Плодородие под контролем

23 февраля 2012
Как свидетельствуют материалы проверок контролирующих органов, в первую очередь федеральной службы Россельхознадзора, за последние десятилетия как в стране в целом, так и в нашей республике допускаются факты бесхозяйственного отношения к землям сельхозназначения. Из-за банкротства бывших колхозов и совхозов появилось много неиспользуемых пахотных земель, возникли условия для использования значительных площадей не по целевому назначению.
В нашей республике площади неиспользованных земель сельхозназначения на конец 2010 года, по официальным данным, составляли порядка 75 тыс. гектаров.
Благодаря совместным усилиям Управления Россельхознадзора по РТ, Минсельхозпрода РТ, Минземимущества РТ, Управления Россреестра по РТ и при поддержке органов прокуратуры в 2011 году удалось ввести в сельхозоборот более 25 тысяч гектаров годами неиспользуемых земель. В ходе совместных проверок было выявлено более тысячи гектаров земель, используемых не по целевому назначению (были заняты несанкционированными мусорными свалками, всевозможными карьерами по добыче местных полезных ископаемых, объектами незаконного строительства). Был начат процесс изъятия земель сельхозназначения у нерадивых землепользователей, в первую очередь у арендаторов государственных или паевых земель по причине существенного снижения их плодородия.
Критерии существенного снижения плодородия земель сельхозназначения утверждены постановлением Правительства РФ №612 от 22 июля 2011 года. К числу этих критериев, являющихся основанием для изъятия земельных участков у нерадивых землепользователей, нарушающих установленные требования по рациональному использованию земель, относятся следующие: снижение содержания органических веществ в пахотном горизонте на 15 и более процентов; повышение щелочности в почвах на 10 и более процентов; снижение содержания подвижного фосфора в почве (мг/кг почвы) на 25 и более процентов; снижение содержания обменного калия (мг/кг почвы) на 25 и более процентов.
Факт существенного снижения плодородия земель можно доказать только путем проведения лабораторных химических анализов почвенных проб. В 2011 году специалистами и госинспекторами отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по РТ было отобрано и исследовано 1,2 тысячи проб почвенных образцов. На основе лабораторных анализов было доказано существенное снижение плодородия сельхозземель на площади 1300 га в ООО «Надежда» Верхнеуслонского муниципального района. Изъятие земель у нерадивого землепользователя оформлено решением Арбитражного суда РТ.
В текущем году процесс принудительного изъятия земель у недобросовестных землепользователей и передачи хозяйствам, обеспечивающим рациональное их использование, будет завершен в Зеленодольском, Лаишевском и в ряде других районов республики.
В начале февраля текущего года Управлением Россельхознадзора по РТ было организованно совещание совместно с ответственными работниками Минсельхозпрода РТ, Минземимущества РТ, Управлениия Росреестра по РТ. Основной целью участников совещания являлась выработка плана совместных действий, направленных на решение таких задач, как вовлечение в сельхозоборот оставшихся 50 тыс. гектаров неиспользуемых земель сельхозназначения; составление единого реестра землепользователей, не обеспечивающих рациональное использование пахотных земель, допускающих их захламление и порчу, а также существенное снижение плодородия полей. Кроме того, в разрезе муниципальных районов республики и сельских поселений необходимо составить перечень площадей земельных участков сельхозназначения, незаконным путем отчужденных под строительство коттеджей, дорог, карьеров по добыче полезных ископаемых. Актуальным является и вопрос принятия разумного решения о переводе малопродуктивных участков пахотных земель в другие категории сельхоземель — в пастбища или сенокосы, а в отдельных случаях — под посадки лесных насаждений.
В целях оперативного принятия решений в отношении нарушителей земельного законодательства участники совещания пришли к выводу о необходимости ускорения процесса объединения усилий органов государственного земельного контроля и муниципального земельного контроля за обеспечением всеми землепользователями требований федерального земельного законодательства по рациональному использованию земель сельхозназначения.

Михаил ЗАХАРОВ,
ученый агроном.

Вернуться в раздел "Наши публикации"