Татарско-Баганинские черноземные земли зарастают сорняками и кустарниками
Согласно почвенной карте Республики Татарстан наибольшие площади плодородных черноземных земель расположены на территории Закамской зоны, куда входит и Чистопольский район. В былые годы на плодородных землях этого района собирали наивысшие в республике урожаи зерновых культур. Однако, за последние годы район перестал входить в перечень высокоурожайных районов, так как показатель средней урожайности зерновых в расчете на 1 гектар на землях района резко снизился и составляет в 1,5-2 раза ниже показателей передовых районов республики.
Согласно составленному Минсельхозпродом РТ рейтингу сельскохозяйственных предприятий и крестьянскофермерских хозяйств по производственноэкономическим показателям в отрасли растениеводства из 59 сельхозформирований Чистопольского района 44 или 75% отнесены к низшей, третьей категории хозяйств.
Основными причинами этого являются не только имеющиеся недостатки и упущения в организации труда, в применении передовых агротехнических приемов в обработке почвы, проведении посевных работ, уходе за посевами и уборке урожая, но и допущение административных правонарушений в использовании пахотных земель сельскохозяйственного назначения.
К числу таких правонарушений, выявляемых госинспекторами Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан в ходе проводимых контрольнонадзорных мероприятий, относится, в первую очередь, несоблюдение собственниками и арендаторами земель сельскохозяйственного назначения основных требований земельного законодательства. Согласно этим требованиям землепользователи сев сельскохозяйственных культур должны проводить только районированными кондиционными семенами, проверенными на посевные и сортовые качества. Они обязаны обеспечить проведение в установленные сроки агрохимического и фитосанитарного обследований полей севооборотов, разработать комплекс практических мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почвы. Нельзя допускать порчу сельхозземель путем самовольного снятия или перемещения плодородного слоя почвы, а также уничтожение плодородного слоя почвы в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
Одной из важнейших проблем в отдельных крупных сельскохозяйственных предприятиях Чистопольского района является допущение особо опасного для сельского хозяйства административного правонарушения — неиспользование больших массивов плодородных черноземных земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции. К числу таких правонарушителей относится, в первую очередь, ООО «Чистопольские зори», руководимое генеральным директором Р.Раджабовым. В июле 2015 года госинспектором отдела земельного надзора Управления Росельхознадзора по РТ было проведено административное расследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:42:000 000:1058 общей площадью 2172,6 га, расположенного в границах территории ТатарскоБаганинского сельского поселения, принадлежащего на праве аренды генеральному директору ООО «Чистопольские зори» Р.Раджабову. В ходе обследования было установлено, что земельный участок более двух лет не использовался для производства сельхозпродукции, зарос многолетней сорной растительностью и древесными кустарниками. По результатам обследования был составлен протокол об административном правонарушении для привлечения нарушителя требований земельного законодательства к административной ответственности в виде наложения штрафа по статье 8.8. Кодекса административных правонарушений Российской Федерации. Кроме того, нарушителю было выдано предписание на устранение выявленных нарушений с целью вовлечения данного земельного участка в сельскохозяйственный оборот.
Согласно принятому постановлению срок уплаты штрафа был установлен до 2 октября 2015 года. Однако, Р.Раджабов требование госоргана проигнорировал и не уплатил штраф в сумме 50 тыс. рублей в доход государственного бюджета. Такое деяние гендиректора послужило поводом для составления госинспектором нового протокола об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ и передаче материалов дела мировому суду по НовоСавинскому району г. Казани. Мировой судья, рассмотрев данное административное дело, постановил признать Р.Раджабова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 100 тыс. рублей.
Факты наличия неиспользуемых земель сельхозназначения выявляются и в других хозяйствах как Чистопольского, так и других районов республики, однако не в таких масштабах, как в ООО «Чистопольские зори». По данным отдела регулирования земельных и имущественных отношений Минсельхозпрода РТ площадь земель данного общества составляет 5,5 тыс. га, в том числе сельхозугодий — 5,4 тыс. га, из них пашни — 4,7 тыс. га. Государственная поддержка в виде предоставления бюджетных субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства сельхозпроизводителям оказывается исходя только из земельных площадей, фактически засеянных сельскохозяйственными культурами. Вследствие этого субсидируемые посевные площади общества, по словам начальника отдела Минсельхозпрода РТ Александра Дружина, должны составлять только 2,5 тыс. га.
Наличие в одном хозяйстве 2,2 тысячи гектаров заброшенной пашни на плодородных черноземных землях — это чрезмерно негативный случай для нашей республики, где имеются сотни малоземельных фермерских хозяйств, которые в течение многих лет не имеют возможности получить в аренду или в собственность хотя бы несколько гектаров дополнительных площадей земель сельхозназначения.
Проще говоря, действия гендиректора ООО «Чистопольские зори» характеризуются по принципу «ни себе — ни людям» или «себе не надо, а чужим отдавать жалко».
Михаил Захаров,
заслуженный экономист РТ,
наш спецкор.