Землю растаскивают по кусочкам…

06 августа 2015

Что на земле может быть ценнее самой земли — здоровой и плодородной? Только лишь сама земля. Это касается как полезных ископаемых (песок, гравий, глина), так и гумуса — верхнего слоя земли, являющегося ее основным органическим веществом со всеми питательными веществами, необходимыми растениям. И это хорошо понимают некоторые чересчур предприимчивые люди, которые снимают плодородный слой и увозят для своих корыстных целей: кто под строительство коттеджей, дач и других объектов, кто на продажу.

На днях довелось посетить село Сокуры Лаишевского района. Побывали с руководителем агрофирмы «Семиречье» Радиком Мавлиевым на полях хозяйства. И когда проезжали одно из них, он с тревогой сообщил о довольно частых случаях снятия плодородного слоя почвы в районе. В один из таких дней он лично зафиксировал такой факт, объезжая свое хозяйство. Тут же сообщил в соответствующие органы. Благо, телефон под рукой. И своих людей предупредил о необходимости сообщать о незаконных манипуляциях с землей на «горячую линию» (843) 267­68­67, в ГИС «Народный контроль» в категорию «Незаконные карьеры», на электронную почту eco.signal@tatar.ru.

Факт воровства чернозема (о нем сообщили сами граждане по «горячей линии») зафиксирован 30 июля нынешнего года возле деревни Старая Тура Высокогорского района. Выехавшие на место ЧП сотрудники прокуратуры вместе с экологами обнаружили работающий колесный экскаватор без регистрационных номеров и два автомобиля «КАМАЗ», груженные черноземом. С водителей автомобилей и тракториста были взяты объяснительные, вся техника поставлена на штрафную стоянку. Ведутся работы по выявлению лиц, причастных к организации данного правонарушения.

Кстати, это не первый случай воровства плодородного слоя земли в данной местности. В мае нынешнего­ года во время одного из рейдов, организованных также по обращению жителей Старой Туры, было зафиксировано пользование недрами без соответствующей лицензии. Проверяющие тогда обнаружили шесть «КАМАЗов», груженных торфом, два легковых автомобиля и экскаватор. Сотрудники прокуратуры Высокогорского района и специалисты отдела МВД России по Высокогорс­кому району задержали лиц, причастных к данному нарушению, составили фото и видеоматериалы. Но урок, как видите, не пошел впрок…

Еще один «свежий» пример. 29 июня 2015 года на территории Авиастроительного района Казани выявлена безлицензионная добыча строительного песка на площади 15 квадратных метров и глубиной 2 метра. Рядом с местом разработки обнаружено перемещение плодородного слоя почвы с растительным покровом на площади 30 квадратных метров. На месте нарушения задержаны экскаватор­погрузчик, колесный экскаватор, три самосвала марки «КАМАЗ». Сотрудники отдела полиции №1 «Авиастроительный» Управления МВД РФ по городу Казани и УБЭП МВД по Республике Татарстан провели мероприятия по установлению лиц, причастных к данному нарушению. Вся техника арестована и увезена на штрафную стоянку для выяснения собственников и обстоятельств совершения преступления. Материалы проверки по данному факту переданы в ОП­1 «Авиастроительный­», возбуждено уголовное дело по факту незаконной добычи песка.

Мы попросили прокомментировать ситуацию по незаконным манипуляциям с землей заместителя министра экологии и природных ресурсов РТ — главного государственного инспектора по охране природы Рамиля Низамова.

— Особенно часто снимают плодородный слой почвы в Лаишевском, Высокогорском и других прилегающих к Казани районах. И это неспроста, привлекает близость столицы, где ведется много строительных работ. Вдобавок к вышеперечисленным приведу еще примеры. Не так давно из отдела МВД РФ по Лаишевскому району поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении физического лица Алексея Потапова, который на «КАМАЗе» возил плодородный слой почвы с полей сельскохозяйственного назначения. Потапов признан виновным и оштрафован в административном порядке за нарушение земельного законодательства. ООО «Вип­ Строй» с использованием специальной техники в коммерческих целях осуществляло снятие и погрузку плодородного слоя почвы на участке между населенными пунктами Кирби и Сапуголи. По этому факту было возбуждено административное расследование, спецтехнику изъяли. Кстати, техника, которая при содействии сотрудников МВД фиксируется у нарушителей в момент преступления, закрывается на штраф­стоянку и приобщается в качестве вещдока. А возвращается она владельцу только после окончания расследования (обычно это 30 суток, но срок может быть продлен до 60 дней). Прокуратура, кстати, инициирует ужесточение законодательства как федерального, так и республиканского в части надзора за геологией. По итогам проверки прокуратура возбудила в отношении главного инженера ООО «Вип­Строй» Евгения Лагутина административные дела по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ (самовольное снятие плодородного слоя почвы). По тем же основаниям возбуждены административные дела в отношении физических лиц Рача Айвазяна и Гаяна Искандарова, осуществлявших самовольное снятие плодородного слоя почвы возле населенных пунктов Никольское и Сокуры.

Вот еще несколько примеров из Лаишевского района. При обследовании земель сельскохозяйственного назначения на территории Татарско­Сараловского сельского поселения было выявлено уничтожение плодородного слоя почвы. Во время демонтажа стальной трубы гражданин А. Тухватуллин допустил перемешивание верхнего плодородного слоя почвы с нижележащими материнскими породами, что является нарушением Земельного кодекса РФ. По итогам административного расследования был составлен протокол о правонарушении, документы направлены в Приволжский суд Казани, который признал Тухватуллина виновным и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 1,5 тыс. рублей.

Также ООО «Втормет­транзит», используя погрузчик и автомашины «КАМАЗ», незаконно осуществляло снятие плодородного слоя почвы на землях, принадлежащих Никольскому сельскому поселению. Почва была загружена в автомашины и чуть было не уехала в Казань, но погрузчик и автомобили задержали и поместили на специализированную стоянку. По обращению генерального директора ЗАО «Татплодоовощпром» Р. Зиатдинова было проведено обследование нарушенного земельного участка площадью 375 кв. м., расположенного возле села Нармонка. Самовольное снятие и перемещение почвы стало причиной образования насыпи грунта и перемешиванию плодородного слоя.

Есть примеры и из других районов. Так, в Верхнеуслонском районе на территории Соболевского сельского поселения решили разработать карьер для добычи песка, был снят плодородный слой почвы. Земли выведены из оборота на площади 300 кв. м глубиной 1,5­2 м. Нарушители привлечены к административной ответственности, выдано предписание по устранению ущерба.

При обследовании земель в Бавлинском районе на участке сельхозназначения, засеянном многолетними травами и находящемся в аренде ООО «Кызыл­Яр», ООО «Приютовское» Управление «Нефтестроймонтаж» произвело самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы на площади 4125 квадратных метров. Ордер на проведение земляных работ, проект рекультивации у нарушителей отсутствовали. В отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о наложении штрафа.

Кстати, ответственность за территории, на которых ведется добыча полезных ископаемых, в том числе незаконная, несут руководители исполкомов муниципалитетов. Хотя юридически ответственность слабенькая, потому что у муниципалов других проблем очень много. Однако, если не выявлен хозяин участка земли, где велась незаконная разработка, не найдены нарушители — отвечать приходится муниципалитетам.

...Довелось как­то летом в Атнинском районе любоваться красотами природного заказника «Ашит». Какие здесь просторные сочные луга, сколько ягод на склонах, как живописны берега извилистой реки Ашит! И вдруг нечто чужеродное омрачило естественную красоту — взгляд наткнулся на овраг, похожий на уродливый шрам на прекрасной земле. Как объяснили специалисты — это старый дикий карьер по добыче песка, который некогда здесь разрабатывался. Такие карьеры негативно влияют на состояние почвы, способствуют развитию в ней эрозионных процессов. Не скоро, ох, как не скоро земля залечит нанесенные ей человеком раны, на это уходят порой десятки и сотни лет.

Не так давно в республике начала создаваться единая база карьеров­. Она состоит из 23 пунктов, с гео­графическими координатами границ, глубиной, видами общераспространенных полезных ископаемых, фотоматериалами, авторами разработчиков, характеристикой нарушений, кадастровыми номерами землепользователей, категориями земель. Такая база данных недропользования поможет четко отслеживать ситуацию, вовремя принимать меры, определять решения. Причем, если вопрос идет о рекультивации (то есть, устранении причиненного земле ущерба), она назначается через прокуратуру.

 

Людмила КАРТАШОВА.

На снимке: незаконная разработка карьера в Авиастроительном районе Казани.

Фото автора.

Вернуться в раздел "Разное"