На портале Правительства РТ размещена информация о льготном, под 5% годовых, кредитовании весенне-полевых работ Россельхозбанком. В частности, сообщается, что Россельхозбанк в Татарстане предоставил сельхозпроизводителям льготных кредитов более, чем на 2 млрд. рублей. При этом Татарстан является одним из трех регионов России, в которых этот банк предоставил наибольший объем льготных кредитов.
Если честно, то не знаешь, смеяться над этими цифрами или плакать. Аграриям РТ требуется на посевную порядка 10 млрд. рублей заемных средств. Выделенный республике лимит субсидий по разделу «Растениеводство», а он составляет около 400 млн. рублей, позволяет получить примерно 4 млрд. рублей льготных займов. Данная сумма покрывает потребности лишь на 40% и это само по себе вызывает критику со стороны аграриев, поскольку остальные 60% потребности в заемных средствах придется оформлять по рыночным банковским ставкам или заниматься посевной по принципу «Куда кривая выведет».
По последним данным МСХ и П РТ, аграриям Татарстана выдано льготных кредитов на сумму 3218, 3 млн. рублей, в том числе на посевную 1504,7 млн. рублей. Выданные кредитные средства — это 3738% от плана льготного кредитования АПК республики по разделу «Растениеводство». Темпы вроде бы взяты неплохие. Но это — если сравнивать с другими регионами, которые покорно стоят в конце очереди и ждут. По сути же, можно сказать, льготное кредитование будущей посевной в республике буксует всеми четырьмя колесами. Ведь вся вышеназванная сумма по программе льготного кредитования выдана лишь 34 заемщикам. А у нас только фермерских хозяйств около 4 тысяч. Не считая холдингов и средних по размеру сельхозформирований.
Да, у нас есть хозяйства, которые живут за свой счет, не пользуясь кредитами. Таких немало. Есть сильные, самодостаточные хозяйства, есть хозяйства с испорченными кредитными историями, отлученные от банковских займов с госучастием. Но для остальных хозяйств льготные кредиты — это как воздух: тут и солярка, и минеральные удобрения, и семена, и средства защиты растений, без чего посевную не проведешь. И как тут быть?
— У нас льготные кредиты на сегодня получили лишь пять КФХ, — с иронией в голосе говорит председатель Ассоциации фермеров и крестьянских подворий РТ Камияр Байтемиров. — С такими темпами фермеры рискуют остаться без кредитной поддержки…
Надо ли говорить, как радовались сельхозпроизводители, когда руководством страны было принято решение об изменении формы государственной поддержки АПК в части льготного кредитования. Ведь что было до того? Начиная с 2006 года, сельхозпроизводители получали в уполномоченных банках в начале года кредиты под существующие рыночные проценты, а в конце года, после сдачи всех положенных документов и одобрения банкакредитора получали законную субсидию, равную ставке рефинансирования Центробанка РФ — чтото порядка 10% годовых. В итоге субсидируемый кредит получался под 57% годовых. Именно субсидирование процентных ставок уполномоченных банков было главной формой государственной поддержки АПК. Но субсидию при этом сельчане ждали долго и за ней приходилось еще побегать.
По новому постановлению Правительства РФ №1528 аграрии оформляют в уполномоченных банках кредиты сразу по льготной ставке, а субсидиями занимаются банки — теперь именно им федеральный бюджет компенсирует убытки.
Придумано здорово! Сельчане освобождаются от лишней бумажной волокиты, от необходимости сразу же выплачивать долг по кредиту по рыночной процентной ставке в долгом ожидании субсидии. Но не получится ли новшество красивой сказкой о светлом будущем? Ведь что происходит? Придуманная схема, согласно которой сначала уполномоченные банки формируют реестр потенциальных заемщиков, затем Минсельхоз РФ по каждому заемщику дает свое одобрение, а потом банками начинается выдача кредитов, работает со страшным скрипом. В МСХ РФ — настоящий затор! Невольно возникает образ Бородинского сражения из известного стихотворения Лермонтова: «… Смешались в кучу кони, люди, И залпы тысячи орудий Слились в протяжный вой…». Похоже, учреждение просто не справляется со взятыми на себя обязательствами.
Вот и спрашивается: а зачем МСХ РФ замкнул на себя утверждение списка заемщиков? Если известны лимиты выделяемых регионам субсидий, разве регионы сами пропускать через себя создавшуюся очередь не в силах? Очевидно же: в МСХ РФ сегодня успевают рассматривать лишь крупные агрохолдинги. То, что выпадает крестьянскофермерским хозяйствам, лишь пыль в глаза: не забываем, мол, ребята, и вас, работаем. На деле миллионы КФХ по всей России могут оказаться без льготных кредитов. И не по вине банков, которым уготована роль громоотводов — критика сельхозпроизводителей обрушится на них.
Согласно заверениям министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачева, не менее 20% льготных кредитов должно быть выдано малым формам хозяйствования. Если взять во внимание, что на вчерашний день Россельхозбанк, а в нашей республике по льготной программе из четырех уполномоченных банков пока он — главный кредитор для фермеров, выдал всего 2,25 млрд. рублей кредитных средств, а фермерам из них достался пока 31 миллион рублей, — подсчитаем процент. Выходит менее 2%.
Не пора ли бить в набат? Фермерам, всем структурам власти. Нужна немедленная корректировка схемы льготного кредитования. Не думаю, что здесь простой просчет. Не иначе, сторонники холдингизации в АПК и тут пролоббировали свои интересы. Ведь когда начнутся полевые работы, а в государственном мешке со льготными кредитами все еще будут лежать большие деньги, есть риск, что они уйдут агрохолдингам. Даже несмотря на то, что в плане субсидирования малые формы хозяйствования выделены отдельной графой. Ведь крупным агроструктурам выделенные для всего АПК деньги можно сплавить быстрее.
Еще один момент. На 20 марта остаток субсидий, выделенных на растениеводство по новой программе, согласно отчету на сайте Минсельхозпрода РТ, составляет 89,8 млн. рублей. То есть почти 300 млн. рублей субсидий уже перечислено банкам в возмещение убытков. Если прикинуть, то на каждый выданный кредит сумма субсидий составляет 20%. Не многовато ли будет? Ведь ключевая ставка Центробанка на сегодня — 10,3%, и именно она, согласно постановлению, должна являться ориентиром для начисления субсидий.
…Сегодня Минсельхоз РФ проводит с регионами видеоконференцию. Разговор пойдет о льготном кредитовании посевной. Нет сомнения, вопросов «к верхам» будет много.
Владимир Белосков.