15 февраля на заседании Коллегии Счетной палаты Татарстана под председательством Алексея Демидова рассмотрены результаты контрольного мероприятия по вопросу законности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности АО «Агропромышленный парк «Казань» в 2016-2017 годах и 10 месяцев 2018 года. Республика Татарстан владеет 100% пакета акций АО. Имущественный комплекс вместе с оборудованием общей стоимостью 2,5 млрд. рублей передан агропромпарку в доверительное управление. По его условиям 30% прибыли от использования комплекса по итогам предыдущего финансового года подлежит перечислению в бюджет Республики Татарстан (в 2016 году — 2,8 млн. рублей, 2017 г. — 4,4 млн. рублей, 2018 г. — 7,2 млн. рублей). В 2016 году перечислений не последовало в связи с увеличением расходов по содержанию комплекса на 10 млн. рублей.
Основная деятельность агропромпарка заключается в предоставлении помещений в аренду, выручка от которой составила в 2016 году 137,5 млн. рублей, 2017 году — 162,2 млн. рублей, за 9 месяцев 2018 года — 143,9 млн. рублей. При этом среди 278 арендаторов — лишь 35 представителей КФХ и 11 ЛПХ.
— Изза несвоевременной претензионной работы и ненадлежащего оформления предоставленных услуг списана задолженность арендаторов на сумму 1,8 млн. рублей, — сообщил руководивший проверкой аудитор Ильнур Мубараков.
Он также обратил внимание на предоставление различных преференций коммерческим структурам. Помещения и оборудование кафе, пекарни, здание гостиницы переданы в аренду ООО «Агропарк Торг» и «Агропарк Отель» без торгов.
А ООО »Агропарк Мясопром» в 2016 году предоставлены займы на сумму 1 099 тыс. рублей. При этом задолженность фирмы по аренде в сумме 1,2 млн. рублей, срок исковой давности по которой истек в декабре 2018 года, в судебном порядке не взыскивалась. Возможно, потому, что директором этого ООО является заместитель главного бухгалтера агропромпарка.
В ходе инвентаризации выявлено неиспользуемое оборудование на общую сумму 11,3 млн. рублей. Холодильные витрины и камеры, оборудование для лаборатории на сумму 2,4 млн. рублей находятся в упакованном виде и не используются с момента открытия агропромпарка.
Из пояснений его директора Олега Власова следует, что он оказался своего рода заложником ситуации, поскольку часть не распакованного оборудования приобреталась еще в ходе строительства Агропромпарка и оказалась невостребованной. «Сейчас в Закамье строятся 15 новых агропарков, куда и предложим направить это оборудование», — заявил он.
Аудитором также было отмечено ненадлежащее финансовое состояние агропарка: чистые активы меньше размера уставного капитала. По итогам финансовохозяйственной деятельности в 20152016 гг. не выполнялось условие по уменьшению уставного капитала.
Кроме того, 55% активов составляют депозиты в Татфондбанке (31 млн. рублей) и Интехбанке (1,5 млн. рублей). «Таким образом, имеются все признаки обесценивания финансовых вложений, что может привести к ухудшению финансового положения агропромпарка и рискам его ликвидации», — заключил И.Мубараков.
Далее он обратил внимание на то, что деятельность агропромпарка не приносит прибыли: от реализации овощей и их переработки, производства мясной продукции получены убытки в сумме 940 тыс. рублей. Отмечен и факт снижения посещаемости агропромышленного парка: в 2016 году его посетили 2 871 тыс. человек, в 2017 году — 2 791 тыс. человек, за 10 месяцев 2018 года — 2 670 тыс. человек.
Председатель Счетной палаты Алексей Демидов заострил внимание на низком количестве фермеров среди арендаторов — менее 30%. Напрашивается вопрос к Министерству сельского хозяйства и продовольствия РТ: а где настоящие сельхозкооперативы с участием государства и банков? Создана ли для них «зеленая улица»?
— В торговой зоне у нас сегодня — порядка 50 арендаторов из числа крестьянскофермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств, 34 точки — у индивидуальных предпринимателей, 81 — посредники. При этом в прошлом году 18 фермеров поменяли статус на ИП, — озвучил цифры О.Власов. Он также отметил, что в радиусе 100 км от Казани насчитывается 6070 фермерских хозяйств, но продукцию половины из них на прилавок не положишь. А в агропарке — 325 торговых мест, и столько фермеров просто не найдется, потому что нереальна логистика в 200300 км. «Ведь никто не поедет торговать в Агропарк из Агрыза», — пояснил он.
— В таком случае, надо ли было возводить такой огромный комплекс? — задал вопрос Председатель Счетной палаты. Но поскольку это уже свершившийся факт, А.Демидов внес предложение: как вариант в данной ситуации, не следует ли ввести прямую бюджетную поддержку для фермеров в части арендной платы?
В этом его поддержал и председатель Ассоциации фермерских хозяйств и крестьянских подворий РТ Камияр Байтемиров. По его словам, пока агропарк не окрепнет, он не в состоянии снизить аренду, субсидировать КФХ должно государство. «Такие комплексы во всем мире работают непосредственно с фермерскими хозяйствами, вплоть до предоставления финансовых услуг. И в большей степени деятельность казанского агропарка должна быть направлена на оптовый рынок — до 70%», — считает он.
Первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия РТ Николай Титов был предельно лаконичен: «В ближайшее время состоится Совет директоров Агропромпарка, где предметно обсудим и результаты проверки Счетной палаты. Все ее замечания принимаются к исполнению, будем держать это на контроле».
Счетной палатой в АО «Агропромышленный парк «Казань» направлено представление. Материалы проверки для решения вопроса о необходимости принятия мер реагирования передаются в Прокуратуру Республики Татарстан, а также в Министерство сельского хозяйства и продовольствия и Министерство земельных и имущественных отношений республики.
Ильшат Ракипов.