы помним из 80х и начала 90х годов, уже нет. И в этой ситуации роль кооперации несколько размылась. В самой потребкооперации произошли процессы приватизации имущества. Причем, были прибраны, в основном, более ликвидные активы. И сегодня материальная база потребкооперации уже не та, какой была в начале 90х годов.
Потеряла она, можно сказать, и свою паевую основу. Уже нет тех собраний пайщиков, перед которыми руководство райпо или сельпо раньше отчитывалось за проделанную работу, в том числе и за финансовые результаты, выслушивало критику, принимало меры по наведению порядка с учетом высказанных замечаний. Практически это уже не паевые, а коммерческие структуры. Хорошо это или плохо? Это — реалии, это — жизнь, и тактику дальнейших действий надо вырабатывать, исходя из текущей ситуации.
Должен заметить, что предприятия потребительской кооперации остаются востребованным звеном между населением и рынком, да и государством. Республика наша считается регионом, где система потребительской кооперации сохранилась в наибольшей степени. Я не могу сказать, что мы все очень хорошо делаем и что мы молодцы. У нас много проблем. Есть районы, где потребительская кооперация вообще отсутствует, то есть она ликвидирована. Хотя мы говорили и говорим, что потребительская кооперация наиболее приспособленная к рыночным условиям структура, что она должна легче адаптироваться к новым условиям, быстрее находить точки роста, чем те коммерческие структуры, которые создавались с нуля. Но тут на авансцену вышел человеческий фактор: кто, когда, какие люди возглавляли эти структуры.
А реалии таковы. На сегодня потребительская кооперация в большей степени востребована в малых населенных пунктах. Там, где другим коммерческим структурам работать не выгодно, где ничего не заработаешь, а обслуживать население комуто надо. Тут наша татарстанская кооперация как бы выполняет социальный заказ. Ведь государство не имеет права забрасывать своих людей, где бы они не жили, где бы не работали. Конституционное право людей иметь доступ к услугам, и здесь мы как разто пользуемся институтом потребкооперации. Хотя деятельность эта убыточная, но в деревнях наши люди. С нынешнего года, например, мы запускаем программу строительства модульных магазинов с поддержкой республиканского бюджета. Имеются в виду те населенные пункты, где есть 100 дворов, а стационарного магазина нет. Передавая эти модульные магазины на баланс районных потребительских организаций, мы понимаем, что они прибыль там вряд ли какуюнибудь получат, но будет неплохо, если они хотя бы обеспечат безубыточную работу, обслуживая население этих и близлежащих деревень.
У нас также налажена система торгового обслуживания малых населенных пунктов посредством выездной торговли. Года три назад мы специально для потребительской кооперации по очень льготным условиям выделили 100 специально оборудованных автолавок на базе автомобиля «Газель». Погашение 80% стоимости автолавок взяло на себя государство.
Хочу отметить и то обстоятельство, что татарстанское население и само по себе очень активно. Сам факт того, что половина валовой продукции сельского хозяйства производится в малых формах хозяйствования, говорит сам за себя. Имею в виду личные подсобные и крестьянскофермерские хозяйства, садовоогороднические кооперативы и товарищества. И, конечно, население вправе излишки произведенной продукции кудато реализовывать. Это и овощи, и молоко, и мясо, и картофель… В личных подсобных хозяйствах населения республики только дойных коров насчитывается порядка 110 тысяч. Поэтому потребительская кооперация и в этой части очень востребована. Тем более, что в большинстве районов сохранились и торговые точки этой системы, и заготовительные базы, и предприятия переработки. Вот это звено и помогает населению обеспечивать себя дополнительными доходами к основному заработку.
— Понятно, что у нас есть определенный опыт, иначе нынешний форум здесь бы не проходил. Но, наверняка, есть и проблемы…
— Сама концептуальная структура потребительской кооперации очень интересна. Она была выстроена десятилетиями, и в ней сложилась не формальная вертикаль. Памятны периоды, когда ресурсы — и продовольственные, и промышленные были лимитированными. Центральные структуры их распределяли, районные звенья напрямую зависели от этого. Хотя по формальной структуре именно верхи ответственны перед низами, а низы не подотчетны перед верхами. И в этом смысле потребкооперация — это в какомто смысле чемодан без ручки, управлять ею в нашем классическом понимании нельзя. Хотя нынешние соучредители структур системы потребительской кооперации стараются нас услышать, понимая, что у нас есть финансовые рычаги. В их работе по технологическому обновлению, по модернизации общества, по обеспечению специальным транспортом, по ведению такой убыточной деятельности, как, например, заготовка шерсти, шкур, а в некоторые годы и мяса, мы предусматриваем субсидии для компенсации части затрат. И в этом плане они заинтересованы в сохранении взаимопонимания и выполнении, в том и социально значимых задач, поставленных государством. Но какихто уставных обязательств брать «под козырек» у собственников имущества потребительской кооперации сегодня нет. И в этом случае нам помогает особый статус нашей республики. Всетаки ни в 90х годах, ни в последующий период мы в Татарстане не допускали произвола нигде, в том числе и потребительской кооперации. Пусть гдето формально, а в значительной степени и по существу административный ресурс в республике работал, и это было в какихто моментах благом. Хотя понятно, что во все времена рассчитывать только на это нельзя. Что тревожит? Последние годы показывают, что в системе потребительской кооперации республики очень мало вливается инвестиций на развитие. В прошлом году эта цифра составила 153 млн. рублей. По правде сказать, столько нужно было бы вкладывать на развитие одного районного потребительского общества. В чем причина? У нас недостаточно эффективно поставлена финансовоэкономическая деятельность. Много проблем, где нужно оптимизировать затраты. Не может торговля и заготовительная деятельность быть убыточными. Нельзя считать нормальной ситуацию, когда комплекс предприятий такой направленности работает убыточно и не зарабатывает средств на свое развитие. Надо учиться привлекать инвестиционные кредиты на свое развитие и торговле, и заготовительной, и перерабатывающей системе. Ведь сейчас никто никому не запрещает заниматься на селе развитием самых разнообразных услуг. Вот пример: «Магнит» же прет вовсю, да с каким напором! Никто же не запрещает потребительской кооперации иметь в Казани или в райцентрах престижные торговые точки. Не говоря уже о предприятиях бытовых или коммунальных услуг. Не хватает инновационности, поиска новых форм востребованных услуг. Возможно, не хватает и более тесного контакта с сельским населением, понимания их потребностей.
Научиться надо работать с финансовыми институтами по привлечению инвестиционных, то есть длинных кредитов. Да и коротких! Тем более, что у потребительской кооперации есть материальная база, которую можно использовать в качестве залога. Об этом я очень остро буду говорить на собрании уполномоченных и самого Татпотребсоюза, и районных потребительских обществ.
— Вы сказали о точках роста. Каковы перспективы потребкооперации в нынешних жестких рыночных условиях?
— Серьезный вопрос — кадры. В потребительской кооперации должны быть очень компетентные на всех уровнях кадры, эффективные менеджеры. Я не думаю, что потребкооперация исчерпала свой потенциал развития. Не может быть такого. Да, бывают кризисные годы, когда снижается покупательская способность населения, когда производство не растет. Но все это носит временный характер. В целом же экономика развивается, уровень жизни населения поднимается. И это та площадка, где должна искать для себя, для своего развития нишу потребительская кооперация. Возьмем Алексеевское, Кукмор, Буинск, Богатые Сабы, Агрыз, Заинск... Там потребительская кооперация показывает примеры успешного развития самых разных услуг населению, ориентируясь на сегодняшний спрос, развивая свою материальнотехническую базу, повышая общую культуру рыночной деятельности. Руководители потребительских обществ там работают с пониманием и своей ответственности за выполнение того социального заказа, который им предъявляет государство.
Не во всех районах, увы, идут по этому пути. Хотя объективных причин торможения я не вижу. Да, у потребкооперации на рынке очень много конкурентов. Самые прибыльные торговые точки сегодня заняты частными коммерческими структурами. Я имею в виду районные центры, крупные населенные пункты, не говоря уже о крупных городах, в том числе Казани. Ниши там заполнены, плотность федеральных и республиканских торговых сетей очень высока, потребкооперации конкурировать там очень тяжело. Это — объективная трудность. Каждый заработанный рубль достается нашим кооператорам с большими усилиями, с большим трудом по сравнению с теми, кто его зарабатывает в районных центрах и в Казани. В такой ситуации не скажешь, что у кооператоров хлеб легкий. У них трудный хлеб. И при этом ни одна другая структура на этом рынке не выполняет социальную задачу.
Но надо искать и находить пути развития.
— Могли бы назвать некоторые из них?..
— Вот, к примеру, территория. Необходимо анализировать и определять ее доходность. Да, мы пережили периоды, когда бюджетные организации подолгу зарплату не получали, были задержки с пенсиями. Сегодня абсолютное большинство предприятий зарплату выплачивает регулярно, не говоря уже о пенсионных и бюджетных расчетах. Это огромные миллиардные суммы на данных конкретных территориях.
И вот тут поле деятельности для потребительской кооперации необъятное, просто надо больше думать, как эти доходы населения пропустить через себя. А иных способов не придумано, как развитие сферы самых разнообразных востребованных услуг. Регулярно выплачиваемые зарплата и пенсии, а также высокая деловая активность сельского населения — это и есть тот фундамент, на котором должна строить свою деятельность потребительская кооперация. В сельской местности у нас проживает 900 тысяч граждан. Это очень серьезный контингент, с которым можно и нужно работать.
Нашим Правительством принята Концепция развития до 2020 года, согласно которой потребкооперация должна обеспечивать ежегодный рост объемов оказываемых услуг в размере не менее 10 процентов в сопоставимых ценах, а по заготовкам сельскохозяйственной продукции и сырья — не менее 15 процентов.
Предусматривается восстановление и строительство новых хранилищ для картофеля и овощей в рамках республиканских и федеральных программ, открытие при заготовительных организациях магазинов по реализации сельхозпродукции без посредников, использование возможностей господдержки заготовительных организаций в рамках государственных программ развития сельского хозяйства.
В торговле планируется внедрение системы автоматизированного учета оборота продукции в магазинах потребительской кооперации, эффективного использования автолавок по обеспечению товарами первой необходимости населения, проживающего в труднодоступных и отдаленных селах и деревнях.
В производстве собственной продукции необходимо обеспечить освоение имеющихся производственных мощностей и их загрузку не менее, чем на 80 процентов. Добиться увеличения доли собственной продукции в розничной торговле системы до 40 процентов. У населения излишков продукции производится примерно на 30 млрд. рублей, а наши кооператоры по итогам 2016 года обеспечили заготовку лишь в объеме 7,2 млрд. рублей. Мало! Наша цель — все, что выращено и произведено в личных подсобных хозяйствах для реализации, должно быть закуплено.
— Спасибо.
Интервью взял Владимир Белосков.