В Елабужском муниципальном районе была проведена проверка использования средств бюджета Республики Татарстан, отдельных вопросов исполнения местного бюджета за 2011-2013 годы.

Отмечено, что формирование и исполнение местного бюджета района в целом осуществлялось в соответствии с нормами законодательства. За проверяемый период межбюджетные трансферты составили 2143,8 млн. рублей. Указанные средства проверены в полном объеме.

В ходе контрольного мероприятия установлено нарушений на сумму 183 433 тыс. рублей. Восстановлено в бюджет и устранено нарушений на 162 773 тыс. рублей.

Наибольшая сумма нарушений допущена при использовании и продаже имущества и земельных участков. Так, в учете Земельно-имущественной палаты района имущество муниципальной казны — 46 нежилых объектов недвижимости, 35 квартир, 6 автомашин на общую сумму 147883 тыс. рублей отсутствует. Часть объектов недвижимости не имеют обязательной государственной регистрации права собственности. Выявлено недопоступление денежных средств в местный бюджет по арендной плате за землю на сумму более 3 млн. рублей. Кроме того, потери местного бюджета в связи с непроведением работы по взысканию арендной платы за землю и истечением сроков исковой давности составили 1 млн. 225 тыс. рублей. Имеются факты нецелевого использования сельхозземель. Так, на земельном участке в пойме р.Кама на землях сельскохозяйственного назначения без заключения договора аренды, без оформления лицензии осуществляется разработка песчаного карьера.

В ходе проверки установлены факты завышения стоимости строительных и ремонтных работ, оплачивались фактически не выполненные работы. Например, при обустройстве дорожек спортивной площадки по адресу: г. Елабуга, ул. Покровская, 22 не выполнены работы по устройству покрытия из асфальтобетонных смесей на площади 540 кв.м. При строительстве пожарного депо в н.п. Морты не выполнены работы по устройству покрытия из керамических плиток, линолеума, штукатурке и окраске стен, подвесных потолков типа Армстронг.

Установлены нарушения и недостатки при осуществлении муниципального заказа на сумму 8 млн. рублей, связанные с несоблюдением условий исполнения контрактов, выполнением работ ранее даты заключения контрактов.

Также на землях сельхозназначения расположена автогазозаправочная станция, отмеченная в акте проверки 2011 года. На момент проведения текущей проверки земли под станцией в иные категории не переведены. По фактам нецелевого использования земель сельскохозяйственного назначения материалы направлены в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

По результатам контрольного мероприятия главе муниципального образования Елабужский муниципальный район Г.Емельянову направлено представление Счетной палаты РТ. Материалы проверки направлены в Прокуратуру РТ и Управление федеральной антимонопольной службы по РТ.

 

 

Счетной палатой РТ проведена проверка использования средств республиканского бюджета, выделенных Министерству образования и науки РТ на закупку оборудования для общеобразовательных учреждений РТ в 2011-2013 годах.

Общий объем средств республиканского бюджета, выделенных министерству на указанные цели за проверяемый период, составил более 800 млн. рублей. Средства выделялись в рамках реализации мероприятий республиканской Стратегии развития образовательной системы «Килячэк», а также по отдельным распоряжениям Кабинета Министров РТ.

В ходе контрольного мероприятия проведены проверки в центральном аппарате министерства, а также — в отделах образования двух муниципальных районов г. Казани и 9-и муниципальных районов РТ с выездом в 145 общеобразовательных учреждений.

Общая сумма нарушений, выявленных в ходе проверок, составила более 18 млн. рублей.

В ходе выездных проверок в общеобразовательных школах выявлены факты осуществления поставок оборудования низкого качества. Так, четыре моноблока из шести, поставленных в декабре 2013 года ОАО «АйСиЭл-КПО ВС» в Ачасырскую школу Зеленодольского района, с момента поступления не использовались в учебном процессе по причине их неисправности. Аналогичная ситуация имела место с моноблоками, поставленными и в иные школы района.

При оснащении классов предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» (поставщик — ООО «Архимед» (г. Казань)), в 2012 году поставлялись противогазы с истекающим сроком годности, приборы химической защиты — с истекшим сроком годности.

На сумму более 2,0 млн. рублей выявлены факты неэффективного использования школами полученного оборудования, не востребованного в учебном процессе с момента его поставки.

Негативное влияние на эффективность использования поставляемого оборудования оказало и недобросовестное исполнение отдельными поставщиками условий заключенных контрактов. Так, общество с ограниченной ответственностью «Иксион» (г. Москва) обязалось поставить в школы республики 2900 шт. проекционных комплектов «Optoma» по цене 19,0 тыс. рублей за единицу с учетом осуществления поставщиком их монтажа и пуско-наладки. В ходе проверок исполнения контракта в ряде районов установлено, что оборудование было доставлено поставщиком только до районных отделов образования и далее доставлялось в школы силами самих учреждений. Монтаж и пуско-наладка комплектов поставщиком также осуществлены не были.

В отдельных случаях поставщиками нарушались и сроки выполнения договорных обязательств. При этом право по взысканию штрафов и пеней за нарушение сроков поставки министерством не использовалось.

Проверками фактического наличия поставленного оборудования в 8-и школах выявлена недостача элементов кабинетов биологии на общую сумму около 2,0 млн. рублей, поставленных в декабре 2013 года.

Произведенным сопоставлением рыночных цен с ценами, определенными государственными контрактами, установлено, что в ряде случаев цены, определенные государственными контрактами, значительно превышают уровень цен, фактически сложившихся на рынке на дату проведения проверки. Так, например, стоимость швейных машин «Veritas Inovation» китайского производства, поставленных в ноябре 2013 года (поставщик — ИП Краснов, г.Казань) составила 25 тыс. рублей за 1 шт. При этом на дату проверки указанная модель на рынке Татарстана предлагалась по 14 тыс. рублей за единицу.

Всего в результате приобретения инвентаря и оборудования по ценам, превышающим среднерыночные, объем средств республиканского бюджета, неэффективно затраченных министерством, составил порядка 1,5 млн. рублей.

Таким образом, по итогам проверки отмечено, что министерством не на должном уровне осуществлялось планирование поставок в общеобразовательные учреждения, а также — мониторинг рыночных цен на поставляемое оборудование, организация системного контроля за надлежащим исполнением поставщиками условий заключенных контрактов в части объемов, ассортимента и качества поставляемого оборудования, осуществления его транспортировки, монтажа и пуско-наладки, а также — соблюдения сроков поставки.

По результатам проведенной проверки направлены: представление — в Министерство образования и науки РТ; материалы проверки по фактам установленных нарушений при исполнении государственного заказа — в Управление федеральной антимонопольной службы по РТ; материалы проверок — в Прокуратуру РТ.