Проектировали, проектировали, да не выпроектировали

19 апреля 2018

16 апреля на заседании Коллегии Счетной палаты Республики Татарстан под председательством Алексея Демидова рассмотрены результаты проверки использования бюджетных средств и имущества за 2016-2017 годы в Лениногорском муниципальном районе.

Контрольными мероприятиями было охвачено 10 учреждений и организаций района, выявлены нарушения и недостатки на общую сумму 79 млн. рублей (2,7% от общего объема проверенных средств). По результатам проверки подлежит устранению 82% от суммы выявленных нарушений.

— Местный бюджет недополучил арендной платы за землю и имущество в размере 5 млн. рублей, из которых просроченная задолженность составила 4,4 млн. рублей, — отметил аудитор Сергей Колодников слабую работу Палаты имущественных и земельных отношений района по взысканию задолженности с арендаторов земель и имущества.

В материалах проверки указано также на допущенное неэффективное использование средств местного бюджета. Так, в декабре 2016 года райисполкомом было перечислено 2,1 млн. рублей в ООО «Татленпроект» за разработку проекта по сокращению санитарно­защитной зоны скотомогильников в районе Каркалинского сельского поселения, необходимого для начала строительства свинокомплекса ООО «Агрофирма Ялтау». Проектные работы были сданы в ноябре 2016 года, но оказались не востребованы, поскольку строительство комплекса так и не начато.

Нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью составили 33,9 млн. рублей. Так, МУП «Благоустройство, строительство и дорожное хозяйство» пользовалось нежилыми помещениями и транспортными средствами общей стоимостью 6,6 млн. рублей без соответствующего разрешения районной Палаты имущественных и земельных отношений.

Аналогично в пользовании общеобразовательных учреждений района, при отсутствии соответствующих распоряжений Палаты имущественных и земельных отношений, находились оргтехника, мебель, школьное оборудование общей стоимостью 24,4 млн. рублей, полученные в ходе централизованных поставок из Министерства связи и Министерства образования и науки Республики Татарстан.

Отдельные нарушения допущены при осуществлении муниципального заказа. Так, акт выполненных МУП «Благоустройство, строительство и дорожное хозяйство» работ по содержанию и текущему ремонту дамбы по ул. Заварыкина в Лениногорске на сумму 480 тыс. рублей подписан городским исполкомом в один день с муниципальным контрактом на проведение этих работ. По словам аудитора, это свидетельствует о фактическом выполнении работ до заключения муниципального контракта.

Нарушения по ведению и составлению бухгалтерской отчетности выявлены на общую сумму 36,1 млн. рублей. По фактам допущенных грубых нарушений составлены пять протоколов об административных правонарушениях в отношении дол­жностных лиц четырех учреждений района.

По результатам контрольного мероприятия в адрес главы Ле­ниногорского муниципального района направлено представление. Материалы проверки передаются в Прокуратуру Республики Татарстан.

 

Где рожь росла — коттеджи строят

В тот же день Коллегия Счетной палаты Республики Татарстан утвердила отчет о результатах проверки использования бюджетных средств в Пестречинском муниципальном районе.

 

Аудиту подвергнут период за 2015, 2016 годы и 9 месяцев­ 2017 года. Общий объем проверенных средств составил 1 739,7 млн. руб­лей­. Выявлены нарушения и недос­татки на общую сумму 119,2 млн. рублей.

Как сообщил руководивший проверкой аудитор Сергей Колодников, при осуществлении муниципальных закупок допущены нарушения на общую сумму 15,4 млн. руб­лей­. Например, в установленные контрактом сроки Торговый дом «Плюс» не поставил в культурно­спортивный комплекс с.Пестрецы кинооборудование и зрительские кресла на общую сумму 4,5 млн. рублей.

Бухгалтерские недочеты состави­ли в общей сумме 37,3 млн. рублей. По фактам грубых­ ошибок в отношении виновных должностных лиц составлены 8 протоколов об административном правонарушении.

Наиболее значимые нарушения, по словам аудитора Сергея Колодникова, были связаны с арендой и последующей реализацией муниципальных земель. В качестве примера он привел 49 договоров аренды земельных участков на территории населенных пунктов района (размером от 10 до 15 соток) и последую­щую их куплю­продажу. «Конкурс не проводился в связи с наличием только одного претендента и поско­льку в договорах аренды было усло­вие, запрещающее на арендуемом участке строительство объектов недвижимости. Но впоследст­вии­­ оно из договоров было исключено. Таким образом, в результате изменения условий заключенных договоров аренды и ухода от конкурсной процедуры продажи зе­мель­­ных участков бюджетом района, по нашим предварительным под­счетам, недополучено порядка 42 млн. руб­лей», — доложил аудитор.

Были и другие нарушения. Так, исполкомом района в 2009 году участок в 48 га из категории земель сельскохозяйственного назначения близ с. Новое Шигалеево сдан Павлову А.П. в аренду сроком на 49 лет и арендной платой 1900 рублей в год. Но в 2010 году право аренды участка было за 400 рублей переуступлено Хайруллину М.З. К моменту проверки арендованная земля оказалась разделена на отдельные участки, на которых строятся жилые дома. Согласно объявлениям в сети Интернет, некоторые из этих участков выставлены на продажу по цене от 800 тыс. рублей за 1000 кв. м.

Озвученные аудитором факты заинтересовали принимавшего участие в заседании заместителя начальника Управления Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Ивана Гущина. Он попросил Сергея Колодникова направить ему материалы для пристального изучения и, уже обращаясь к главе района, добавил: «Вам, как новому руководителю, необходимо понимание, что муниципалитет нуждается в дополнительном финансировании. Для Пестречинского района один из основных источников дохода — продажа и аренда земли. Поэтому эти выявленные Счетной палатой нарушения являются посылом для обращения в соответствующие инстанции и возврату земельных участков, неправомерно переданных и полученных по непонятным схемам».

Недавно назначенный глава муниципального района Ильхам Кашапов был вынужден отчитываться за прежнее руководство: «Из выявленных Счетной палатой нарушений 80 процентов мы уже устранили и эта работа продолжается. Она находится на моем личном контроле. Во втором квартале этот вопрос закроем».

— Надеюсь, Вам удастся навести порядок, и этот синдром Пестречинского района уйдет в историю, — подчеркнул Председатель Счетной палаты Алексей Демидов.

По результатам контрольного мероприятия в адрес главы Пестречинского муниципального района направлено представление Счетной палаты. Материалы о фактах незаконного использования земель и имущества, в которых усматриваются возможные признаки преступления, передаются в Следственное управление СК РФ по РТ. Материалы проверки направлены в Прокуратуру Республики Татарстан.

 

Не дождались жуковцы брусчатки

 

На заседании Коллегии Счетной палаты Республики Татарстан были рассмотрены результаты проверки использования бюджетных средств и имущества в Тетюшском муниципальном районе за 2015-2017 годы­.

 

Как было отмечено, район является дотационным. Общая сумма межбюджетных трансфертов за проверяемый период составила 1 153 млн. рублей, что составляет 70% в общей структуре доходов. Эти средства проверены в полном объеме.

Выявлено нарушений на общую сумму 73,5 млн. рублей. Они касаются формирования и исполнения бюджета, бухгалтерского учета и отчетности, управле­ния и распоряжения муниципальной собственностью, муниципальных закупок.

Руководивший проверкой аудитор Ильнур Мубараков сообщил, что в районе допускается неэффективное использование бюджетных средств. Так, на возмещение затрат предприятий потребительской кооперации из бюджета республики привлечено 4,3 млн. рублей при фак­тической потребности 920 тыс. рублей. По результатам контрольно­го мероприятия остаток средств возвращен в республиканский бюджет.

— В районе имеются значительные остатки бюджетных средств — почти 9 млн. рублей, — которые выделялись для решения вопросов с привлечением средств самообложения граждан. Эти деньги не используются, в отдельных случаях, более 3 лет, — отметил аудитор­.

Кроме того, выявлены факты, когда за счет этих средств были оплачены работы и материалы, которые фактически не выполнены и не поставлены. Например­, при благоустройстве парка в с.Жуко­во не выполнены работы по освещению, установке бордюрных камней, укладке брусчатки. Такие же факты выявлены при обустройстве майдана в с.Кошки­Новотимбаево, родника возле г.Тетюши. Общая сумма выплат составила 884 тыс. рублей.

В ходе проверки одним из подрядчиков возвращены в местный бюджет 285 тыс. рублей, поставлены материалы на сумму 162 тыс. рублей.

В отношении фирмы «Живой город», которая получила 280 тыс. руб­лей и не выполнила работы по обустройству майдана в с.Кошки­Новотимбаево, материалы проверки направлены в Следст­венный комитет РФ по Республике Татарстан.

В регистрах бухгалтерского учета не отражены задолженности по арендной плате за землю, объектов недвижимости. По фактам грубых нарушений ведения бухгалтерского учета составлено 7 протоколов об административных правонарушениях.

— Наибольший объем нарушений на сумму 39 млн. рублей связан с распоряжением муниципальной собственностью, — продолжил И.Мубараков. — В частности, выявлены факты неэффективного использования муниципальных зданий. Стоимость невостребованных 19 объектов составляет 20 млн. рублей. На момент проверки они не эксплуатируются в отдельных случаях более 3 лет. Их ненад­лежащее содержание может привести к утрате имущества. Другое муниципальное имущество — коммунальная техника, сети водоснабжения, квартиры — стоимостью 17,6 млн. рублей используется коммерческими организациями и гражданами без заключения договорных отношений.

Кроме того, за счет бюджетных средств приобретаются материалы, которые в последующем не используются. Так, Тетюшским горисполкомом приобретен металлопрокат на сумму более 1 млн. рублей, который на момент проверки не использовался уже более года. В ходе его пересчета выявлена недостача на сумму 23 тыс. рублей, которая была возмещена.

На территории Тетюшского района с использованием беспилотной техники выявлено 4 факта нецелевого использования земель сельхозназначения в результате несанкционированной разработки карьеров по добыче песка и глины.

Глава муниципального района Рамис Сафиуллов доложил, что по результатам проверки устранено уже 90% от суммы выявленных нарушений. «Решаются и вопросы, которые возникли с привлеченными средствами по самообложению граждан. В течение трех месяцев наведем здесь порядок и я лично доложу об этом», — пообещал он Председателю Счетной палаты.

По результатам контрольного мероприятия в адрес главы Тетюшского муниципального района направлено представление. По фактам нецелевого использования земель сельхозназначения, несанкционированной разработки карьеров материалы проверки направлены в Министерство экологии и природных ресурсов и Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан. Материалы проверки передаются также в Прокуратуру Республики Татарстан.

 

Ильшат Ракипов.

Вернуться в раздел "Разное"

Комментарии: