29 мая Коллегия Счетной палаты Татарстана рассмотрела результаты проверки целевого и эффективного использования в 2013-м и истекшем периоде 2014 года бюджетных средств, использованных Государственной инспекцией РТ по обеспечению контроля за оборотом этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей. 

Имея в своем составе Альметьевский, Арский, Зеленодольский, Казанский, Набережночелнинский, Нижнекамский и Чистопольский территориальные органы, Госалкогольинспекция в проверенный период осуществила более 3 тысяч проверок. Наиболее характерными среди выявленных ею нарушений были реализация алкоголя без лицензии и реализация гражданами спиртосодержащей продукции домашней выработки.
За проверяемый период общий объем финансирования инспекции составил 127,5 млн. рублей, сообщил аудитор Счетной палаты Ильнур Мубараков. В ходе проверки выявлено нарушений и недостатков на 9,2 млн. рублей, наибольшая часть которых была допущена при использовании собственности. Так, закрепленные за инспекцией на праве оперативного управления 16 нежилых помещений стоимостью более 2 млн. рублей не имели обязательной государственной регистрации права собственности, хотя и числились по бухгалтерскому учету в составе основных средств. В свою очередь, помещения в Бавлинском, Верхнеуслонском, Дрожжановском, Кайбицком и Тетюшском районах не были отражены по учету, несмотря на наличие договоров о передаче их инспекции в безвозмездное пользование.
Определенные претензии ревизоров также были связаны с тем, как в Госалкогольинспекции решаются вопросы энергосбережения. По сообщению аудитора, в Казани инспекцией оплачивалось теплоснабжение третьего этажа здания, принадлежащего частному лицу, а также коммунальные услуги за Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка, размещающегося на втором этаже здания. При этом центру на эти цели выделялись средства из бюджета.
По мнению И.Мубаракова, неэффективными действиями следует признать и регулярную практику оплаты не оказанных коммунальных услуг и услуг связи на покрытие расходов следующего года.
По заверениям руководителя инспекции Игоря Марченко, удалось устранить 95% от общей суммы выявленных нарушений, что называется, по «горячим следам».
— Конечно, в вопросах собственности Минземимущества РТ пока еще несколько недорабатывает. Но вы почему все это время ждали, пока Счетная палата не придет и не откроет вам глаза? — задал ему вопрос начальник Управления Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Марс Бадрутдинов.
Но внятного ответа так и не получил…
— К сожалению, во время проверки порядка в делах мы не увидели, — отметил в заключение Председатель Счетной палаты Алексей Демидов. — Не увидели и желания навести порядок, скорее — равнодушие. И это при наличии стольких недостатков. Поэтому мы обязательно поставим в известность Кабинет Министров, а через месяц «сверим часы».
По итогам проверки члены Коллегии приняли решение направить в Госалкогольинспекцию РТ представление Счетной палаты, а также проинформировать Кабинет Министров, Министерство финансов и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о выявленных нарушениях.
Материалы проверки передаются в Прокуратуру республики.

Ушли деньги на иномарку

На днях под председательством Алексея Демидова прошло заседание Коллегии Счетной палаты, на котором были подведены итоги проверки использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных в 2012-2013 годах бюджету муниципального образования «Бавлинский муниципальный район».
О результатах проверки доложил аудитор Сергей Колодников. По его словам, из общей суммы выявленных нарушений и недостатков в размере 51 млн. рублей в ходе контрольного мероприятия удалось устранить более половины. А глава муниципального района Альберт Хабибуллин сообщил, что в ближайшее время будет устранена и оставшаяся часть нарушений.
«Результаты проверки мы не оспариваем, они все достоверны», — сказал он и добавил, что по фактам допущенных грубых нарушений бухгалтерского учета и отчетности были составлены протоколы об административном правонарушении в отношении руководителей и главных бухгалтеров районного отдела образования, исполнительного комитета города Бавлы и управления капитального строительства Бавлинского района.
Как сообщил аудитор, городским управлением по благоустройству и озеленению допущено нецелевое использование бюджетных денег. И без того небольшие средства, которые предназначались для оплаты работ по благоустройству г.Бавлы, были использованы на приобретение иномарки.
— Я бы хотел здесь напомнить о наличии в УК РФ статьи, предусматривающей состав преступления за нецелевое использование средств бюджета, — обратился к главе района первый заместитель руководителя СУ Следственного комитета РФ по РТ Марат Зарипов.
Признавая всю серьезность нарушения, Альберт Хабибуллин в ответ сообщил об уже принятом решении по переводу приобретенного автомобиля в муниципальную собственность.
Также присутствовавший на заседании начальник Управления Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Марс Бадрутдинов заострил внимание на нарушениях процедуры размещения муниципального заказа. Как следует из материалов проверки, без проведения необходимого конкурса управление по благоустройству и озеленению заключило контракты на общую сумму 20,5 млн. рублей. Например, в 2012 году за счет бюджетных средств были заключены и оплачены договоры с ООО «РемСтройМонтаж» на аренду мусоровоза, с ООО «СтройБарс» — на проведение ямочного ремонта дороги и другие аналогичные договоры.
Несмотря на регулярность выявляемых подобных нарушений, их число не уменьшается, отметил М.Бадрутдинов. Видимо, действующая схема привлечения нарушителей к ответственности, когда Счетнаяпалата по итогам проверок передаетматериалы в УФАС, которое в дальнейшем принимает решения о наказаниях, недостаточно эффективна.
В ходе проверки на сумму свыше 5 млн. рублей было выявлено неэффективное использование бюджетных средств. Так, здание на ул. Пионерской после проведенного в 2011 году исполкомом района капитального ремонта с целью последующего размещения в нем многофункционального центра по-прежнему не эксплуатируется, поскольку МФЦ был размещен в помещении бывшей стоматологической поликлиники.
— В связи с новыми требованиями по предоставлению услуг населению было решено оставить центр в помещении бывшей стоматклиники. А отремонтированное здание мы выставили на конкурс, на него уже есть претенденты, пустовать больше не будет, — пояснил глава района.
В отдельных проверенных учреждениях выявлены нарушения бухгалтерского учета и отчетности, общая сумма которых составила более 12 млн. рублей. Так, например, за райотделом образования числилось здание, фактически с 2011 года находящееся в собственности частного лица, открывшего продуктовый магазин.
По результатам контрольного мероприятия в адрес главы Бавлинского муниципального района направлено представление Счетной палаты для принятия мер по выявленным нарушениям. Материалы проверки по фактам нарушений соблюдения процедуры размещения муниципального заказа передаются в Управление Федеральной антимонопольной службы по РТ и в установленном порядке — в Прокуратуру Республики Татарстан.