Маленькое счастье — за чужой счет?

13 декабря 2012
Строительство элитного поселка и ведущей к нему автодороги по Волге будоражит жителей Казани на протяжении года. Приватизация волжских островов с частью Волги и покрытые тайной земляные работы в акватории стали причиной уже трех митингов — зимой, весной и осенью 2012 года.
Но, несмотря на многочисленные протесты граждан и обращения в правоохранительные и надзорные органы, работы на Волге не останавливаются. Форма намывных островов подгоняется под границы поставленных на кадастровый учет и уже проданных участков, а концепция дороги, существовавшая, как уверяли чиновники, лишь в умах, приобретает вполне осязаемую песчаную фактуру. Мало того, изгибы дороги образуются в непосредственной близости от водозабора «Волжский» МУП «Водоканал», обеспечивающего водой практически весь город.
Что же на самом деле творится на Волге и скрывается от горожан? Что связывает счастливых обладателей волжских островов и лиц, проводивших так называемое углубление дна 
по траектории будущей дороги?
Об этом Татарстанское отделение Социально-экологического союза (г.Казань), Некоммерческое партнерство «Прозрачный мир» (г.Москва) и инициативная группа в защиту Волги (г.Казань) рассказали на пресс-конференции, посвященной итогам общественного расследования строительства дороги 
и элитного поселка в акватории Волги.
 
ВСЕ НАЧАЛОСЬ С ВВП
Жители прибрежных поселков Куземетьево, Займище, Красная Горка, Аракчино и дачники-островитяне с островов от Займища до 774 километра забили тревогу еще прошлой зимой. По их любимым волжским островам колесили тракторы и бульдозеры, погребая под своими гусеницами хрупкую природу. Как заявляли казанские и республиканские чиновники, производилось углубление дна Куйбышевского водохранилища, якобы, для содержания вспомогательных внутренних водных путей. Ввиду столь благородной цели четыре инициатора этих действий — ООО «ПСО «Казань», ООО «Казанский завод силикатных стеновых материалов», ООО «Волжская Буксирная Компания», ОАО «СК «Татфлот» — даже не стали получать разрешение на водопользование, а ответственные чиновники из Нижне-Волжского бассейнового водного управления и не требовали.
Вот только закралась сюда первая странность: в российском законодательстве определены внутренние водные пути (основные и дополнительные судовые ходы), предназначенные для судоходства, содержать которые допускается безо всяких разрешений. А вспомогательных внутренних водных путей — нет! Их просто не существует ни в природе, ни в законе.
Второй странностью оказалась сама технология ведения работ по «углублению дна». Бульдозеры копали канаву шириной примерно 2 метра и глубиной 1,5-2 метра параллельно фарватеру, но при этом извлеченный со дна грунт не вывозили на место утилизации (донные отложения считаются отходами 4 класса токсичности), а отваливали тут же: по кромке берегов островов, на мелководье, в акватории. Отвал грунта производился столь искусно, что в результате формировались линейно вытянутые насыпи, расположение которых удивительным образом совпадало с траекторией автомобильной дороги по Волге от речного порта до моста трассы М7, о концепции которой в начале года рассказал министр строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Ирек Файзуллин.
Наблюдая такие действия, местные жители решили, что происходит ни что иное, как создание грунтового основания для будущей дороги. Но чиновники и бизнес-структуры и тут уверяли в обратном. В начале апреля вице-мэр Казани Иршат Минкин и директор ООО «ПСО «Казань» Равиль Зиганшин провели пресс-конференцию, на которой во всеуслышание заявили, что строительство дороги не ведется. Дескать, пока что разрабатывается только концепция платной автодороги по акватории Волги. Когда проект будет готов, он обязательно вынесется на публичное обсуждение с населением города. А до того в жизнь воплощен не будет.
 
РАСПРОДАЖА ОСТРОВОВ
В то же самое время на волжских островах выше моста М7 от Займища до 774 километра происходили другие странности. В начале 2012 года в результате торгов были проданы волжские острова. Территория общей площадью около 370 га, включающая в себя как островную часть, так и акваторию Волги, под видом сельскохозяйственных угодий оказалась в собственности двух фирм — ООО «ЭкоМир Казань» и ООО «ФинТрейд». Сотка территории обошлась счастливым обладателям — вы будете смеяться — в 400-700 рублей! И это при том, что дачникам, заселявшим острова уже 30-40 лет, никогда прежде не позволяли приватизировать участки, поскольку они считались затопляемыми землями. Новые хозяева запланировали построить здесь элитный поселок.
Не успел остыть след последних торгов, в организации которых УФАС РТ обнаружило массу нарушений, как территория в 230 га была перепродана новой фирме — ООО «ТИГРАН», которая там также якобы ведет сельскохозяйственную деятельность. На деле же и здесь зимой — в начале весны велись «дноуглубительные работы» по описанной выше технологии, итогом которых оказалось соединение образованными насыпями островов и перекрытие речных проток.
Как могло случиться, что и части Волги были проданы? Ведь российское законодательство однозначно утверждает: реку нельзя межевать, на ней нельзя формировать земельные участки (проводить кадастровый учет), ее нельзя продавать. Но в ходе переписки с Росреестром и Росимуществом выяснилось, что границы Волги не установлены. В государственном кадастре недвижимости сведений о ее наличии на проданных участках нет. А на нет, как говорится, и суда нет.

С ПОВЯЗКОЙ НА ГЛАЗАХ
С середины апреля к купленным по дешевке островам ООО «ПСО «Казань» пригнало плавкраны и земснаряды. Плавающая техника, извлекая со дна песок, стала «раскладывать» его по акватории Волги, создавая искусственные земельные участки. Чиновники Росприроднадзора, однако, в своих ответах заверяли, что никаких нарушений в этом нет — строительная фирма всего лишь осуществляет добычу общераспространенных полезных ископаемых. Мол, и лицензия, и разрешение у них имеются. А Зеленодольская администрация писала, что песок складируется на шести согласованных бетонных площадках на территории карьера, который используется для этих целей более двадцати лет.
Тем не менее, анализ спутниковых снимков данной местности, который представил Информационный центр НП «Прозрачный мир», свидетельствует о том, что складирование песка ведется вовсе не на площадках карьера. Гидронамыв песка идет на тех участках акватории Волги, которые под видом суши были проданы коммерческим структурам. Теперь, когда река скрыта под толщей песка, органы, уполномоченные надзирать за соблюдением российского законодательства, уж наверняка нарушений, как и самой Волги, не отыщут.

КРЫСИНЫЙ ХВОСТ
Работы продолжаются и между Локомотивом и Адмиралтейской слободой. Поскольку в этом году уровень воды в Куйбышевском водохранилище высокий, навезенного за зиму грунта оказалось недостаточно. С весны песок подвозят на баржах и с помощью гидроперегружателей намывают в акваторию. Уже полностью засыпан пролив Крысиный хвост между полуостровом Локомотив и островом Вороний куст — образована сплошная полоска суши. Но пока в суде идут разбирательства по поводу наложенного еще в июле Управлением Росприроднадзора по РТ штрафа на ОАО «СК «Татфлот» за незаконное водопользование — в пять тысяч рублей! — засыпка Волги идет полным ходом. Горы песка, обогнув Вороний куст, двинулись дальше — к Адмиралтейской слободе, а на пути к ней по спутниковым снимкам и фотографиям с высоты птичьего полета отлично видны еще два успешно намытых куска суши.
В суде же представитель ОАО «СК «Татфлот» уверяет, что песок они складируют исключительно в границах полуострова Локомотив.

СОЗДАНИЕ СУШИ В ОБХОД ЗАКОНА
Создание искусственных земельных участков на водных объектах регулируется Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности». Закон предусматривает сложную и долгую процедуру согласований, предшествующую началу работ по отсыпке или намыву грунта, в том числе получение положительного заключения государственной экологической экспертизы.
В нашем случае была придумана фикция. Углубление дна несуществующих водных путей. Добыча общераспространенных полезных ископаемых. Что примечательно, в обоих случаях с отвалом извлеченного со дна грунта прямо в акваторию реки. Организация склада песка на месте речного пролива. В результате этих фикций искусственная суша образуется как бы сама собой, не подпадая ни под какое законодательное регулирование.

ТЕСНЫЕ СВЯЗИ
Земляные работы по траектории будущей дороги и в районе скупленных островов, одновременно стартовав, все это время ведутся синхронно. Планирующаяся дорога должна выходить на трассу М7 возле моста через Волгу. На эту же развязку ведет и дорога от элитного поселка. Таким образом, у состоятельных граждан, которые заселят острова, появится возможность за 15 минут без пробок и светофоров по платной автодороге добираться до центра Казани. Представляете, во сколько раз возрастет цена земли, купленной по 400-700 рублей за сотку, при такой инфраструктуре?
При таком раскладе уже не кажут¬ся странными тесные связи между участниками земляных работ и собственниками островов. Все они: ООО «ПСО «Казань», ООО «Казанский завод силикатных стеновых материалов», ООО «Волжская Буксирная Компания», ОАО «СК «Татфлот», ООО «ЭкоМир Казань», ООО «ФинТрейд», ООО «ТИГРАН» через своих учредителей, директоров или юридические адреса оказались взаимосвязаны.

ВОЛЖСКИЙ ВОДОЗАБОР
По данным исследования работ в акватории Волги, которое проводилось ФБУ «Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы», работы, произведенные на поверхности водного участка акватории р. Волга в районе поселков Куземетьево, Красная Горка, Займище, а также выше моста М7 до 774 км, и на островной территории в районе пляжа «Локомотив», связанные с гидронамывом песчаного грунта, отвалом и складированием придонного и донного грунта, оказывают негативное воздействие на исследуемые территории.
Мало того, двусмысленные земляные работы, в том числе с отвалом отходов 4 класса токсичности — донных отложений — на протяжении целого года проводятся в зоне санитарной охраны водозабора «Волжский» МУП «Водоканал», который обеспечивает питьевой водой практически весь город. Об этом однозначно свидетельствуют спутниковые снимки. Но, несмотря на то, что никакого согласования работ и тем более расчетов не было и в помине, ни Управление Роспотребнадзора по РТ, ни МУП «Водоканал» не предпринимают никаких действий.
Таким образом, в истории с засыпкой Волги надзорные органы отказываются замечать не только нарушения природоохранного законодательства, но и грубые нарушения санитарных норм, которые могут угрожать благополучию жителей.

Неля БИКТИМИРОВА.
Татарстанское отделение социально-экологического союза.

Вернуться в раздел "Наши публикации"

Комментарии: