С 1 января 2015 года в Татарстане начала действовать новая государственная антикоррупционная программа. На реализацию ее мероприятий до 2020 года республика выделит 26,7 миллиона рублей. Для сравнения, бюджет ее предшественницы на 2012-2014 годы составил 13,5 миллиона рублей.
Надо сказать, что борьба с коррупцией в Татарстане сегодня не краткосрочная кампания, а последовательная государственная политика. С 2006 года в республике реализованы четыре антикоррупционные госпрограммы. А с 2011 года при Президенте РТ действует Совет по противодействию коррупции.
Главной особенностью пятой программы являются разделы по минимизации бытовой коррупции и стимулирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих. В частности, программа предусматривает раздачу родителям дошкольников памяток с информацией о действиях в случае незаконных поборов. По линии Минздрава планируется разработать и внедрить комплекс мероприятий, который сформирует у студентов и интернов — будущих медработников — нетерпимое отношение к коррупции.
Намечено создать электронный ресурс, который обеспечит публичность действий органов местного самоуправления в отношении распоряжения земельными участками и муниципальной собственностью. В военных комиссариатах РТ появятся комиссии по противодействию коррупции, в состав которых войдут и представители общественности. По линии ГИБДД планируется мониторить работу компьютерной программы по регистрации транспортных средств с функцией присвоения государственных регистрационных знаков по принципу случайных чисел.
Согласно паспорту программы, к 2021 году все органы государственной власти и местного самоуправления внедрят в свою кадровую политику внутренний контроль и антикоррупционный механизм, нормативные и законотворческие акты полностью будут охвачены соответствующим видом экспертизы на стадии разработки, а половина государственных и муниципальных служащих — антикоррупционными мероприятиями. В 2021 год Татарстан, по замыслу разработчиков программы, должен войти с населением, на 90 процентов удовлетворенным качеством госуслуг.
По мнению самих же татарстанцев, наиболее эффективными и результативными мерами противодействия коррупции являются ужесточение законодательства, жесткий контроль за распределением и расходованием бюджетных средств, а так же более широкое освещение антикоррупционной деятельности в СМИ. Таковы данные социологических исследований 2014 года, подготовленных республиканским Комитетом по социальноэкономическому мониторингу.
За 10 месяцев 2014 года в Татарстане было выявлено 722 коррупционных преступления. Из них 615 — преступления против госвласти. При этом полицейские обнаружили 229 фактов взяточничества, из которых 18 — в крупном размере. Причем средний размер взятки в Татарстане вырос более чем в 3,5 раза. Если раньше он колебался в пределах от 14 до 24 тысяч рублей, то в ушедшем году достиг 89 тысяч.
По словам начальника отдела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по РТ Рината Акчурина, большинство привлеченных к ответственности за взятки в республике в 2014 году составляют не педагоги и врачи, а чиновники муниципалитетов. Так, за 9 месяцев 2014 года органами предварительного следствия расследовано 264 преступления коррупционной направленности в отношении 54 лиц органов местного самоуправления.
За взятки при отчуждении земельных участков в ушедшем году осуждены 24 руководителя сельских поселений Алькеевского, Алексеевского, Альметьевского, Буинского, Зеленодольского районов. Под следствием оказался и глава исполкома Елабужского района, который за год согласовал предпринимателям вырубку зеленых насаждений на строительство объектов на федеральной территории. Ущерб елабужскому лесничеству составил более 2,5 миллиона рублей.
Около месяца назад следственными органами Следственного комитета РФ по РТ было возбуждено уголовное дело в отношении главы Старошешминского сельского поселения Нижнекамского района, депутата Совета Нижнекамского района 45летнего Махсута Назипова и его брата 32летнего Агзама Назипова. Махсут Назипов подозревается в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере). Агзаму Назипову предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст. 291.1 (посредничество во взяточничестве).
По версии следствия, осенью 2014 года Махсут Назипов через своего брата стал требовать от местного предпринимателя 325 тысяч рублей за беспрепятственную добычу песчаногравийной смеси на территории Старошешминского сельского поселения.
27 октября в Нижнекамске Назиповмладший получил от предпринимателя 100 тысяч рублей. О противоправных действиях Назиповых предприниматель сообщил в правоохранительные органы и все дальнейшие действия проходили под контролем оперативных служб. В результате 25 ноября 2014 года младший Назипов был задержан после получения от предпринимателя 200 тысяч рублей.
Свою причастность к совершению преступления Агзам Назипов признал частично. Махсут Назипов от дачи показаний отказался, сославшись на ст. 51 Конституции РФ. Судом, по ходатайству следователя, в отношении Агзама Назипова избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Назиповстарший в момент возбуждения уголовного дела находился в больнице. Расследование продолжается.
— В муниципалитетах республики многое делается по предупреждению коррупционных правонарушений среди муниципальных служащих: работают советы по противодействию коррупции, утверждены соответствующие муниципальные программы, — говорит председатель Совета муниципальных образований РТ Минсагит Шакиров. — Вместе с тем, анализ состояния преступности в этой сфере говорит о необходимости активизировать предупредительную работу. В этой связи важно проводить весь комплекс предупредительных мер. К сожалению, на сегодняшний день остается не полностью решенным вопрос проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Необходимо усиливать внутренний муниципальный контроль, особенно там, где существуют значительные коррупционные риски.
Для более эффективного противодействия коррупции в Министерстве внутренних дел по РТ сегодня имеется постоянно обновляющийся сайт (www.mvd.tatar.ru), в рамках которого действует Интернетприемная, куда граждане могут сообщить (в том числе и анонимно) информацию об известных им фактах коррупционных преступлений. В министерстве также действует круглосуточный «телефон доверия» по борьбе с коррупцией: 8 (843) 291 20 02. Аналогичные «горячие линии» есть в других ведомствах, городах и районах республики. Подробнее о них можно узнать на официальном портале Татарстана по адресу tatarstan.ru/anticorruption/phones.htm.
Надил ГИМАДЕТДИНОВ.