«А не записаться ли мне безработным?»

04 апреля 2019

26 марта Коллегия Счетной палаты Татарстана под председательством Алексея Демидова рассмотрела результаты­ проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, которые выделялись в 2016-2018 годы на содействие занятости населения Республики Татарстан.

За три последних года по этому направлению из республиканского бюджета было выделено 915 млн. рублей. Проверка проведена в 8 центрах занятости населения, объем проверенных средств составил 177 млн. рублей. Установлено нарушений на общую сумму 2,5 млн. рублей, которые в полном объеме подлежат возврату в бюджет Республики Татарстан.

Как отметил аудитор Счетной палаты Ильнур Мубараков, выявлен ряд системных недостатков. Центрами занятости зарегистрированным в качестве безработных гражданам для организации собственной предпринимательской деятельности выделяется финансовая помощь в сумме 117,6 тыс. рублей. За проверяемый период ее получили 1 476 человек. Средства предоставляются с условием осуществления предпринимательской деятельности не менее двух лет. Однако условие соблюдалось далеко не всегда. Например, гражданин, получив финансовую помощь в центре занятости Ново­Савиновского района, через три месяца ликвидировал статус индивидуального предпринимателя. Центром занятости направлено исковое заявление в Ново­Савиновский районный суд г.Казани о взыскании суммы финансовой помощи.

Более того, в ряде случаев граждане получали финансовую помощь, не имея на то законных оснований. Так, в ЦЗН Кукморского района на учет в качестве безрабо­тного встал индивидуальный предприниматель, в Авиастроительном и Ново­Савиновском районах — учредители действующих коммерческих организаций «Рога и Мясо», «Эльрина» и «Р.В.Г.Площа­д­ка». Они получали пособие по безработице, а затем и финансовую помощь на содействие самозанятости. Но в соответствии с законодательством ни индивидуальные предприниматели, ни учредители коммерческих организаций не могут быть признаны безработными, а соответственно и получать финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности.

Выявлены факты, когда граждане в отчетах представляли недостоверные документы. Так, гражданка, получившая в 2017 году в Ново­Савиновском ЦЗН финансовую помощь, представила документы о приобретении компьютерной техники в ООО «МХ­Инжиниринг», ликвидированное в 2015 году.

Как отметил аудитор, многие граждане после получения субсидии­ не ведут предпринимательскую деятельность, но дабы не возвращать деньги, статус ИП не ликвидируют, а сдают «нулевые» декларации.

Еще одно направление, которое проверила Счетная палата — создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов. При условии, что работодатель обязуется обеспечить занятость инвалида не менее трех лет, работодателю возмещаются затраты в сумме 72,7 тыс. рублей. Но, как сообщил аудитор, в отдельных случаях (например, в ООО «Поволжс­кий инструмент») на рабочих местах организаций, которым возмещены расходы, инвалиды отсутствуют.

Проверкой установлено, что работодателями для возмещения расходов представляются докумен­ты на оборудование, приобретаемое по ценам выше рыночных. Например, одна казанская фирма закупила швейные машины в организации, основным видом деятельности которой является строительство жилых и нежилых зданий, по цене 65,7 тыс. рублей за единицу. На сайте производителя это оборудование стоит от 30 до 31 тыс. рублей, при этом в Казани работают 3 официальных дилера.

При организации профессионального обучения безработных центры занятости привлекают сторонние организации. Выявлены факты оплаты услуг по обучению граждан, которые его не проходили. Так, ЦЗН Казани выплатил 3,5 млн. рублей Региональному учебному центру по подготовке кадров за обучение 152 человек, фактически обучен 141. В ходе проверки сумма переплаты возвращена в республиканский бюджет.

— В составе вакансий, заявленных работодателями, значительный удельный вес занимают рабочие профессии. Вместе с тем, центрами­ занятости в основном организуется­ обучение офисных работников и персонала сферы обслуживания. Например, по сос­тоя­нию на 1 янва­ря­ 2019 года имеются 385 вакансий каменщиков, 315 облицов­щи­ков­плиточников, а по этим специальностям обучено за 2018 год соответственно 8 и 10 человек, — сказал в завершение аудитор.

По результатам контрольного мероприятия Счетной палатой в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан направлено представление. Материалы проверки передаются в Прокуратуру Республики Татарстан.

Ильшат РАКИПОВ.

Вернуться в раздел "Око закона"

Комментарии: