АПК: что в приоритете?

25 октября 2012
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ГОСПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ РАСТЕНИЕВОДСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2013-2020 ГОДАХ
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы утверждена постановлением Правительства России №717 от 14 июля 2012 года. Реализация мероприятий Госпрограммы должна осуществляться на основе соглашений, заключаемых между Минсельхозом РФ с органами, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов страны.
Госпрограмма предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО).
К числу основных целей Госпрограммы относятся: обеспечение продовольственной независимости страны, повышение конкурентоспособности российской сельхозпродукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России в ВТО, повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК, устойчивое развитие сельских территорий, воспроизводство и повышение эффективности использования земельных и других ресурсов.
Для достижения указанных целей необходимо, в первую очередь, стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов. Объем финансового обеспечения реализации Госпрограммы прогнозирован за счет средств двух уровней бюджетов: из федерального бюджета в сумме 1509,7 млрд. рублей и из бюджетов субъектов России — 777,6 млрд. рублей. Среднегодовой объем финансирования новой Госпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет в сумме 188,7 млрд. рублей при 110,3 млрд. рублей по Госпрограмме на 2008-2012 годы. За счет средств госбюджетов субъектов России эти показатели составляют соответственно 97,2 и 108,9 млрд. рублей. Таким образом, за счет средств федерального бюджета среднегодовой объем финансирования возрастет в 1,7 раза, за счет бюджетов субъектов понизится на 11%.
Из общего объема финансирования на развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства выделение средств из федерального бюджета предусмотрено в сумме 466,5 млрд. рублей, из бюджетов субъектов в порядке софинансирования — 212,9 млрд. рублей.
Одним из основных направлений господдержки из федерального бюджета по растениеводству является субсидирование части затрат сельхозпроизводителей на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена — маточную элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту) сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Минсельхозом РФ. Размеры субсидий рассчитываются по видам сельскохозяйственных культур по ставке из расчета на 1 тонну семян, установленной исходя из возмещения не более 30% затрат на приобретение семян. Субсидии сельхозпроизводителям выделяются при соблюдении ими региональных систем земледелия. На развитие садоводства предусмотрены следующие виды господдержки:
— субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками сельхозпроизводителей, осуществляющих разовую закладку или имеющих на начало текущего финансового года не менее 2 га площадей виноградников. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 га на закладку виноградников и работ по уходу за ними до начала периода их товарного плодоношения. За счет средств федерального бюджета предусматривается возместить не более 30% понесенных затрат на указанные цели;
— субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 га площади;
— субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями сельхозпроизводителей, имеющих площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 га садов, или не менее 1 га питомников, ягодных кустарниковых насаждений при условии наличия проекта на закладку сада. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 га на закладку многолетних насаждений и работ по уходу за ними до начала периода их товарного плодоношения.
Учитывая то, что главным звеном в развитии садоводства является обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом, господдержка питомниководства является наиболее важным в развитии садоводства. Выделение бюджетных субсидий на эти цели предусматривается по следующим направлениям:
— приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства;
— техническая и технологическая модернизация питомников;
— создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала;
— строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов.
На развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте господдержку за счет средств федерального бюджета предусмотрено осуществить путем финансирования мероприятий, направленных на разработку новых ресурсосберегающих технологий выращивания тепличных овощных культур, а также на разработку новых и усовершенствование существующих конструкций теплиц, технологического оборудования и систем обеспечения микроклимата в теплицах и грибоводческих комплексах, обеспечивающих повышение урожайности и качество овощей.
Господдержка на развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте сельхозпроизводителям из федерального бюджета в виде предоставления субсидий будет оказана и в рамках поддержки экономически значимых программ субъектов Российской Федерации в области растениеводства по следующим направлениям:
— реконструкция и строительство объектов малой энергетики (котельных);
— техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;
— приобретение тепличными предприятиями энергоносителей — технологического газа, тепловой и электрической энергии.
На развитие производства и первичной обработки льна и конопли господдержка в виде предоставления субсидий будет осуществлена по следующим направлениям:
— техническая и технологическая модернизация производства льна и конопли;
— реконструкция и строительство новых предприятий первичной переработки льна и конопли;
— технологическая модернизация предприятий первичной переработки льна и конопли.
На развитие свеклосахарного производства господдержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий по следующим направлениям:
— приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов для выращивания сахарной свеклы;
— строительство, реконструкция и модернизация предприятий по производству сахарной свеклы.
В числе экономически значимых программ субъектов России в области растениеводства важное место занимает реализация мероприятий по развитию логистических центров, направленных на формирование условий для развития новой подотрасли сельской экономики в регионе, которая окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий и создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Господдержка этой программы будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и региональных бюджетов по следующим направлениям:
— создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
— формирование рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между сельхозпроизводителями и потребителями;
— организация встречной продажи продукции производственно-технического назначения;
— организация сервисного обслуживания клиентов (информационного, банковского, транспортного и др.);
— контроль качества и проверка на соответствие нормам безопасности реализуемой продукции;
— поддержание и стимулирование сбыта зерна и продуктов его переработки из удаленных регионов России, обладающих высоким потенциалом производства, в регионы потребления.
Реализация мероприятий по развитию мелиорируемых земель сельхозназначения направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства продукции растениеводства. Планируется возмещение из бюджета до 50% затрат сельхозпроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего или индивидуального пользования. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательных работ и подготовку проектной документации на объекты мелиорации.
Наиболее объемная господдержка сельхозпроизводителям и переработчикам продукции растениеводства предусмотрена в виде выделения субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Субсидии на уплату процентов предусмотрено предоставлять из федерального бюджета в размере 2/3 учетной ставки Центробанка России, а из бюджетов субъектов — в размере 1/3 учетной ставки Центробанка (но не менее 20% учетной ставки).
Оказание господдержки сельхозпроизводителям предусматривается и на возмещение части их затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур. Субсидии в размере 50% начисленной страховой премии (страховых взносов) предусмотрено зачислять на расчетный счет страховой организации, тем самым сельхозпроизводители страховщикам будут перечислять только половину суммы начисленных взносов.
В рамках господдержки сельского хозяйства впервые предусмотрено мероприятие по поддержке доходов сельхозпроизводителей в области растениеводства в виде предоставления субсидий (из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ на условиях софинансирования). Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса (утвержденного Минсельхозом РФ), учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели. Контроль за качеством обработки почв и повышением плодородия будет осуществляться Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и центрами агрохимической службы в субъектах РФ на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.
Для получения субсидии сельхозпроизводители должны предоставить в орган управления АПК субъекта РФ (в РТ — Минсельхозпроду РТ) справку о постановке на налоговый учет (на территории осуществления сельхозпроизводства), обязательство по осуществлению производства на данной территории еще минимум на 3 года, начиная с первого платежа субсидии, и обязательство осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного действующим законодательством в сфере сельскохозяйственного страхования.
 Утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 717 от 14 июля 2012 года Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы для реализации подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета предусмотрен в сумме 489,3 млрд. рублей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации — 274,9 млрд. рублей. С учетом отдельной подпрограммы развития мясного скотоводства объем бюджетных средств, направляемых на развитие животноводства, составляет 871 млрд. рублей, в т.ч. из федерального бюджета — 554,7 млрд. рублей, бюджетов субъектов РФ — 316,4 млрд. рублей.
Основным мероприятием в развитии животноводства является формирование племенной базы животноводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельхозпроизводителей в племенной продукции (материале). Для этого предусматривается развитие селекционно-генетических центров, стимулирование селекционной работы и приобретения высококачественной племенной продукции (материала).
Субсидии из федерального бюджета (при условии долевого софинансирования из бюджетов субъектов РФ) предусмотрено выделять сельскохозяйственным организациям, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном реестре Минсельхоза РФ, на возмещение части затрат на:
— содержание племенного маточного поголовья сельхозживотных;
— содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельхозживотных;
— приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельхозживотных;
— приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
— приобретение эмбрионов и племенного молодняка.
В рамках реализации мероприятий по развитию молочного скотоводства сельхозпроизводителям предусматривается выделение субсидий из федерального бюджета (при условии софинансирования из бюджетов субъектов РФ) на 1 л товарного молока первого и высшего сорта. Размер субсидий устанавливается с учетом разрабатываемых Минсельхозом РФ критериев эффективности производства молока.
Выделение субсидий из федерального бюджета на развитие овцеводства и козоводства предусмотрено также при условии наличия софинансирования из бюджетов субъектов РФ. Субсидии будут предоставлены на содержание маточного поголовья овец и коз по ставкам, определяемым Минсельхозом РФ и исполнительными органами субъектов РФ.
Госпрограммой предусмотрено выделение субсидий на содержание поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей.
Значительные средства федерального бюджета предусмотрено направить на мероприятия, осуществляемые территориальными управлениями Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), направленные на недопущение возникновения и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС), наносящего огромный вред свиноводческой отрасли страны. Большое внимание предусмотрено уделять вопросам, обеспечивающим проведение мероприятий по предупреждению возникновения и распространения заразных болезней (типа бешенства и других болезней, общих для человека и животных) на территориях регионов страны. За счет средств федерального бюджета предусмотрено поставлять регионам страны лекарственные средства и препараты для ветеринарного применения, что позволит своевременно и эффективно проводить профилактические и противоэпизоотические ветеринарные мероприятия против особо опасных заразных болезней животных.
Средства федерального бюджета, предусмотренные на поддержку экономически значимых региональных программ в области животноводства, субъектам будут предоставлены на конкурсной основе (при наличии комплексных программ) на реализацию следующих мероприятий:
— развитие молочного скотоводства;
— развитие селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров;
— развитие глубокой переработки продукции свиноводства;
— предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории (субъекта) Российской Федерации;
— развитие переработки и сбыта продукции животноводства;
— выполнение прочих мероприятий, направленных на поддержание традиционных для субъектов РФ подотраслей животноводства.
Господдержка указанных программ будет осуществляться посредством компенсации части затрат по следующим направлениям:
— создание сервисных центров по искусственному осеменению крупного рогатого скота;
— покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад; приобретение и трансплантация эмбрионов от выдающихся родителей;
— улучшение естественных кормовых угодий;
— приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства;
— строительство, реконструкция и модернизация комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений;
— строительство новых и модернизация действующих мощностей для создания селекционно-генетических и селекционно-гибридных центров;
— строительство новых и модернизация действующих мощностей по убою и глубокой переработке свиней;
— приобретение оборудования, машин и механизмов для глубокой переработки продукции свиноводства;
— компенсация части затрат по переводу личных подсобных хозяйств, К(Ф)Х и хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направления животноводства;
— на возмещение затрат по формированию региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров, обеспечивающих реализацию мероприятий по развитию переработки и сбыта продукции животноводства, направленных на создание условий для формирования в регионах продовольственных цепочек.
Наиболее объемной господдержкой в развитии отраслей животноводства, как и в отраслях растениеводства, является субсидирование краткосрочных и инвестиционных кредитов (займов). На возмещение части затрат сельхозпроизводителей на уплату процентов по кредитам субсидии из федерального бюджета предусматривается предоставлять в размере 2/3 учетной ставки Центробанка России, а предоставление остальной части в размере 1/3 ставки предусматривается из бюджетов субъектов РФ. По кредитам, полученным сельхозпроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, субсидии на уплату процентов из федерального бюджета предусматриваются выделять за счет средств федерального бюджета в размере 80% учетной ставки Центробанка России, а остальную часть в размере 20% предусмотрено выделять из бюджетов субъектов РФ.
На развитие производства продукции крупного рогатого скота субсидии будут предоставляться по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.
С 1 января 2015 года прекращается субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 года — на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.
Для снижения финансовой нагрузки на сельхозпроизводителей предполагается за счет средств Фонда национального благосостояния приобретение облигаций:
— кредитных организаций с долей участия Российской Федерации в их уставном капитале в целях предоставления инвестиционных средств на развитие подотрасли животноводства в соответствии с перечнем направлений, утвержденным Правительством РФ, по ставке, не превышающей 1 процентного пункта сверх ставки Центробанка России;
— ОАО «Росагролизинг» для предоставления услуг сельхозпроизводителям по приобретению сельхозтехники со скидкой в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ, на оплату договоров, вознаграждение по которым не превышает 1%.
В рамках закона о государственной поддержке сельскохозяйственного страхования сельхозпроизводителям предусматривается возмещение за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ 50% начисленной страховой премии (страховых взносов) за страхование животных. Субсидии будут перечислены на расчетный счет страховой организации, тем самым сельхозпроизводители будут перечислять страховой организации только половину суммы начисленных страховых взносов.
Бюджетные средства будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных: КРС (быки, коровы), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, верблюды, олени, кролики, пушные звери, птица (гуси, индейки, куры, утки, перепелки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел.
Учитывая важность развития мясного скотоводства, эта отрасль животноводства в Госпрограмме выделена в отдельную подпрограмму. Объем финансовых ресурсов на эти цели предусмотрен: из федерального бюджета в сумме 65,4 млрд. рублей, из бюджетов субъектов РФ — 41,5 млрд. рублей.
Реализация этой подпрограммы должна обеспечить рост поголовья КРС мясных пород в 1,8 раза (2012 год — 1,99 млн. голов, 2020 год — 3,59 млн. голов). Государственную поддержку за счет средств федерального бюджета предусмотрено оказывать специализированным хозяйствам (комплексам) по откорму племенного КРС мясных пород, чьи племенные животные зарегистрированы Минсельхозом РФ в Государственном племенном регистре. Субсидии предусмотрено предоставлять: на содержание племенного маточного поголовья; на приобретение и содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельхозживотных; на приобретение хозяйствами семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства; на приобретение племенного молодняка.
Господдержку из федерального бюджета предусмотрено оказывать и экономически значимым программам субъектов РФ по развитию мясного скотоводства при условии наличия софинансирования из бюджетов субъектов РФ по следующим направлениям:
— приобретение помесного и товарного скота;
— коренное улучшение естественных пастбищ;
— технологическая модернизация мясных репродукторных ферм;
— создание и технологическая модернизация откормочных предприятий.
На строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) мясного скотоводства инвестиционные кредиты выделяются на срок до 15 лет. Субсидии на уплату процентов по кредитам из федерального бюджета предусмотрено выделять в размере 80% ставки Центробанка России, из бюджетов субъектов РФ — в размере 20%.
Для снижения финансовой нагрузки на сельхозпроизводителей, осуществляющих откорм мясного скота, за счет средств Фонда национального благосостояния предполагается (также, как и в целом по отраслям животноводства) приобретение облигаций кредитных организаций, предоставляющих инвестиционные кредиты по ставке не выше 1 процентного пункта сверх ставки Центробанка России, а также облигаций ОАО «Росагролизинг», при условии предоставления услуг по приобретению сельскохозяйственной техники со скидкой на оплату договоров, вознаграждение по которым не превышает одного процента.
Об основных направлениях господдержки малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве Российской Федерации в 2013-2020 годах
В государственной программе развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы для реализации подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования»
объем бюджетных средств за счет федерального бюджета предусмотрен в сумме 83667 млн. рублей, бюджетов
субъектов Российской Федерации — 13816,7 млн. рублей.
Выделяемые бюджетные средства предусмотрено направить на поддержку и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
По данным госстатистики в настоящее время личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства производят более половины валовой и около 40% товарной продукции сельского хозяйства, за ними закреплено 68,7 млн. га земель сельхозназначения.
Одним из основных направлений использования средств госбюджета на развитие малых форм хозяйствования является реализация мероприятия «Поддержка начинающих фермеров». Объем предполагаемого бюджетного финансирования на эти цели составляет 17506,3 млн. рублей. Данная поддержка будет осуществляться путем предоставления грантов на содержание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, т.е. на содержание и развитие их производственной базы. Для выделения грантов из федеральной казны бюджетам субъектов РФ будут предоставлены субсидии.
Выделенные начинающим фермерам гранты могут быть использованы на:
— приобретение земельных участков;
— разработку проектной документации на строительство (реконструкцию) производственных помещений;
— приобретение, строительство, ремонт производственных помещений;
— строительство дорог и подъездов;
— подключение производственных объектов к инженерным сетям — электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям и дорожной инфраструктуре;
— приобретение сельскохозяйственных животных;
— покупку сельхозтехники, грузового автомобильного транспорта, оборудования и инвентаря;
— приобретение семян и посадочного материала;
— покупку ядохимикатов и минеральных удобрений.
Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно этим правилам фермеры, желающие получить грант, подают заявки в региональную конкурсную комиссию при органе управления АПК субъекта РФ. Число хозяйств на получение грантов в регионе определяется исходя из лимита средств, выделенных из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ на эти цели в текущем году.
Начинающий фермер грант на создание и развитие хозяйства может получить только один раз. Грант должен погашать не более 90% затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития своего хозяйства.
Начинающему фермеру кроме гранта господдержка может быть представлена и в виде оказания единовременной помощи для его бытового обустройства. Помощь будет оказана также на конкурсной основе решения региональной конкурсной комиссии при управлении АПК субъекта РФ в пределах лимитов финансирования из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ. Единовременную помощь можно получать также только один раз.
Единовременная помощь может быть направлена на:
— приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, т.ч. на погашение банковского кредита и процентов по нему, полученного на приобретение жилья;
— покупку одного грузопассажирского автомобиля;
— приобретение мебели, бытовой техники и оборудования;
— подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, ИТС «Интернет», водопроводу и канализации.
Следующей формой господдержки малых форм хозяйствования является субсидирование мероприятия «Развитие семейных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств». Объем предполагаемого бюджетного финансирования на эти цели составляет 13129,7 млн. рублей. Реализация этого мероприятия направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельхозживотных, находящихся в собственности или пользовании К(Ф)Х. Развитие семейной животноводческой фермы — это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в т.ч. ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
Субсидирование данного мероприятия будет осуществлено путем выделения гранта, его размер не может превышать 60% затрат К(Ф)Х. Гранты фермерам предоставляются на конкурсной основе решением региональной конкурсной комиссии при органе управления АПК субъекта РФ.
За счет этого гранта может осуществляться:
— разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
— строительство, реконструкция или модернизация семейных ферм;
— строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
— приобретение сельскохозяйственных животных.
В господдержке малых форм хозяйствования большое значение уделяется вопросам обеспечения доступа их к краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам). Господдержка оказывается в виде предоставления субсидий на уплату процентов по кредитам (займам) К(Ф)Х, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам. Ставка субсидий из федерального бюджета установлена в размере 2/3 учетной ставки Центробанка России, а из бюджетов субъектов РФ — в размере 1/3 учетной ставки Центробанка России по следующим видам кредитов (займов):
а) для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
— на срок до 2-х лет — на приобретение ГСМ, запчастей и материалов для ремонта, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветпрепаратов, молодняка сельхозживотных, на уплату страховых взносов при условии, что общая сумма кредита, полученного в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;
— на срок до 5 лет — на приобретение сельхозживотных, малогабаритной сельхозтехники, тракторов до 100 л.с., сельхозмашин, грузовых автомобилей массой не более 3,5 т, оборудования (включая газовое) для животноводства и переработки сельхозпродукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство.
б) для крестьянских (фермерских) хозяйств:
— на срок до 2 лет — на приобретение ГСМ, запасных частей, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветпрепаратов, на уплату страховых взносов при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;
— на срок до 8 лет — на приобретение сельхозтехники и оборудования (российского и зарубежного производства), племенных сельхозживотных, на строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов, животноводческих комплексов (ферм), предприятий переработки, на закладку многолетних насаждений при условии, что общая сумма полученного в текущем году кредита (займа) не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство.
в) для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
— на срок до 2 лет — на приобретение материальных ресурсов, молодняка сельхозживотных, запчастей, сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, на закупку сельхозпродукции, произведенной членами кооператива, на организационное обустройство кооператива, на уплату страховых взносов при страховании сельхозпродукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив:
— на срок до 8 лет — на приобретение техники и оборудования, в т. ч. спецтранспорта для перевозки комбикормов, инкубационных яиц, цыплят, ремонтного молодняка, на строительство, реконструкцию и модернизацию складских, производственных помещений и хранилищ сельхозпродукции, предприятий переработки, на закладку многолетних насаждений при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив.
Субсидированию подлежат и кредиты (займы), полученные на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений). Ставки субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, определены в размере 2/3 учетной ставки Центробанка России, из бюджетов субъектов РФ — в размере 1/3 ставки Центробанка России.
Следующим видом господдержки крестьянских (фермерских) хозяйств является компенсация их расходов на проведение кадастровых работ, необходимых для оформления земельных участков в собственность. Средняя стоимость кадастровых работ на 1 га по России составляет 1 тыс. рублей. Предусмотренные в Госпрограмме средства в порядке 1 млрд. рублей достаточны для оформления в собственность около 1 млн. га земель, эта площадь должна быть оформлена до 2015 года. 50% затрат, необходимых для проведения кадастровых работ, предусмотрено субсидировать из федерального бюджета, а вторая половина затрат — из бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований.
Малые формы хозяйствования кроме предусмотренных для них специфических подпрограммных мероприятий могут участвовать в осуществлении мероприятий, предусмотренных и в подпрограммах по растениеводству и животноводству, а также воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными в Госпрограмме для крупных и средних сельхозпроизводителей.

Михаил ЗАХАРОВ,
заслуженный экономист РТ.



Вернуться в раздел "Наши публикации"