Весна ускорила свой бег, не за горами — посевные работы. И каким бы большим не был опыт работы у земледельца, переживаний ему не избежать. Одна из важных забот — семена.
Чтобы вести полевые работы быстро и качественно, нужны и надежная, правильно отрегулированная техника, и минеральные удобрения, и ГСМ, и запчасти, и качественные семена.
Если говорить о семенах, то наша республика считается одним из благополучных регионов. У нас всегда и запасы семян достаточные, и качество их высокое.
Но есть и проблемы. В прошлом году 16% семян, уложенных хозяйствами республики в почву, оказались не районированными и не сортовыми, а значит хозяйства за эти посевы не получат субсидии.
На днях пришлось выступить в Совете Федерации. Ну где, как не там, сказать о наболевшем? Вот по совету коллег и воспользовался трибуной.
В сельском хозяйстве очень важен труд селекционеров. Но мы опаздываем. Опаздываем с выведением новых сортов, с внедрением их в производство. А что тут удивляться, если работа ведется на уровне феодальнокрепостнического строя.
До каких пор будет продолжаться ситуация, когда наши селекционеры вручную делают ямки для посева семян, для их размножения? До каких пор наши селекционеры под палящими лучами солнца, прячась под широкополыми шляпами, будут проводить необходимую кастрацию растений? При этом успевая за отведенное природой время обрабатывать лишь 200300 колосьев за световой день. У нас даже фитотронов нет — специальных теплиц для селекционных посевов. Западные ученые благодаря фитотронам получают за год три урожая, а значит и процесс выведения нового сорта протекает в три раза быстрее. А если учесть, что в такой теплице можно создавать заданный микроклимат, то не сложно представить, насколько конкурентными и адаптивными с помощью такой техники можно выводить сорта. Без нее мы как отставали по срокам выведения новых сортов от мировых темпов, так и будем отставать. И будем зависеть от импорта. Что, это нерешаемый вопрос для России? По овощам теплицы имеем, по цветам имеем. А вот для селекции зерновых — нет. А много ли надо денег для оснащения фитотронами наших селекционеров? Копейки…
Ни одна программа развития сельского хозяйства в стране не затрагивала вопросы селекции и семеноводства.
Конечно, если не просить, то и не получишь. Доводится иногда бывать на всероссийских форумах, и видишь, как директора научноисследовательских учреждений боятся слова сказать о проблемах. Вот и недавно выступавший в Совете Федерации директор одного из НИИ стал говорить, что они, мол, внедряют в селекционный процесс цифровизацию. Да полноте, господа, гоняться за модой! Дайте для начала достаточно специализированной селекционной механической техники — комбайнов, сеялок. Не хватает всего этого, а то, что имеется, изношено до предела.
Далее. Как можно соглашаться с ситуацией, когда ни один вуз страны не выпускает ни селекционеров, ни семеноводов? К примеру, наш аграрный университет выпускает ежегодно всего 5-7 агрономов, и то общего профиля, остальные выпускники данного направления — бакалавры, менеджеры. То есть торговцы.
Нет преемственности в семье селекционеров. Во всех НИИ, с которыми мы работаем, все селекционеры — преклонного возраста.
Другая проблема. Минсельхоз России в этом году принял решение уйти от уравнительного распределения субсидий на поддержку семеноводства. Теперь хозяйства, которые посеяли в прошлом году семена сортов, не находящихся в Госреестре и не районированными для почвенноклиматической зоны №7, а также отсеявшиеся некондиционными семенами, субсидию не получат. В Черемшанском районе, например, таких посевов по зерновой группе было 66%, в Бавлинском — 32%.
Жестко? Да. Но в целом — подход правильный. Вот только в своем рвении чиновники Минсельхоза РФ перегнули палку. Дело в том, что семеноводческими хозяйствами ежегодно ведется размножение семян не только районированных, но и перспективных сортов, находящихся на госсортоиспытании. К примеру, ООО «Ак Барс агро» в прошлом году высевал 130 га ржи сорта «Зилант», находящегося на госсортоиспытании. Ему субсидии на эту площадь не будет. И подобных примеров можно привести немало.
Кроме того, мы ведем размножение оригинальных семян для других зон России, в том числе, например, для Сибири, где не хватает теплых дней для получения собственных семян. Эти площади так же теперь не подпадают под субсидирование.
То есть, принятым решением Минсельхоз РФ тормозит ускоренное внедрение новых перспективных сортов.
А как будет субсидировать Минсельхоз РФ хозяйства, занимающиеся сахарным свекловодством, которые почти целиком сидят на импортных семенах? Или подсолнечником, также 5060% семян которого приходит изза рубежа? А многолетние травы? Примерно половина их посеяна семенами без сопроводительных документов, то есть семенами без роду и племени. Как тут быть? Тоже останутся без субсидий?
Тут что думается? Москва сократила господдержку растениеводства, а чтобы открыто в этом не признаваться, ввела вот такие ограничения.
Подобные тормоза встречаются на каждом шагу тех, кто занимается семеноводством. Вот такой факт. Какойто фермер из Буинского района решил купить тонну семян в ассоциированном с нами хозяйстве «Цильна» Дрожжановского района. Это хозяйство, отгрузив семена, обязано вручить фермеру сопроводительные документы, среди которых должен быть сертификат соответствия, выдаваемый подразделением Россельхозцентра по РТ. С 2016 года в целях оптимизации бюджетных затрат три района — Тетюшский, Буинский и Дрожжановский — стал обслуживать специалист Россельхозцентра, дислоцирующийся в Тетюшах. Значит, теперь каждый раз при продаже семян агроном «Цильны» должен ехать почти за 100 км, чтобы получить данный документ.
Только агроном «Цильны» вернулся из Тетюшей — другой фермер приехал. Значит, опять надо ехать. И так по всей республике. Например, кукморчане и атнинцы заверять копию сертификата соответствия едут в Богатые Сабы. Вот и еще одни тормоза…
У нас несовершенна система субсидирования. Взять господдержку элитного семеноводства. Такая поддержка есть. А количество элитных посевов в целом по РФ уже который год не растет. Почему? А потому, что многие хозяйства, получая семена питомников размножения, суперэлиту и элиту, на следующий же год перемешивают их с другими семенами, поскольку у них нет ни соответствующей материальнотехнической базы, ни квалифицированных кадров, ни навыков. Так элита теряется.
Получается, хозяйства на бюджетной игле сидят, государственные деньги расходуются, а площади элитных посевов не растут. Да и что там греха таить — нередко по указке глав районов эти субсидии расходуются на иные цели.
Да, наша республика по сравнению с большинством других регионов России семенами занимается активней: у нас в посевах зерновых культур элитные занимают 30% против 9% в целом по РФ. Но это не значит, что надо останавливаться.
Считаю, что субсидии надо отдавать не покупателям, а производителям семян. Тогда у семхозов будет интерес увеличивать производство элитных семян, и хозяйствам они будут продаваться с удешевлением на сумму субсидий. Тем более, что и материальнотехническая база у нас не сравнимо крепче, чем у рядовых хозяйств.
Не все, конечно, так плохо. Хорошо, что проехались по надзорным ведомствам, от которых продыху не было. Устранили 8 циркуляров по надзору в области семеноводства, некоторые из которых были приняты чуть ли не сразу после Великой Отечественной войны. Причем, некоторые надзорные ведомства создают собственные циркуляры, не редко идущие вразрез с Гражданским кодексом РФ, другими законодательными актами. И все это сходило им с рук. Может, теперь чтото изменится в лучшую сторону.
Хотя уверенности в этом нет. И вот почему. У нас нередко идут суды по искам наших хозяйств к надзорным органам за необоснованные штрафы. Как правило, суды решают вопрос в пользу надсмотрщиков. Вот пример: при продаже товарного зерна для дальнейшего его хранения или переработки необходимо соблюдать требования таможенного регламента Таможенного союза. Специалисты Управления Россельхознадзор часто выписывают штраф руководителю и агроному, назвав причиной отсутствие декларации. Декларация — это документ, в котором прописываются количественные и качественные характеристики безопасности зерна: количество, качественные показатели, данные по содержанию тяжелых металлов т.д. Таков регламент Таможенного союза, в который входят Казахстан, Кыргызстан, Армения, Белоруссия и Россия. Но при этом проверяющие и, что интересно, впоследствии судьи игнорируют второй пункт таможенного Соглашения, в котором указано, что в рамках одного субъекта Таможенного союза хозяйства могут продавать семена без декларации.
В прошлом году Управление Россельхознадзора провело проверку более, чем в 1500 сельхозпредприятиях, к которым в 96% случаев применили штрафные санкции, и они соответственно были взысканы.
Несмотря ни на что, оптимизма мы не теряем. Текущий год станет для семхозов годом по реализации направлений биологизированного земледелия. Заложены значительные объемы средств на активизацию почвенной биоты, увеличение посевов многолетних бобовых трав, включая закладку семенников, расширение посевов сидеральных культур, применение интегрированной защиты растений.
В ходе проведенных мероприятий определены объемы закупок оригинальных семян (ПР1, ПР2) под урожай 2020 года в разрезе культур, сортов персонально для каждого семхоза. Исходя из этого, до начала весеннеполевых работ до НИИ и ФИЦ будут доведены заявки на их производство на год вперед. Под урожай 2020 и 2021 годов семхозы зарезервировали необходимые объемы оригинальных семян в виде переходящих и страховых фондов из своего урожая. Каждый семхоз определил сорта, по которым в ближайшие 23 года будет прекращено семеноводство. Определены объемы по проведению апробации и регистрации посевов, включая авторский надзор. Составлен прогноз по продаже семян зерновых, многолетних трав, рапса и других крестоцветных культур под урожай 2020 года. Ряд семхозов согласовали с ООО «НПИ «Биопрепараты» и ООО «Агроальянс РИА» свои программы по интегрированной защите посевов в летний период. Утвержден план проведения «Дней поля», зональных семинаровсовещаний. Дирекция Ассоциации со всеми семхозами заключила сублицензионные договора на возделывание 44 сортов сельскохозяйственных культур. В свою очередь руководители, специалисты семхозов высказали свои предложения по улучшению ведения семеноводства не только на республиканском, но и на российском уровнях.
Юрий Еров,
генеральный директор Ассоциации «Элитные семена Татарстана», кандидат сельскохозяйственных наук, заслуженный работник сельского хозяйства РТ и РФ, лауреат Госпремии РТ в области науки и техники.