Прокуратурой Республики Татарстан за 9 месяцев 2017 года выявлено 2091 нарушение законодательства о противодействии коррупции, к дисциплинарной ответственности привлечено 346 лиц, к административной ответственности — 52 лица.
В частности, выявлено 28 фактов неисполнения требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в органах государственной и муниципальной службы. Например, прокуратурой Мамадышского района выявлено 2 факта наличия близкого родства с подчиненным лицом, при котором должностные лица не приняли меры по урегулированию конфликта интересов. Так, глава Шадчинского сельского поселения принял на должность специалиста исполнительного комитета сельского поселения родную сестру. Однако о возникшем конфликте интересов не сообщил, мер к урегулированию конфликта интересов не принял. Аналогичное нарушение установлено в действиях главы Суньского сельского поселения.
По результатам проверки в адрес глав указанных сельских поселений, а также главы района внесены представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции.
Выявлен факт получения подарка в связи с исполнением должностных обязанностей с нарушением установленного порядка. Так, заведующая отделением женской консультации ГАУЗ «Азнакаевская ЦРБ» получила от юридического лица в подарок телевизор стоимостью 17990 руб. О принятии подарка не уведомила главного врача и соответствующую комиссию. По представлению прокуратуры указанное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Всего инициировано 11 проверок контроля расходов лиц, обязанных представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Имеется факт прекращения полномочий депутата представительного органа местного самоуправления по причине непредставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Так, прокуратурой Агрызского района установлено, что депутатом Азевского сельского поселения Агрызского муниципального района не были представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год. По результатам проверки в Совет указанного сельского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого полномочия депутата прекращены досрочно.
В текущем году в представительных органах местного самоуправления выявлено 664 нарушения антикоррупционного законодательства, на незаконные правовые акты принесено 353 протеста и внесено 152 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 124 лица, к административной ответственности — 1 лицо, возбуждено 1 уголовное дело.
В исполнительных органах местного самоуправления выявлено 674 нарушения, по которым принесено 158 протестов, направлено 2 заявления в суд, внесено 353 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 455 лиц, возбуждено 3 уголовных дела.
В органах исполнительной власти республики выявлено 56 нарушений, по которым внесено 6 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 32 лица.
По итогам 9 месяцев 2017 года в республике зарегистрировано 743 преступления коррупционной направленности. Так, на стадии рассмотрения в Кировском районном суде г. Казани находится уголовное дело в отношении первого заместителя начальника правового управления МКУ «Аппарат исполнительного комитета муниципального образования города Казани», начальника отдела по вопросам жилищного законодательства и начальника группы юридического отдела и муниципального заказа. Данные лица обвиняются в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 4 ст. 159 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями и мошенничество).
По преступлениям, предусмотренным ст. 290 УК Российской Федерации (получение взятки), в суды направлено 28 уголовных дел в отношении 33 лиц.
Всего преступлениями коррупционной направленности причинен ущерб на сумму 946,6 млн. руб., из них по оконченным уголовным делам — на сумму 884,6 млн. руб. По результатам расследования преступлений коррупционной направленности добровольно погашен материальный ущерб на сумму 138,9 млн. руб., изъято имущество, деньги, ценности на сумму 14,4 млн. руб. В качестве обеспечительных мер наложен арест на имущество обвиняемых на сумму 713,9 млн. руб.
Судами Республики Татарстан рассмотрено 190 уголовных дел коррупционной направленности в отношении 210 лиц. С вынесением обвинительных приговоров рассмотрено 174 уголовных дела, по которым осуждено 191 лицо. Из числа осужденных 8 лиц являются должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления (в том числе 5 глав муниципальных образований), 7 — должностные лица сферы образования, 3 — здравоохранения, 21 — представители государственных и муниципальных учреждений и коммерческих организаций.
Количество осужденных за коррупционные преступления, совершенные в сферах:
а) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд — 1;
б) использования государственного и муниципального имущества — 3;
в) землепользования — 6;
г) охраны здоровья граждан — 2;
д) жилищнокоммунального хозяйства — 1.
По результатам рассмотрения уголовных дел судами назначались следующие виды наказаний: реальное лишение свободы — 14, условно — 81, штраф — 89, исправительные работы — 5, ограничение свободы — 1, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью — 1.
Учитывая изложенное, можно отметить, что основными причинами и факторами, способствующими коррупции, являются ненадлежащий ведомственный и муниципальный контроль за работой подчиненных должностных лиц, несистематическая работа ответственных лиц, в том числе по разъяснению требований законодательства о противодействии коррупции вновь поступающим на службу сотрудникам.
В качестве дополнительных мер по противодействию коррупции представляется целесообразным продолжить детальную регламентацию действий и усиление ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Практика показывает, что факторами, способствующими коррупции, являются отсутствие культуры и правового просвещения граждан, четкой ответственности за неисполнение должностными лицами требований антикоррупционного законодательства.
В целях укрепления дисциплины, обеспечения неукоснительного исполнения закона лицами, замещающими государственные должности Республики Татарстан, государственными гражданскими служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, а также муниципальными служащими, для пресечения коррупционных рисков необходимо обеспечивать в соответствии с требованиями действующего законодательства ротацию должностных лиц, правовое просвещение и антикоррупционное информирование о недопустимости несоблюдения установленных ограничений и запретов.