Май — месяц сева. Вот и часть жителей села Энтуганы Буинского района решили засеять свои земельные паи. То есть заняться самым крестьянским и самым мирным, казалось бы, делом на земле.
Но что тут началось?! Моментально приехали глава района, руководитель исполкома, начальник местной полиции, прокурор. Они, что называется, грудью встали на защиту выбранного жителями села поля. На защиту от крестьянземлепашцев, крестьян — кормильцев.
У проницательных читателей, конечно же, сразу возникли вопросы. Так, «врагов народа» сейчас нет — они остались в сталинском прошлом. Значит, крестьяне или по ошибке на чужое поле вышли сеять, или, возможно, и на свое, но юридически не оформленное.
Для тех, кто не в курсе, напомним, что согласно земельной реформе, проведенной руководством ЕльцинаГайдара, вся земля сельскохозяйственного назначения в 90е годы была разделена на государственную и паевую. Каждому жителю села — колхозникам и работникам совхозов, пенсионерам этих хозяйств, а также учителям, врачам, работникам культуры и других сфер деятельности на селе, попавшим в списки органов местной власти, выписали «Свидетельства» на право собственности на земельные доли. Перегибы, разумеется, были, ну как же у нас без этого, тем не менее, в целом произошло событие исторического значения. В отношении жителей села, наконецто, в кои веки состоялся акт социальной справедливости, сопоставимый разве что с отменой крепостного права. Каждый сельчанин получил примерно от 3 до 9 гектаров земли, в зависимости от густонаселенности того или иного поселения.
Вот только реформа оказалась половинчатой: сельчанам дали не землю, а «зеленые бумажки» — свидетельства. Получилось так: право на землю есть, а земли — нет. Потом, через несколько лет, паевые земли были все же размежеваны и узаконены, но опятьтаки массивами, без конкретного выдела каждого отдельного пая в натуре. Глядел сельчанин на паевое поле и думал: гдето на нем есть и его доля.
Справедливости ради, надо сказать, что для многих на селе вот эти дела показались чьимито пустопорожними забавами. Дескать, очередная кампания. Ни власти, ни многочисленные к тому времени партии не стали почемуто разъяснять, растолковывать, разжевывать суть происходящей реформы. Поэтому ктото свои свидетельства потерял, ктото впоследствии продал ушлым дельцам за ящик водки или гроб, у когото они остались в сейфах местного начальства. В одно время фигурировали данные о 30 с лишним тысяч гектаров невостребованных паевых земель по республике.
Но не зря же живет пословица: «Знать бы, где упасть, — соломки бы постелил».
В Энтуганах наступили лихие времена. Сначала стали разваливаться коллективные хозяйства, оставленные в середине 90х — начале 2000х годов без должного внимания государства, и были созданы территориальные агрохолдинги — громоздкие, плохо управляемые, не эффективные, но поначалу влившие в сельское хозяйство капиталы из других направлений бизнеса. Потом заработал национальный проект, и холдинги начали на льготные кредиты строить механизированные животноводческие фермы, приобретать мощные тракторы с широкозахватными агрегатами и современные комбайны. Там, где прежде работали 5060 маленьких тракторов, опрометчиво сданных руководством агрохолдингов в металлолом, на поля теперь стали выходить 1012 высокопроизводительных.
Холдингизация привела село к неизбежному — безработице. Не стали исключением и Энтуганы. Мужики попытались найти работу на стороне, уезжая на заработки кто в Москву, кто в Казань, кто на Север — в общем, на «шабашки». Не у всех получилось: ктото, обманутый, вернулся несолоно хлебавши. Чтобы энтуганцы от безысходности не зарились на соседние поля и не воровали зерно и солому, ктото расковырял бульдозером плотину, по которой можно было не только ходить, но и ездить, и дорогостоящий пруд бурным потоком ушел вниз по руслу.
В сельских семьях создалась социальная напряженность.
…Народ на улице Центральной в Энтуганах собрался быстро. Стали наперебой говорить о своем бедственном положении. При этом большинство просили имена и фамилии не называть: у когото «вторые половинки» работают в здешних бюджетных учреждениях — как бы не навредить. Рассказали о многом со злостью и горечью. Ситуации у сельчан похожие, как две капли воды: работы нет, в доме — дети, которых надо растить, обувать и одевать, да еще платить за газ, электричество. И ладно, если в доме — живые дед или бабушка, у них пенсии, с детьмивнуками делятся. А без этого совсем тяжко.
Могло бы выручить подворье, но куда там! Если в начале национального проекта льготные кредиты обходились сельчанам в 34% годовых, то в последние годы, с обострением экономического кризиса в стране, займы стали неприступными. Даже одну корову содержать проблемно: ведь ей одной нужно в год минимум 1 тонну зернофуража. А ведь на одной корове далеко не уедешь: и телята нужны, и куры, и другая живность. Корма же стали дорогими, молоко и другая сельхозпродукция, напротив, — дешевые. Нынешней зимой цена за литр молока из подворья выше 15 рублей так и не поднялась.
И нужда заставила сельчан обратить свой взор на землю, вспомнить о том, что у них есть паи. Тем более, что в округе, в том числе и в самих Энтуганах, есть примеры, когда фермеры, еще несколько лет назад оформившие в собственность или в аренду паевые земли родственников и соседей, работают на этой земле, выращивают урожаи, имеют по нескольку коров, другую живность, обеспечивают кормами и себя, и родственников, и других пайщиковарендодателей и еще продают и зерно, и сено всем желающим. И живут неплохо. Во всяком случае, не бедствуют.
И пошли энтуганцы в земельные службы, стали межевать свои паи, регистрировать свои права в филиале Росреестра по РТ, заплатив соответствующие госпошлины. Сегодня уже 57 пайщиков имеют на руках юридические документы на землю, для еще 26 документы оформлены, но пока на руки не выданы. С энтузиазмом стали готовиться к посевной сельчане. Расчет был на взаимовыручку: у когото есть трактор, у когото — сеялка, у когото — семена. Народная, не заорганизованная кооперация — большая сила!
И тут возвращаемся к той картинке, с которой начали: районное руководство, привлекая органы правопорядка, будто дело имело с отъявленными хулиганами, решительно воспрепятствовало населению в осуществлении своих намерений. Более того, на днях на одно из паевых полей площадью около 160 гектаров, несмотря на протесты пайщиков, заехал трактор с сеялкой из здешнего филиала агрохолдинга ОАО «Ак Барс» и его засеял ячменем. Как засеял — другой вопрос: немало семян золотыми россыпями осталось лежать на полевой дороге, но это тема другая.
Мои попытки выяснить напрямую причины такого противодействия успехом не увенчались. Глава Энтуганского сельского поселения Рамиль Замалтдинов через секретаря переадресовал меня на холдинг: дескать, спор земельный, местная власть тут не причем. Руководитель филиала №2 Радик Гисматов по телефону сказал, что его только что назначили и он еще не разобрался во всех нюансах спора. Глава района Азат Айзетуллов оказался в Казани, а руководитель исполкома Салим Даутов, назначивший было совещание глав поселений на 14 часов, внезапно его отменил, так и не появившись в здании администрации, хотя несколько глав поселений сидели в ожидании запланированного мероприятия. Не выказал желания встретиться с корреспондентом «Землиземлицы» и прокурор района Марс Фаткуллин: пошла вторая половина субботы, а это день с коротким режимом работы бюджетных учреждений.
Были у меня намерения более подробно ознакомиться с ситуацией через адвоката. Но с ним состоялся только телефонный разговор и была достигнута договоренность о встрече после первомайских праздников. После этого адвокат перестал отвечать на звонки как журналиста, так и нанявших его пайщиков. Будто в воду канул.
Разворачивалась прямотаки криминальная история. Что же всетаки случилось?
Имеющиеся на руках у пайщиков документы проливают свет на происходящее.
В январе текущего года 44 пайщика направили руководству филиала агрохолдинга уведомление о расторжении некоего договора, регулирующего отношения между арендодателями — пайщиками земли, и арендатором — ООО «Ак Барс Буинск». И вот что ответил на письмо директор ООО «Ак Барс Буинск» М.Гайнутдинов: работаем на основе договора, условия его не нарушаются, арендная плата выплачивается в полном объеме… Оснований для его расторжения нет…
— Договор липовый, никакой юридической силы не имеющий, — утверждают энтуганцы. В письме прокурору они пишут: «Без нашего ведома, согласия и подписей доверенность действовать от нашего имени Замалтдинову Рамилю Амировичу незаконно выдал глава СорокСайдакского сельского поселения в марте 2006 года. Был заключен договор аренды нашей земли сроком на 49 лет с арендной платой 500 рублей в год за гектар с агрофирмой «Дружба», впоследствии реорганизованной в ООО «Ак Барс Буинск». На основе этого фиктивного договора нас лишили прав пользоваться своими собственными земельными паями, договор с реорганизованной фирмой «Ак Барс Буинск» не переоформлялся. Мы категорически утверждаем, что протокол общего собрания на передачу полномочий Замалтдинову мы не подписывали и ему действовать от нашего имени не поручали… Просим принять меры прокурорского реагирования…»
Из ответа прокуратуры района также следует, что ничего противозаконного в действиях агрофирмы нет: и здесь идет ссылка на договор, принятый общим собранием пайщиков в 2006 году.
Вот так. Как говорится, «низы не хотят, верхи не могут». Ни дать, ни взять — революционная ситуация.
Понять сельчан можно: агрохолдинг за пай выдает в год меньше 2,5 центнера зерна. В то же время работающие в округе фермеры — по тонне. В четыре раза больше! То есть пайщики, в свое время сделавшие ставку на фермеров и сдавшие свой пай в аренду им, и те, кто нашел возможности самостоятельно работать на собственной паевой земле, оказались в выигрыше. И они имеют возможность содержать на подворье скота и птицы больше. Агрохолдинг «Ак Барс» по тонне зерна за пай выдавать не в состоянии, он и без того увяз в долгах, как в шелках: и тех, что достались ему от работавшего здесь и обанкротившегося «Золотого колоса», и от собственных.
Думается, в занятой руководством района и агрохолдинга позиции есть политический аспект. В Энтуганах, по сути, решается вопрос, каким курсом пойдет сельское хозяйство дальше — в сторону дальнейшей холдингизации или же здравого смысла, основанного на становлении на земле рачительного хозяина. Сторонников холдингизации, увы, еще много, и влияние их велико.
Можно еще предположить, что паевая земля находится в залоге у банка. Тогда тут дело серьезное и оно замешано на криминале с обеих сторон, ибо чужой пай передать в залог по закону нельзя. Но не отсюда ли растут корни узаконенной 49летней аренды: за это время все инициаторы закона уйдут в мир иной, а там трава не расти.
Как бы то ни было, вопросы, поставленные энтуганцами, требуют решения. Вчера в Буинский район вылетал заместитель Премьерминистра РТ — министр сельского хозяйства и продовольствия Марат Ахметов. В его планах было и разруливание конфликтной ситуации в Энтуганах. С обветшавшей фермы этого села в прошлую субботу был угнан последний гурт молодняка КРС. Коров и свиней здесь нет уже давно.
Владимир Белосков.
На снимке: пайщики села Энтуганы.
Фото автора