У кого есть дело до всего

22 декабря 2016

Сегодня, 22 декабря, в Казани состоится XI съезд Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Татарстан». В форуме, главными задачами которого являются анализ работы органов муниципальной власти за год и определение задач на 2017 год, примут участие около 1500 делегатов и гостей.

Среди них главы всех муниципальных образований Татарстана, руководители парламента и правительства республики, министерств и ведомств, депутаты Госсовета РТ и Государственной Думы РФ от Татарстана, руководители общественных организаций, территориальных общественных Советов местного самоуправления, ветераны органов местного самоуправления. Ожидается участие Президента РТ Рустама Минниханова.

Перед началом форума традиционно состоится торжественная церемония награждения служебными автомобилями 100 победителей ежегодного Республиканского смотра­конкурса среди муниципальных образований. В преддверии столь значимого события корреспондент газеты «Зем­ля­землица» побеседовал с председателем Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Татарстан» Минсагитом Шакировым.

— Минсагит Закирович, еже­годные съезды муниципа­льного сообщества республики по праву считаются самым крупным мероприятием в общественно-политической жизни Татарстана. Какие воп­росы будут вынесены на повестку дня форума в этом году?

— На предстоящем форуме мы по традиции затронем широкий круг тем. В частности, оценим процесс разработки на местах планов мероприятий по социально­экономическому развитию на долгосрочный период, коснемся вопросов развития в районах малого и среднего бизнеса, увеличения доходной части муниципальных бюджетов, в том числе за счет активизации работы по сбору налогов, эффективного использования земельных ресурсов, заострим внимание на проблемах деятельности ТОСов и нормотворческой деятельности местных властей.

По­прежнему актуальным остается для органов местного самоуправления республики вопрос частой сменяемости глав сельских поселений. Только в этом году у нас сменились 72 главы. При этом кадровая нестабильность переходит и на районный уровень, где в течение последних лет ежегодно сменяется 20-­40 руководителей исполкомов и их заместителей.

— Раз уж речь зашла о кадрах, то не могу не спросить о системе подготовки и повышения квалификации работников органов местного самоуправления республики. Как вы оцениваете ее работу?

— В настоящее время в республике работают 6500 муниципальных служащих. Большинство из них имеют значительный опыт работы по специальности, соответствующее образование. Но жизнь не стоит на месте, отсюда возникает актуальность получения дополнительного образования, постоянного расширения кругозора на основе углубленного изучения экономических, социальных, политических, духовных процессов, новых тенденций в стране и интенсивно развивающемся мировом сообществе.

Созданная в Татарстане система переподготовки муниципальных работников уникальна. Хорошо зарекомендовали себя семинары для глав поселений, которые мы проводим ежегодно в апреле в нескольких зонах. В этом году, например, они состоялись в Сарманове, Елабуге, Чистополе, Тетюшах, Лениногорске и Казани.

Мы благодарны Аппарату Президента Республики Татарстан, Казанскому Приволжскому федеральному университету за совместную работу по обучению муниципалов на базе Высшей школы государственного и муниципального управления: мы участвуем в формировании учебных планов, выступаем на курсах с докладами и лекциями. В этом году, например, на базе ВШГМУ прошли обучение по 169 программам в общей сложности более 3 тысяч муниципальных служащих. С октября по декабрь 2016 года также в стенах ВШГМУ свои знания пополнили 290 глав сельских поселений. Не остались в стороне и главы муниципальных районов. Для них были организованы курсы на базе корпоративного университета Сбербанка России.

Кроме того, мы регулярно изучаем с выездом на место опыт других регионов России и стран мира­ в сфере местного самоуправления. Только за последние несколько лет татарстанские муниципалы прошли обучение и ознакомились с опытом коллег в Германии, Франции, Сингапуре, Швеции, Англии, Италии и Австрии.

— Как отражается на общей динамике развития муниципальных образований республики реализация так называемых президентских программ, как на них реагируют жители?

— Масштабы изменений, происходящих на местах в рамках президентских программ, а их у нас сегодня более 30, очень серьезны, и аналогов им по стране нет. Причем выделить из них главные сложно: каждая программа важна, каждая нацелена на решение конкретно поставленных задач. И только совокупная их реализация позволит нам достичь главной цели — повышения уровня благосостояния наших жителей.

Само формирование республиканских программ происходит на основе предложений муниципальных районов и городов в ходе их детального обсуждения. Благодаря этому, например, с этого года в республике реализуется новая программа — по капитальному ремонту зданий исполкомов сельских поселений. Всего обновились 78 зданий. На 2017 год запланирован ремонт 42 и строительство 11 зданий сельсоветов.

Как видим, число программ, несмотря на финансовый кризис, не уменьшается, а наоборот, растет. Хо­чется сказать слова глубокой бла­годарности Президенту нашей республики, Правительству за постоянное внимание к реализации проектов развития социальной и коммунальной инфраструктуры. Но муниципалам нельзя постоянно уповать на республику, нужно и самим создавать новые источники пополнения местных бюджетов.

— Одним из них, безусловно, является реализуемая в Татарстане уже четвертый год подряд программа самообложения. Как бы Вы оценили ее отдачу? Будет ли она продолжена в следующем году?

— Организация самообложения граждан становится сегодня значимой формой решения вопросов сельчан республики. И, прежде всего, благодаря тому, что к каждому рублю, собранному от населения, из республиканского бюджета добавляется еще четыре рубля. Всего с 2013 по 2016 годы в порядке самообложения татарстанцы вложили в развитие своих территорий 377,8 миллиона рублей. Республика профинансировала эту сумму еще более чем на 1,4 миллиарда рублей. В основном эти деньги были израсходованы на проведение дорожных работ, в том числе содержание мостов, благоустройство территорий поселений, ремонт и содержание кладбищ, решение в селах и деревнях вопросов водоснабжения и обеспечения пожарной безопасности.

Будет иметь эта программа продолжение в республике и в 2017 году: 20 ноября и 11 декабря уходящего года в муниципальных образованиях прошли референдумы по самообложению граждан. В 10 муниципалитетах из­за низкой явки избирателей референдумы были признаны несостоявшимися.

— Какую роль в решении проблем муниципалитетов иг­рает сегодня конкурс на предоставление грантов сельским поселениям?

— Этот конкурс проводится нами с 2013 года и на данный момент в нем приняли участие около 900 сельских поселений из 43 муниципальных районов. Победителями стали 416 сельских поселений, каждый из которых получил по 1 миллиону рублей. Эти целевые средства были потрачены на ремонт внутрипоселковых дорог, водоснабжение, покупку различной техники для благоустройства поселений и решение иных социально­ значимых местных вопросов сельских поселений.

— Что бы Вы хотели пожелать коллегам в преддверии новогодних праздников?

— Искренне признателен всему муниципальному сообществу рес­публики за стремление сделать наши населенные пункты красивыми и удобными для плодотворной жизни, работы, отдыха, учебы, воспита­ния детей. Уверен, что и впредь, несмотря на все трудности, главными их принципами останутся профессионализм, принципиальность и по­человечески неравнодушное отношение к людям. Сердечно поздравляю всех коллег с наступающим Новым годом и Рождеством, желаю им здоровья, счастья, благополучия, энергии и новых успехов в работе!

 

Габдулла Садриев.

Фото автора.

Вернуться в раздел "Актуально"