В режиме живого диалога

07 апреля 2016

Эффективная работа муниципалитетов республики во многом зависит от квалификации, опыта и нравственных качеств кадров. Сегодня работники органов местного самоуправления одновременно должны быть и экономистами, и юристами, и финансистами, и педагогами, и психологами. Чем крупнее населенный пункт, прежде всего сельский, тем больше у его главы должно быть специальных знаний.

Надо сказать, что сегодня в республике действует эффективная система работы с муниципальными кадрами, которая в целом позволяет формировать надежный корпус профессионалов в этой области. Одной из составляющих данной системы является стартовавшие на этой неделе в Татарстане ежегодные зональные обучающие семинары­совещания для глав муниципальных образований республики. Они призваны установить живой диалог между представителями органов местного самоуправления и руководителями государственных структур региона.

Встречи, в ходе которых главы наших сельских поселений смогли из первых уст получить на все интересующие их вопросы, уже состоялись в Сарманове и Елабуге. 11, 13 апреля и 15 апреля кустовые семинары примут соответственно Чистополь, Тетюши и Лениногорск. Завершатся они традиционно в Казани 18 апреля. Ожидается, что в зональных совещаниях примут участие в общей сложности около 1100 человек, в том числе 997 делегатов. Из них 911 — главы сельских поселений, а также заместители глав и руководители аппаратов Советов муниципальных районов.

В минувший понедельник в Сарманово для пополнения своего багажа знаний съехались главы поселений Актанышского, Заинского, Мензелинского, Муслюмовского, Нижнекамского, Тукаевского и Сармановского районов. Семинар с участием заместителя начальника Управления по работе с территориями Президента Республики Татарстан Андрея Нефедова, главы Сармановского района Фарита Хуснуллина, представителей министерств и ведомств республики, работников прокуратуры вел председатель Совета муниципальных образований РТ Минсагит Шакиров.

Открывая мероприятие, глава муниципального сообщества республики подчеркнул, что организация подобных зональных встреч с главами сельских поселений в Татарстане стала доброй традицией и показала свою эффективность. Далее он ознакомил собравшихся с наиболее существенными новшествами в законодательной и нормативной базе муниципалитетов. В частности, напомнил, что согласно новому федеральному законодательству любой муниципальный депутат, даже не работающий на постоянной основе, обязан с этого года не позднее 30 апреля отчитываться о своих доходах и доходах своих супругов и несовершеннолетних детей. В противном случае его лишат мандата. Большинство депутатов никогда не подавали сведения о доходах и не имеют соответствующих знаний и навыков, поэтому обеспечение своевременного и правильного заполнения справок о доходах всеми народными избранниками, особенно поселенческого уровня, будет представлять определенную сложность, заключил выступающий.

— Учитывая постоянные изменения в законодательстве, нами ведется активная работа по вопросам, поступающим от муниципальных районов и сельских поселений, касающихся всех сфер деятельности органов местного самоуправления, — отметил Минсагит Шакиров. — Специалистами юридического управления Совета муниципальных образований РТ при необходимости готовятся исковые заявления в суды, обжалуются судебные решения, постановления и протоколы контрольно­надзорных органов. Составляются претензии и отзывы на исковые заявления. Но бывают случаи, когда сельские поселения обращаются с просьбой опротестовать судебные акты с истекшими сроками обжалования. Это значит, что нам еще надо продолжать учиться, чтобы грамотно, в установленные сроки опротестовывать вынесенные решения.

Хватает недоработок, по словам председателя Совета муниципальных образований РТ, и при реализации на местах программы самообложения. В Татарстане она масштабно претворяется четвертый год подряд. При этом к каждому собранному людьми рублю республика добавляет еще четыре. Только за 2014-­2015 годы в результате самообложения муниципалитетами республики было собрано более 200 миллионов рублей. Республика добавила к ним свыше 800 миллионов рублей. На эти средства, соизмеримые с объемом некоторых республиканских программ, сельские поселения решили многие волнующие жителей проблемы.

Большие деньги требуют от муниципалов и соответствующего порядка, которого на местах, как показывает практика, увы, не хватает. Так, в решениях отдельных органов местного самоуправления о назначении референдума и о введении самообложения на территориях муниципальных образований, а также в заявках на получение софинансирования не прописывается, на что будут потрачены деньги и какая конкретно сумма. Кроме этого, в отдельных сельских поселениях в качестве средств самообложения учитываются добровольные взносы, которые не подлежат софинансированию со стороны республики. Грешат некоторые муниципалитеты и тем, что не ведут учет поступающих средств самообложения отдельно по годам. Имеются в республике и такие муниципальные районы, которые не собрали полностью с граждан средства самообложения по референдумам 2013­-2014 годов.

— Не надо забывать, что решая путем самообложения конкретную хозяйственную задачу, мы одновременно вовлекаем в процесс управления территорией жителей, приучаем их рачительно относиться ко всему, сделанному на муниципальные деньги, — подчеркнул глава муниципального сообщества республики. — Но для укрепления доверия к руководству, для формирования у жителей желания принимать участие в решении вопросов местного значения необходимо при проведении референдумов и реализации средств, собранных гражданами, соблюдать законность и открытость всех мероприятий.

В ходе семинара в Сарманове глав поселений семи районов республики также ознакомили с нововведениями в части бюджетного, налогового регулирования, в сфере земельных и имущественных отношений, мерами государственной поддержки развития малых форм хозяйствования на местах, с результатами прокурорского надзора за деятельностью органов местного самоуправления, ролью органов местного самоуправления в реализации государственной политики в сфере труда и социальной защиты, практическими аспектами нотариальной деятельности органов местного самоуправления и другими актуальными вопросами, касающимися каждодневной работы муниципальных образований.

Надил ГИМАДЕТДИНОВ.

Вернуться в раздел "Местное самоуправление"