Председатель Счетной палаты Алексей Демидов провел заседание Коллегии, где рассмотрены результаты проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных в 2012-2013 годах на строительство метрополитена.
В последние годы много внимания уделяется вопросу снижения транспортной напряженности в Казани. И строительство метрополитена как раз является одним из элементов в решении этого вопроса, отметил руководитель контрольного органа. Как показывает практика, с вводом каждой новой станции количество пассажиров метро увеличивается, причем в кратном размере. Однако, строительство метрополитена — это длительный и дорогостоящий процесс, ежегодно республикой выделяются миллиарды бюджетных средств на эти цели.
По информации аудитора Ильнура Мубаракова, в проверенный Счетной палатой период общий объем средств на возведение метро, с учетом поступлений из федерального бюджета, составил 8 млрд. 143,9 млн. рублей. Введены в эксплуатацию станции «Яшьлек», «Северный вокзал», «Авиастроительная», протяженность линии увеличилась до 17,31 км. Пассажиропоток за 2013 год в метро вырос до 31,4 млн. человек. В 2009 году, когда заработала станция «Проспект Победы», было перевезено 9,9 млн. человек. Сегодня средний пассажиропоток метрополитена — 85 тыс. человек в сутки.
Более 90% средств заказчиком, функции которого выполняет Дирекция по строительству подземных транспортных сооружений, были направлены на оплату выполненных работ основным подрядчикам — ОАО «Казметрострой» и Институту «Татинвестгражданпроект», оставшаяся часть использована на закупку оборудования для продления первой линии метро от станции «Проспект Победы» до станции «Дубравная». При этом в проверяемом периоде продолжались работы по достройке объектов первого участка первой линии, введенных в эксплуатацию с 2005 года. Всего к оплате были приняты работы на общую сумму 637,4 млн. рублей.
Общая сумма выявленных нарушений составила 411,8 млн. рублей. Среди претензий ревизоров — отсутствие результативного использования бюджетных средств и имущества, искажение отчетности. Основная доля нарушений связана с использованием собственности. К примеру, распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений были предусмотрены изъятие из оперативного управления Дирекции и передача в муниципальную собственность подземных стоянок на станциях метро «Кремлевская», «Площадь Тукая» и «Горки». Однако на момент проверки объекты общей стоимостью 298,8 млн. рублей все еще числились в составе незавершенного строительства Дирекции. При этом автостоянка на станции «Горки» используется ИП Акулов М.С. в качестве платной парковки для автомобилей, а взаимоотношений с предпринимателем Дирекция не имеет. Автостоянка на станции «Кремлевская» используется в качестве бесплатной парковки.
По итогам проверки было устранено нарушений на сумму 323 млн. рублей. И по заверению заместителя начальника Дирекции по строительству подземных транспортных сооружений Константина Салиева, в настоящее время принимаются меры по устранению нарушений в полном объеме. Все автостоянки уже переданы Минземимущества для дальнейшей передачи на баланс исполкома Казани.
Как явствует из материалов Счетной палаты, согласно контрактам по технологическому присоединению энергетических установок для электроснабжения станций «Яшьлек» и «Северный вокзал», ОАО «Сетевая компания» обязалось завершить работы до 25 октября 2012 года. Оплата Дирекцией произведена в полном объеме. На момент проверки контракты не исполнены ввиду отсутствия заключения Приволжского управления Ростехнадзора о соответствии.
Кроме того, на балансе Дирекции числилось электротехническое оборудование общей стоимостью 22,9 млн. рублей, фактически смонтированное и уже несколько лет используемое МУП «Метроэлектротранс» на станции «Яшьлек». Как пояснил К.Салиев, по итогам проверки в Минстрой и Минземимущества передано соответствующее обращение Дирекции о передаче оборудования на баланс Метроэлектротранса.
После проведения обмеров объемов выполненных строительно-монтажных работ на станции «Северный вокзал» ревизорами установлены факты завышения стоимости строительно-монтажных работ на сумму 1,3 млн. рублей. Так, с подрядчиком ООО «Апекс-Татарстан» расплатились за установку 490 нержавеющих решеток Aquastok, хотя фактически установлено лишь 137. В ходе проверки был составлен акт на снятие суммы по фактически невыполненным работам, в институт ГУП «Татинвестгражданпроект» направлено письмо о внесении изменений в проектную документацию.
В аудиторском отчете фигурируют также факты ненадлежащей претензионной работы со стороны Дирекции за нарушения условий контрактов. Например, по 9 контрактам на общую сумму 773 млн. рублей были нарушены сроки выполнения работ, в ряде случаев они просрочены на 750 дней. Свое право по взысканию пени за нарушения условий контрактов Дирекция в полном объеме не использовала. Расчетная сумма неустойки составила более 78 млн. рублей.
— Это уже четвертая наша проверка Дирекции, последнюю из них Счетная палата проводила в 2012 году, — сообщил И.Мубараков, — и допущенные ранее нарушения и замечания устранены. По итогам нынешнего аудита дополнительно ожидается устранение нарушений на сумму более 88 млн. рублей.
По результатам проверки принято решение проинформировать Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РТ и направить представление в Дирекцию по строительству подземных транспортных сооружений для принятия мер по устранению выявленных нарушений. Материалы проверки передаются в Прокуратуру Республики Татарстан.
Ильшат РАКИПОВ.