Новый закон лишает россиян права на оспаривание штрафов в суде. Верховным судом разработан и внесен в Государственную думу проект федерального закона №887446-6 «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства и отдельные федеральные законы».
Он значительно упростит процедуру взимания штрафов, налогов и иных сборов. Правда, упрощения будут выгодны только государству и фискальным органам — сам же гражданин, подвергшийся этой процедуре, будет попросту лишен какихлибо механизмов судебной защиты.
По ныне действующему закону, который хотят заменить новым, дела о взимании долгов с должников рассматриваются в районных судах. На заседания обязаны приглашать ответчиков.
Впрочем, и сегодня нередки случаи, когда о вынесенном судебном решении должник знать не знает и с удивлением узнает о долгах только при попытке пересечь государственную границу. Или, например, должнику по алиментам приходит исполнительный лист из суда на работу.
Однако такое неизвещение должника о судебном заседании раньше являлось нарушением. Чаще всего должника извещали, но повестка в суд терялась. Теперь же приглашать должника в суд просто не будут — вводится форма судопроизводства под названием «судебный приказ». Иначе говоря, долги начнут списывать в «приказном порядке».
Юристы отмечают — новый закон лишает граждан права на защиту, которое предоставлено Конституцией. Что же такое «судебный приказ»? Контрольные органы вправе будут обратиться к мировому судье. Никакого судебного разбирательства по новому закону проводиться не будет, как не будет и судебных заседаний.
Вместо этого мировой судья в течение пяти дней изготавливает постановление о взыскании задолженности и в течение трех дней копия постановления направляется должнику по почте. Дальше еще интереснее. Оспорить постановление судьи должник имеет право в течение 15 дней, но не с момента получения, как в обычном судопроизводстве, а с момента отправления!
А учитывая то, что редко какое почтовое отправление идет по почте быстрее неделидвух, да и не каждый гражданин имеет возможность в рабочее время сбегать за заказным письмом на почту, шансы отправить кассационную жалобу у гражданина сводятся к нулю.
А ведь нужно еще время, чтобы ознакомиться с постановлением и эту жалобу подготовить. Не уложились в 15 дней? Новый закон дает вам право подать жалобу и по истечении этого срока, но только в том случае, если вы докажете, что все 15 дней пролежали в реанимации, находились за границей или имели иные веские причины не уложиться в установленный срок.
Законодатели ссылаются на то, что каждый гражданин имеет право открыть свой личный кабинет в интернете на сайте nalog.ru, где он сможет посмотреть все свои задолженности, а также вовремя увидеть постановление «судебного приказа» и подать жалобу. Однако в конце 2015 года налоговая служба объявила о том, что услуга на сайте временно не работает, а когда заработает — не известно.
Узнать о своих долгах по налогам и штрафам в налоговой по месту жительства также невозможно — сведения о долгах по налогам на имущество, например, поступают не по месту прописки гражданина, а в налоговую того района, где это имущество находится.
Например, есть у вас дача в ОреховоЗуевском районе — езжайте узнавать о долгах в ОреховоЗуевский район. А если квартира на Дальнем Востоке — летите туда за информацией.
Заместитель начальника Правового управления Федеральной службы судебных приставов Валентина Ефимова указывает на то, что оспаривание постановлений по новому закону потребует от гражданина значительных финансовых расходов: если по старому закону ответчик мог прийти в суд, привести свои доводы, показать квитанции и так далее, то теперь ему надо привлекать юриста и писать жалобу — самому написать такую жалобу у большинства граждан просто не хватит юридической грамотности.
Кроме того, насколько готовы ГИБДД и налоговые органы вовремя уведомлять своих должников: «Только за 10 месяцев 2015 года более 500 тыс. постановлений о возбуждении исполнительных производств было отменено, потому что квитанции ГИБДД уже оплачены должниками. При предложенном «упрощении» процесса получится, что штраф будет начисляться дважды».
Исполнительный вицепрезидент Федеральной палаты адвокатов РФ Андрей Сучков отмечает, что адвокатское сообщество категорически против принятия законопроекта — в нем имеется ряд концептуальных противоречий. Например, сам тип судопроизводства приказной, которым сразу обозначается, что государственный орган прав. Поскольку сторон всегда две, то выходит, что вторая сторона — гражданин — автоматически не права.
Аделаида Сигида.