О выполнении Отраслевого соглашения по АПК РТ на 2016-2018 годы и задачах профсоюзных органов по развитию социального партнерства говорили на днях на конференции делегаты IV пленума рескома профсоюза во Дворце земледельцев в Казани.
Это соглашение, призванное решать перспективы развития социального партнерства, было заключено в начале текущего года между Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ, рескомом профсоюза работников АПК РТ, Ассоциацией фермеров и крестьянских подворий Татарстана и Объединением работодателей. Каков круг проблем в агрокомплексе республики, требующих приоритетного решения, на чем, прежде всего, следует сосредоточить внимание профсоюзам — об этом и шел разговор на конференции. В ее работе принял участие первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия РТ Николай Титов.
Самой злободневной темой в обязательствах Отраслевого соглашения и коллективных договоров является оплата труда сельчан. Она, увы, все еще заметно отстает от других отраслей в республике. Именно с освещения данной проблемы начала свое выступление председатель республиканской организации профсоюза Фарида Гарифуллина.
— Реском профсоюза ведет ежеквартальный мониторинг среднемесячной заработной платы и задолженности по ее выплате работникам отрасли. Мы анализируем соотношение зарплаты с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения, итоги регулярно рассматриваем на заседаниях выборных органов профсоюза, — отметила Фарида Галимзяновна в своем докладе. — Как показывает анализ, в отрасли немало примеров целенаправленных усилий по повышению заработной платы своих работников работодателями. Так, в ООО «Челны Бройлер» и ТК «Майский» заработная плата выдается в полном объеме и индексируется, при этом она превышает среднереспубликанское значение более, чем на 20 процентов. В ОАО «Зеленодольский молочноперерабатывающий комбинат» средняя зарплата составляет более 39000 рублей. В ОАО «Заинский сахар» зарплата за январьоктябрь 2016 года повысилась на 14 процентов и составила 31625 рублей, при этом доля тарифной части возросла до 70 процентов. Выше уровня среднереспубликанского показателя зарплата в филиале ЗАО «Пивоварня МоскваЭфес», АО «Альметьевский трубный завод», АО «Казаньзернопродукт».
В самом деле, в агропромышленном комплексе республики наблюдается рост номинальной заработной платы по отношению к темпам роста прожиточного минимума трудоспособного населения. В сельском хозяйстве республики она в два раза, а в пищевой и перерабатывающей промышленности — в 3,2 раза превысила прожиточный минимум трудоспособного населения. Показатель в процентном отношении неплохой. Но ведь за третий квартал текущего года прожиточный минимум составил всего 8606 рублей. По этому показателю республика занимает одиннадцатое место из тринадцати регионов Приволжского федерального округа.
Да, размер среднемесячной заработной платы работников сельхозпредприятий по сравнению с соответствующим периодом 2015 года (т.е. на 1.12.2016 года) вырос на семь процентов и составил 18418 рублей. И все же этого недостаточно, чтобы признать сегодня уровень заработной платы на селе удовлетворительным, ибо соотношение к средней зарплате по республике — всего лишь 59 процентов.
Не удается пока коренным образом переломить ситуацию и с просроченной задолженностью по заработной плате в сельском хозяйстве, которая на начало нынешнего декабря составила более 40 миллионов рублей. К тому же кроме официальной статистики есть скрытая задолженность по выдаче заработной платы.
— В последнее время стали поступать сигналы о «серой» конвертной зарплате, — отметила Фарида Гарифуллина. — Последствия такой формы оплаты всем известны — они отразятся на размере будущей пенсии, пособиях по временной нетрудоспособности.
Нередко приходится встречаться с вопиющими фактами нарушения трудовых прав работников, когда работодатель с целью непредоставления трудовых гарантий, сокращения расходов на заработную плату и отчислений во внебюджетные фонды увольняет подчиненных, не имея на то основания, заключает с ними гражданскоправовые договора. Так, в сельхозпредприятии «Победа» Азнакаевского района все животноводы были уволены с работы, хотя продолжали выполнять свои трудовые обязанности. Заработная плата в 56 тысяч рублей (!) и то вовремя не выплачивалась. Фарида Гарифуллина участвовала в проведении собрания с работниками этого предприятия. Они обратились в суд, выиграли его, состоялась встреча с главой Азнакаевского района и инвестором предприятия «Победа». В настоящее время идет процесс восстановления работников на работе.
Подробный анализ состояния заработной платы на предприятиях сельского хозяйства дал в своем докладе начальник отдела экономического анализа и планирования Минсельхозпрода РТ Марат Низамутдинов. Он, в частности, рассказал, что с 1 октября 2016 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда». Жизнь у работающих по трудовому договору сельчан должна кардинально поменяться в лучшую сторону. По крайней мере, исчезнут невыплаты, наладится здоровый диалог между работниками и работодателями.
Пока же этот диалог, как свидетельствуют факты, не везде проходит на конструктивном уровне. В первую очередь потому, что далеко не на всех предприятиях агропромышленного комплекса имеются профсоюзные организации — главные защитники работников, отстаивающие их попранные права, в том числе касающиеся проблем с заработной платой.
Выступая на ответственных мероприятиях, Фарида Галимзяновна каждый раз делает акцент на том, что профсоюзные организации могут создаваться лишь на добровольной основе, по желанию работников. В идеале именно профсоюзы являются связкой между работниками и работодателями, беда вот только в том, что последние этот момент часто игнорируют, и более того, противятся созданию профсоюзных ячеек на своих предприятиях. Очевидно, потому, что боятся их, желая скрыть различного рода нарушения…
Об одном таком случае рассказала на конференции председатель Бугульминского райкома профсоюза работников АПК Гульнара Абдулганиева. Ей неоднократно поступали сигналы из ООО «Репродукт» и ООО «Агропродукт», где директором является Сергей Исаев. Но попасть на территорию этих предприятий и побеседовать с народом лидеру райкома профсоюза не удается. Сначала Сергей Михайлович мотивировал свой отказ тем, что в разгаре сенокос — не до разговоров, затем была уборочная, после чего последовал отпуск самого Исаева. Наконец, в открытую прозвучало вовсе нелицеприятное заявление: мол, ООО — закрытое предприятие, нечего на его территории пребывать посторонним и агитировать за создание профсоюзной организации, которой люди, якобы, не хотят…
Анализируя этот вопрос, первый заместитель министра Николай Титов отметил, что руководитель того или иного предприятия, независимо от формы собственности, должен иметь прямой диалог с рабочими, идти навстречу их чаяниям. Там, где этого нет, создаются проблемы с зарплатой, кадрами, охраной труда, профзаболеваниями и другими негативными моментами, и, как правило, в таких хозяйствах отсутствуют профсоюзы.
На профсоюзной конференции были подняты многие насущные проблемы АПК республики. Одна из них — отток молодых кадров из села. Кстати, не секрет, что основной причиной миграционных настроений в сельской местности как раз является низкий уровень заработной платы и ее несвоевременная выплата. Преодолевать дефицит кадров на селе помогают целевые стипендии, единовременные денежные пособия, ежемесячные доплаты к основной заработной плате выпускникам учебных заведений, грантовая поддержка лучших специалистов отрасли. Так, за последние три года 414 молодых специалистов получили ощутимую материальную поддержку — 55 миллионов 540 тысяч рублей!
Немало делается для улучшения жилищных условий молодых специалистов и их семей на селе, действует специальная программа. Но она доступна не всем. Нередко очередь на получение субсидии приходит к молодому специалисту в ту пору, когда он уже перестает быть таковым. Молодежь не выдерживает столь длительного ожидания, пересматривает свои планы и уезжает в город.
Еще одна острая проблема — плохое пенсионное обеспечение сельчан. Увы, при нынешнем уровне зарплаты они могут рассчитывать только на минимальную социальную пенсию. По данным Отделения Пенсионного фонда РФ по РТ на 1 июля 2016 года, в Татарстане не отмечено ни одного сельскохозяйственного района, в котором средний размер пенсии достигал бы среднереспубликанского уровня — 11 963 рублей. Кстати, усугубляет ситуацию с пенсионным обеспечением стремление самих сельчан уйти от налогов. Что уж греха таить, особенно владельцы ЛПХ не думают о будущем, а значит и обречены в старости на нищенскую социальную пенсию. Чтобы этого избежать, нужно вносить посильные платежи в бюджет, но для этого, считают профсоюзы, владельцам ЛПХ необходимо придать законодательный статус, определить по сути, что такое личное подсобное хозяйство.
С сожалением восприняли делегаты конференции информацию о том, что предусмотренная еще в декабре 2013 года надбавка к пенсии в размере 25% для работников сельского хозяйства, проработавших на предприятии более 30 лет, Федеральным законом от 29 декабря 2015 года была приостановлена до 1 января 2017 года, а новым законопроектом приостанавливается и вовсе до 1 января 2020 года. В связи с этим профсоюз направил письмо Председателю Госдумы РФ с просьбой отклонить данный законопроект. Аналогичное обращение рескомом профсоюза направлено в Госсовет РТ с предложением сформировать отрицательный отзыв на указанный законопроект.
Один из ведущих разделов в отраслевом соглашении посвящен охране труда. Вопрос весьма злободневный, сегодня по количеству несчастных случаев на производстве сельское хозяйство в лидерах. И это, в первую очередь, результат несоблюдения работодателями трудового законодательства, пренебрежение вопросами охраны труда, низкий уровень аттестации рабочих мест.
На конференции рескома была поднята и проанализирована весьма щекотливая тема — нарушение законных прав членов профсоюза работодателями, не перечисляющими удержанных с заработной платы профсоюзных взносов на расчетные счета профсоюзных органов. Работодатели, очевидно, считают взносы своей собственностью, но это грубейшее нарушение законов! Есть факты и необоснованных ликвидаций успешно работающих первичных профсоюзных организаций. Не так давно по инициативе работодателя была ликвидирована первичная профсоюзная организация АО «Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов». За этим предприятием остался большой долг по перечислению удержанных из заработной платы работников профсоюзных взносов на расчетный счет профсоюзной организации. По данному факту председатель Тукаевского райкома профсоюза Гумар Хайруллин обратился в прокуратуру. Она признала нарушения требований трудового законодательства и законов о профсоюзах должностными лицами АО «Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов». Надо думать, что ситуация утрясется.
Людмила КАРТАШОВА.