Учебники — по весу?

19 февраля 2015

Министерство образования и науки РТ является наиболее крупным получателем бюджетных средств, выделяемых по широкому спектру направлений и принятых государственных программ. За 2012­2014 годы из бюджета республики на обеспечение учащихся общеобразовательных школ бесплатной учебной литературой затрачено 665 млн. рублей, большей частью, в рамках утвержденной в декабре 2012 года ведомственной целевой программы «Обеспечение учебной и другой литературой учащихся учреждений общего образования Республики Татарстан на 2013­-2015 годы».

При подведении итогов проверки Счетной палатой РТ были отмечены положительные тенденции в обеспечении учащихся бесплатной учебной литературой. Например, основной программный показатель, характеризующий уровень этой обеспеченности, за три года вырос с 93,7% до 99,1%. Однако ряд выявленных в ходе проверки фактов несколько подпортил в целом положительное впечатление.

По словам аудитора Сергея Колодникова, большую часть среди установленных финансовых нарушений составили нарушения бухгалтерского учета и отчетности. Так, учебная литература резервного книжного фонда отражалась на забалансовом счете, а полученные в апреле прошлого года в дар от Татарстанского отделения Российского геологического общества книги на общую сумму 2,2 млн. рублей в министерстве «забыли» оприходовать.

Часть средств в сумме 4,5 млн. рублей, которые были потрачены на покупку школьных учебников, оказавшихся невостребованными, ревизоры Счетной палаты констатировали как неэффективное использование средств республиканского бюджета. Например, в проверяемый период при потребности 8 543 учебника по технологии для 1­4 класса излишне приобретено 16557 книг. Может, по весу закупали?

В ходе проверки были приняты меры по устранению 90% от общего объема выявленных нарушений.

— Анализ формирования и исполнения заявок на поставку учебников в разрезе отдельных муниципальных районов показал достаточно формальный подход органов управления образованием и самих общеобразовательных учреждений к определению реальной потребности в различных учебниках, — отметил С.Колодников.

При формировании потребности школ в учебниках не всегда учитывалась тенденция последних лет к сокращению числа учеников после окончания 9 класса, отметил далее аудитор. В 2014 году по сравнению с 2011 годом доля школьников, поступающих в 10 класс, снизилась с 54% до 48%, а это — 3 533 человека. В результате в общеобразовательных школах республики сегодня имеется значительное количество невостребованных учебников для 10­11 классов. «Выездная проверка в школах Арского района показала, что обеспеченность учебниками русского языка для 10 класса составляет 699%, учебниками математики для 11 класса — 591%», — подчеркнул С.Колодников. Уж не для выполнения ли плана по макулатуре накопили в районе столько книжной продукции?

В то же время в некоторых школах выявлены факты недостаточной обеспеченности учебниками по отдельным общеобразовательным дисциплинам. В том же Арском районе не закрыта потребность в учебниках химии для 10 класса (в количестве 60 экземпляров). Не хватает книг по химии и восьмиклассникам школы №2 Пестречинского района. Аналогичные факты выявлены и по другим муниципальным районам.

— Кто­нибудь наказан за это в ад­министративном порядке? — обратился к заместителю министра образования и науки Ильдару Мухаметову заместитель руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по РТ Руслан Залялиев. И, не получив ответа­, продолжил: «При осуществле­нии госзакупок должен присутство­вать профессионализм. Это же не капитальное строительство, а лишь поставка учебников. Допустим, электронная система «зависла», а само министерство разве не могло вести мониторинг? Когда у учащегося нет учебника, это — ЧП! И, знаете, отсутствие профессионализма порой граничит с преступностью…»

И.Мухаметов сообщил, что выводы, безусловно, последуют, но это — прерогатива министра. «Безусловно, по некоторым параметрам был формальный подход, у нас были ошибки и упущения. Но мы исправляемся, в текущем учебном году работа ведется более точечно и, надеюсь, в дальнейшем не будет фактов, о которых сегодня доложил аудитор Счетной палаты», — сказал замминистра.

По результатам проверки в Министерство образования и науки РТ направлено представление Счетной палаты. Акт проверки передается в Прокуратуру Республики Татарстан.

Много силы у воды

 

 

В начале февраля на заседании Коллегии Счетной палаты под председательством Алексея Демидова были рассмотрены итоги проверки использования средств бюджета Республики Татарстан в Тукаевском муниципальном районе.

По информации аудитора Азата Валеева, результаты контрольного мероприятия показали, что по нарушениям и недостаткам, отмеченным в ходе предыдущей проверки, меры приняты, фактов нецелевого использования бюджетных средств не установлено. Однако по отдельным направлениям нарушения и недостатки по­прежнему имеются.

Основные претензии ревизоров были связаны с фактами завышения стоимости строительно­монтажных и ремонтных работ, которых выявлено на общую сумму 3,5 млн. рублей, при реконструкции системы водоснабжения в населенном пункте Бурды, капитальном ремонте биотермических ям, в ходе ремонта очистных сооружений бытовых стоков в населенных пунктах Мелекес и Старые Ерыклы и на ряде других объектов. В материалах проверки также отмечено, что биопруды в Мелекесе и Старых Ерыклах, на капитальный ремонт которых израсходованы средства местного бюджета в сумме 2,8 млн. рублей, снесены талыми водами в весенний паводок.

Из последовавшего объяснения главы муниципального района Василя Хазеева следовало, что по выявленным нарушениям меры приняты: суммы завышений перечислены подрядчиками в местный бюджет. Вместе с тем, заместитель руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по РТ Руслан Залялиев попенял главе района на отсутствие должного контроля со стороны муниципальных органов. «Завышения в поселениях достигали по полмиллиона рублей — это можно трактовать и как хищения», — отметил он.

Далее аудитор сообщил о выявленных фактах нецелевого использования земель. Например, в процессе разработки карьера ООО «Силикатнеруд» превысило границы участка категории земель промышленности и добывало песок на прилегающих землях сельскохозяйст­венного назначения. Аналогичное нарушение зафиксировано в отношении ООО «Камастройиндустрия», осуществлявшего добычу кирпичных суглинков на прилегающих землях сельско­хозяйст­венного назначения. В пределах прибрежной полосы р. Кама также был выявлен факт добычи речного песка. В ходе проверки нарушенный рельеф прибрежной полосы реки был восстановлен.

На земельных участках, выделенных под дачное строительство и для сельскохозяйственного производства, организованы базы отдыха «Ял» и «Наша Поляна» с предоставлением в аренду на коммерческой основе гостевых домов, бани, беседок, бассейна. На участках также расположены кафе и магазин.

В Биклянском и Биюрганском сельских поселениях в ходе проверки установлены нарушения предоставления земельных участков физлицам по выпискам из похозяйственных книг.

По результатам контрольного мероприятия для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков главе Тукаевского муниципального района направлено представление Счетной палаты РТ. Информация по несанкцио­нированным карьерам передается в Министерство экологии и природных ресурсов РТ, по нецелевому использованию земель — в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ. Материалы проверки направляются в Прокуратуру республики и Следственное управление СК РФ по РТ.

 

 

 

Материалы подготовлены Ильшатом Ракиповым.

Вернуться в раздел "Разное"

Комментарии: