Где «Ситроен», Зин?

07 сентября 2017

29 августа Коллегия Счетной палаты Татарстана под председательством Алексея Демидова утвердила результаты проверки использования бюджетных средств, государственного и муниципального имущества в Бавлинском и Новошешминском муниципальных районах за 2015 — 2016 годы 

В Бавлинском районе в ходе контрольного мероприятия были проверены 12 учреждений и организаций. Выявлены нарушения и недостатки на общую сумму 60,6 млн. рублей, что составило 4% от общего объема проверенных средств. Как заверил на заседании глава района Рамиль Гатиятуллин, еще в ходе проверки были устранены и подлежат устранению в скором времени 97% от общего объема выявленных нарушений.

Аудитор Сергей Колодников также добавил, что предыдущая комплексная проверка в Бав­линском муниципальном районе была проведена Счетной палатой в 2014 году. Тогда выявленные нарушения­, несмотря на похожие заявления, были устранены лишь на 57%.

— Нарушения и недостатки в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью составляют, как показывает практика, значительную долю нарушений в проверяемых муниципальных образованиях, — продолжил далее аудитор. — В Бавлинском районе на этот раз таких нарушений выявлено на общую сумму 54 млн. рублей.

Так, с 2009 года не используется здание Бавлинского учебно­производственного комбината стоимостью 8,3 млн. рублей. А на балансе ОАО «Райсервис» (100% акций принадлежат муниципалитету) числятся 12 блочных котельных общей стоимостью 4,6 млн. рублей. Котельные возвели в 2001­2002 годах для отопления многоквартирных домов в сельской местности. Но с 2006 года, после перехода домов на индивидуальное отопление двухконтурными котлами, им так и не нашли применения.

Управление по благоустройству и озеленению г.Бавлы длительное время не принимало мер по использованию либо списанию транспортных средств, зданий и оборудования общей стоимостью 5,3 млн. рублей. И, как сообщил Рамиль Гатиятуллин, по итогам проверки Счетной палаты руководство управления обязалось до конца текущего года частично реализовать, списать и отремонтировать эти объекты.

Вопреки Положению о порядке расходования средств резервного фонда Исполкома района, 2 млн. рублей из фонда были использованы на цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и их последствий.

Нарушения на сумму 800 тыс. рублей допущены при исполнении муниципальных контрактов. Например, многопрофильная компания «Омега» (г. Бавлы) в ходе ремонта памятника ветеранам войны в селе Покровский Урустамак не установила светильники. А другой подрядчик — набережно­челнинское ООО «Атлас» — в декабре 2016 года не выполнило оплаченные Бавлинским горисполкомом работы по установке дорожных знаков на сумму 235 тыс. рублей.

Этот факт привлек внимание начальника Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики Марса Бадрутдинова, и на его уточняющий вопрос глава района пояснил: «Через арбитражный суд мы добиваемся возврата этих средств с возмещением неустойки и наложением штрафа».

Проверками также выявлены отдельные факты нарушений бухгалтерского учета и отчетности, связанные, в основном, с несвоевременным отражением в учете учреждений операций по выбытию и передаче в пользование объектов основных средств. По фактам грубых нарушений бухгалтерского учета составлено 6 протоколов об административном правонарушении в отношении руководителей и главных бухгалтеров трех учреждений района.

По итогам контрольного мероприятия направлено представление Счетной палаты в адрес главы Бавлинского муниципального района.

Материалы проверки передаются в Прокуратуру Республики Татарстан, а по фактам установленных нарушений при исполнении муниципального заказа — в Министерство финансов республики.

 

* * *

Объем проверенных средств в Новошешминском районе составил 933 млн. рублей, а сумма выявленных нарушений и недостатков — 101,4 млн. рублей. При этом 94% этой суммы подлежит устранению.

Как сообщил в своем выступлении аудитор Сергей Колодников, наибольшую долю составили нарушения и недостатки в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью — 88,8 млн. рублей. Например, очистные сооружения общей стоимостью 22,7 млн. рублей с момента их передачи в 2011 году в Новошешминское многоотраслевое предприятие жилищно­коммунального хозяйства по назначению не использовались, объект даже не был поставлен на баланс предприятия.

— К сожалению, по этому объекту технологический цикл своевременно не удалось завершить. Но в этом году из Фонда газификации нам выделяются дополнительные средства, и мы сможем запустить очистные сооружения по самым современным требованиям, — пояснил глава муниципального района Вячеслав Козлов.

При исполнении муниципальных контрактов выявлены нарушения на общую сумму 6,5 млн. рублей. К примеру, ООО «Талисман» и индивидуальным предпринимателем Махеевым в образовательные учреждения района было поставлено мясо на общую сумму 3,7 млн. рублей, однако удостоверения, подтверждающие качество продукта, отсутствовали.

В нарушение условий заключенных муниципальных контрактов, не предусматривающих предоплату за поставку продуктов питания, в 2016 году произведено авансирование поставляемых в районные образовательные учреждения продуктов питания на 800 тыс. рублей.

На территории сельских поселений района выявлено восемь несанкционированных карьеров по добыче нерудных строительных материалов и четыре несанкционированные свалки твердых бытовых отходов.

По итогам проверки по фактам грубых нарушений бухгалтерского учета и отчетности инспекторы Счетной палаты выписали 6 протоколов об административных правонарушениях руководителям и главным бухгалтерам трех учреждений района.

Коллегия приняла решение направить в адрес главы Новошешминского муниципального района представление Счетной палаты.

Материалы проверки передаются в Министерство финансов республики, в Министерство экологии и природных ресурсов РТ, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан, а также в Прокуратуру Татарстана.

 

* * *

В тот же день на заседании Коллегии Счетной палаты Татарстана рассмотрены результаты аудита эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан на патриотическое и военное воспитание в кадетских общеобразовательных учреждениях.

В ходе аудита были проверены все 15 кадетских общеобразовательных школ­интернатов, финансирование которых осуществляется Министерством образования и науки республики.

Объем финансирования учреждений за 2015­2016 годы, включая субсидии на иные цели, составил 945 млн. рублей. Установлено нару­шений на 74,7 млн. рублей. По итогам проверки подлежит устранению 80% объема выявленных нарушений. По фактам грубого нарушения ведения бухгалтерского учета и правил ведения кассовых операций составлены 24 протокола­ об административных правонаруше­ни­ях в отношении директоров и главных бухгалтеров Актанышской, Бол­гар­ской, Васильевской, Камско­Усть­инской, Мензелинской­, Черем­шан­с­кой кадетских школ.

Как отметил аудитор Ильнур Мубараков, в отдельных кадетских школах помещения не соответствуют требованиям оказания образовательных услуг. Ряд учреждений нуждаются в капитальном или текущем ремонте. Например, в Болгарской кадетской школе в помещениях местами вскрыты полы, на окнах частично разбиты стекла, в сушильной комнате стены покрыты плесенью.

В той же Болгарской школе в одном кабинете проводятся уроки по химии, биологии, географии. В Камско­Устьинском интернате спортивные тренажеры находятся в учительской.

В Васильевском и Тетюшском интернатах воспитанники по некоторым предметам не обеспечены учебниками или занимаются по учебникам, которым около 15 лет. Выявлены факты, когда пособия не соответствуют федеральным государственным образовательным стандартам. Например, в Мензелинской кадетской школе используются учебники по алгебре и русскому языку для 7 классов, изданные в 2000 году.

Наряду с учебниками не хватает и обмундирования. Так, в Чистопольской школе обеспеченность парадной кадетской формой составляет 57% от нормы, камуфлированными костюмами — 46%. В Татарстанском кадетском корпусе зимняя обувь выдана лишь трети воспитанников.

В Черемшанской, Камско­Усть­инской и Болгарской школах воспитанники размещаются в комнатах, которые не соответствуют ус­тановленным нормативам жилой площади (4 кв. м на одного человека). А в Казанской школе в комнате площадью 42,3 кв. м проживают 14 кадетов.

По словам аудитора, будущие офицеры не только живут в тесноте, но и питаются плохо. Воспитанники зачастую недополучают рыбу, овощи, фрукты, яйца, молочные продукты, сыр, творог. Например, в Васильевской кадетской школе уровень обеспечения рыбой и мясом птицы составляет 30% от норматива.

— Проверка выявила значительную разницу закупочных цен на одноименные продукты питания в школах, — сообщил далее И.Мубараков. — Например, в Васильевской­ кадетской школе гречка закупалась по цене 27,5 руб. за кг, а в Мензелинской — по 66,6 руб. за кг.

Нарушения в сфере управления и распоряжения государственной собственностью составили 12,8 млн. рублей, в том числе более 7 млн. рублей составила стоимость невостребованного имущества. Например, в Камско­Устьинской школе более трех лет не используется по назначению кабинет физики общей стоимостью комплекта 1 млн. рублей. А в медпункте Казанской кадетской школы оборудование для физиотерапевтических процедур простаивает более 5 лет из­за отсутствия специально оборудованного помещения и обученного медицинского персонала.

Как показала проверка, руководство некоторых учреждений без согласования с Министерством земельных и имущественных отношений республики передало транспортные средства в пользование сторонним организациям. Например, автомобиль Ситроен Jumper стоимостью 2,4 млн. рублей Васильевской кадетской школы эксплуатировался ООО «Седьмое частное автотранспортное объединение».

— Еще совсем недавно докладывали о проверке Счетной палаты по коррекционным школам, и там была аховая ситуация. Здесь, как видим, дела обстоят не лучше, — прокомментировал выступление аудитора начальник Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики Марс Бадрутдинов.

— Хочется верить, что улучшение материального положения этих кадетских школ­интернатов — дело ближайшего будущего, и этой проверкой мы хотим привлечь внимание к проблемам данных учреждений и Государственного Совета, и Кабинета Министров республики, — подчеркнул Председатель Счетной палаты Алексей Демидов. И, обращаясь к заместителю министра образования и науки Ильдару Мухаметову, добавил, — внутренний контроль министерства сработал очень слабо, наведите в этом вопросе порядок. Мы его будем держать на контроле.

По результатам аудита эффективности в Министерство образования и науки Республики Татарстан направлено представление Счетной палаты. Соответствующая информация передана в Государственный Совет и Кабинет Министров республики.

По фактам, содержащим признаки нарушения федерального закона о размещении заказов для государственных нужд, материалы проверки направлены в Министерство финансов Республики Татарстан, а для решения вопроса о необходимости принятия мер реагирования — в Прокуратуру и Управление Роспотребнадзора по РТ.

 

Ильшат Ракипов.

Вернуться в раздел "Разное"