В участок — за участок

11 июня 2015

В сентябре этого года в Татарс­тане пройдут муниципальные выборы. Тем временем главы сельских поселений республики с заметным постоянством продолжают лишаться своих постов за пять родной земли.

По данным МВД по РТ в период с 2011 по 2014 год в республике было выявлено 757 преступлений экономической и коррупционной направленности при совершении сделок с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Сумма ущерба составила 297,5 миллиона рублей.

За разбазирование муниципальной землицы уличено 99 должностных лиц, 67 из которых привлечены к уголовной ответственности. Наибольшее количество должностных лиц, незаконно отчудивших земельные участки, выявлено в Верхнеуслонском, Пестречинском, Высокогорском, Зеленодольском, Лаишевском, Буинском, Тукаевском, Рыбно­Слободском, Тетюшском муниципальных районах.

На сегодняшний день ведется возврат в муниципальную собственность 409 земельных участков, зарегистрированных в собственность физических лиц с использованием фиктивных документов из похозяйственных книг. По состоянию на 1 марта 2015 года 250 земельных участков уже возвращены муниципалитетам.

Так, в 2013 году Высокогорский районный суд РТ вынес приговор 56­-летнему главе Пермяковского сельского поселения Вазыху Багаутдинову, который в результате незаконного отчуждения на основании фиктивных документов 41 земельно­го участка в частную собственность причинил государству ущерб в размере около 23 миллионов рублей.

Суд приговорил Багаутдинова к лишению свободы сроком на 6 лет условно с испытательным сроком на 5 лет с дальнейшим возмещением причиненного ущерба, а также лишил его права занимать должности, связанные с выполнением организационно­распорядительных и руководящих функций, на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 3 года.

За махинации с землей в 2014 году был осужден глава Билярского сельского поселения Алексеевского района, 64­летний Николай Портнов. Следствием и судом было установлено, что в 2012 и 2013 годах в результате преступных действий Портнова из муниципальной собственности было отчуждено два земельных участка в селе Билярск. Глава сельского поселения дал указание секретарю исполкома поселения выдать двум местных жителям фиктивные выписки из похозяйственной книги о наличии у них прав на земли площадью 1204 и 2152 квадратных метра. На основании этих выписок в дальнейшем были оформлены права собственности на землю. Ущерб бюджету Билярского сельского поселения составил 376 тысяч рублей. Суд назначил Портнову наказание в виде штрафа в размере 300 тысяч рублей.

Перед судом предстанет и экс­глава Константиновского сельского поселения Высокогорского района 60­летняя Надежда Старикова за махинации с девятью земельными участками. Фабула дела банальна: будучи главой сельского поселения, она по просьбе своего 39­летнего зятя Вячеслава Мохнатова изготовила подложные выписки из похозяйственной книги о наличии земли в собственности граждан. В зависимости от роли каждого Старикова и Мохнатов обвиняются в мошенничестве и превышении должностных полномочий.

Как сообщает пресс­служба СУ СК РФ по РТ, один из земельных участков площадью 1971 квадратный­ метр был незаконно отчужден знакомому Мохнатова в период с октября 2005 по март 2008 года. Для этого Старикова изготовила подложную выписку из решения Константиновского сельского Совета народных депутатов от 9 декабря 1993 года о наличии у мужчины права на эту землю. Последний оформил ее в собственность.

При этом, по словам заместителя начальника Управления — заведующего отделом антикоррупционного мониторинга Управления Президента РТ Татарстан по вопросам антикоррупционной политики Ивана Гущина, проблема преступных посягательств на земельные участки не теряет своей актуальности и поныне. По информации правоохранительных органов, с начала 2015 года уже возбуждено более 20 уголовных дел по фактам незаконной выдачи должностными лицами сельских поселений подложных выписок из похозяйственных книг. Более того, такие подложные документы продолжают составляться даже после того, как выявленные преступления получили общественный резонанс и были неоднократно описаны СМИ. Например, 8 апреля текущего года возбуждено уголовное дело в отношении руководителя исполнительного комитета одного из сельских поселений Азнакаевского района, который изготовил подложную выписку в октябре 2013 года.

— С учетом коррупционных рис­ков в данной сфере, в дальнейшем процедуре получения справок о записях в похозяйственных книгах необходимо придать максимальную прозрачность, — считает Иван Гущин. — В частности, целесообразно­ внедрить возможность согласования выписок в системе электронно­го документооборота. Кроме того, необходимо разработать методические рекомендации, разъяснить главам сельских поселений о последствиях нарушения законодательства при оформлении документов.

Не менее эффективным будет, по мнению Ивана Гущина, проведение кустовых семинаров и совещаний по данному вопросу с привлечением правоохранительных структур. На днях он был рассмотрен на президиуме Совета муниципальных образований РТ.

Тем временем, с 1 июня текущего года муниципалитеты по собственной инициативе и за счет местных бюджетов могут заказывать работы по уточнению границ земельных участков. Такое право им дают поправки в Земельный кодекс страны, принятые еще в прошлом году.

Предполагается, что таким образом удастся разобраться с землей, которая поставлена на кадастровый учет без точных границ или вообще не поставлена. Подобные комплексные кадастровые работы затронут в том числе садовые и дачные товарищества. Ожидается, что все это не только резко снизит количество судебных земельных споров между соседями по пересечению и наложению границ, но и ликвидирует хаос «виртуальных» земельных участков, которые сегодня пока непонятно кому принадлежат. В итоге земли обретут ответственных собственников­налогоплательщиков. Пока же больше половины земельных участков в России, уже, кстати, внесенных в Государственный кадастр недвижимости — а их ни много ни мало 29 миллионов, не отвечают требованиям современного земельного законодательства.

Заказанное муниципалитетом межевание будет бесплатным для граждан. До сих пор собственники земли, включая садоводов­дачников, уточняли границы участков и решали межевые споры с соседями исключительно за свой счет.

Если установленная в ходе муниципального межевания граница покажется гражданину неправильной, можно обратиться в согласительную комиссию. При этом новую границу в течение 15 лет можно оспорить через суд. Если за эти годы спор не решится и суд не вынесет окончательное решение, то граница автоматически будет считаться согласованной.

Безусловно, не каждый муниципалитет начнет обмеры именно в июне, потому как для этого еще надо найти деньги в бюджете. А они не у всех и имеются. Но учитывая, что с 1 января 2018 года точное описание границ участков станет обязательным условием для вовлечения их в оборот (без этого нельзя будет покупать, продавать, дарить и закладывать землю), уже на следующий год средства предусмотрят во всех муниципальных «кошельках».

 

Ильяс Камалов.

Вернуться в раздел "Разное"

Комментарии: