У кого больше прав?

11 марта 2010

За годы, что прошли с момента принятия курса на развитие фермерства в России, у нас в республике успел сформироваться класс средних и мелких сельхозпроизводителей. Процесс становления шел в трудных условиях. Кто-то, не выдержав жестких правил, попал «в отсев». Тот же, кто смог пройти «неестественный» отбор, удержался на земле, пустил корни, и может по праву претендовать на звание ее хозяина. Однако и тем фермерам, которые сегодня крепко стоят на ногах, порой приходится решать проблемы, весьма далекие от сельхозпроизводства.


Под крышей дома своего
Хозяйство фермера Альмира Сабитова на землях Верхнеуслонского района официально существует с 2003 года: тогда начинающий сельский предприниматель взял в аренду на 49 лет 15 гектаров земли для ведения животноводческой деятельности. Надо сказать, что в те годы, когда мало кто рисковал связывать свой бизнес с землей, оформление документов прошло гладко, без всяких препятствий со стороны местных властей.
15 гектаров — не бог весть какие просторы, но если работать с головой, то и на этой площади можно развернуться. Вскоре на фермерском подворье появилась первая живность: загоготали гуси и утки, заблеяли овечки. Поголовье пернатых водоплавающих, как и численность кучерявых обитателей просторных овчарен, отстроенных на подворье, стало расти. Тем более, что спрос на баранину на рынке заметно вырос. Альмир Флурович, сотрудничая с мусульманским комитетом «Халяль», стал снабжать столовые и кафе мясом, приготовленным по правилам мусульманского ритуала. И год от года объемы этих поставок увеличиваются: в этом году, например, заключен договор на поставку 80 тонн бараньего мяса.
— Я не только овец и птицу развожу, — продолжает Альмир Флурович. — У меня и пасека есть, и лошади. И даже сельским туризмом занялся…
Сельский туризм — новое направление в аграрном бизнесе. На центральной усадьбе фермера Сабитова к услугам желающих всегда открыты двери благоустроенного коттеджа с просторными комнатами, кондиционерами, джакузи и сауной. Здесь отдыхающие могут не только полюбоваться живописной панорамой реки Свияги из окон своих апартаментов, но и совершить увлекательные прогулки по окрестностям — и пешком, и на квадроциклах, и на верховых лошадях, а так же по воде на моторном катере.
Мне дважды приходилось бывать на подворье Сабитова, где сегодня в стадии завершения находится построенный всего за четыре месяца уже второй двухэтажный бревенчатый коттедж с бассейном в нижней части и уютными комнатами на 4 человека каждая.
Казалось бы, местные власти и казанские чиновники должны приветствовать фермера, привнесшего в их район живую струю такой кипучей деятельности. Однако на деле все обстоит иначе.
Фермеру понадобились новые земли под пастбища. Возможности для расширения угодий видны были невооруженным глазом: заросшие бурьяном земли простирались вокруг на десятках гектаров. Поэтому он и обратился в исполком района с такой просьбой. Однако в это же время, с 2007 года, начала расширяться горнолыжная спортивно-оздоровительная база «Казань», расположенная на территории Верхнеуслонского района, поблизости от арендуемых фермером земель. И с этого момента начались мытарства фермера Сабитова, со временем переросшие в противостояние, грозящее вылиться в настоящую войну за землю.

С сильным не судись?
Для начала фермера пригласили в Министерство земельных и имущественных отношений по РТ, где без лишних предисловий предложили… отказаться от арендуемой земли. Основание: земли эти… не используются фермером по назначению.
— Я тогда сказал, что с их определением не согласен, заявив их юристу, что у меня есть документ, который доказывает, что земля у меня используется должным образом, — говорит Альмир Флурович, протягивая мне протокол осмотра его участка, заверенный печатью и подписями представителей Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. — Уже тогда на заседании в Минземимущества я заявил, что буду отстаивать свои права на землю через суд.
Пролетели месяцы затишья. А в 2008 году состоялись торги, в ходе которых 10 участков земли площадью 1290 гектаров на свияжском берегу выиграло ООО «Свияга». Причем, выиграло сразу одним лотом, что наводит на некоторые размышления. По окончании торгов согласно протоколу Минземимущества было решено пригласить собственников и арендаторов земельных участков, расположенных на территории, которую предполагалось отвести под расширение комплекса, с тем, чтобы обсудить возможные варианты обмена, выкупа или изъятия земель. Кто-то из владельцев сразу же отказался от своих участков, вспомнив старую пословицу: «С сильным не борись, с богатым не судись». Однако Альмир Сабитов решил стоять до конца. С этого момента начался новый этап борьбы фермера за свою землю.
— Мне было предложено встретиться с доверенными лицами, представляющими интересы ООО «Свияга», для обсуждения вариантов решения проблемы, — говорит фермер. — Однако предложение о создании совместного предприятия, которое они выдвинули, меня не устроило.
Тут можно, конечно, рассуждать на тему государственных нужд и строптивости фермера. Ведь решение о расширении земельной территории ООО «Свияга» было принято Кабинетом министров РТ. Однако известно, что любое, даже самое благое намерение можно выполнять, доведя до абсурда.
Примерно в это же время Сабитову стало известно, что выкупленные ООО «Свияга» земли сельхозназначения, куда незаконно вошли и 15 гектаров его, Сабитова, земли, оказались заложенными в «Ак Барс банке».
— Когда я понял, что у меня пытаются отнять землю, то сразу же написал два заявления, — говорит Альмир Флурович. — Одно — в Минземимущества, другое — в исполком Верхнеуслонского муниципального района, где заявил о своем праве на первоочередной выкуп земли, ссылаясь на договор аренды и свидетельство о его государственной регистрации. Одновременно с этим обратился с заявлением к главе районной администрации В.Осянину.
Суть ответа, который получил фермер от местных властей в лице и.о.руководителя Исполнительного комитета М.Мухарлямовой, сводилась, как и в Минземимущества, к тому, что данный участок земли сельскохозяйственного назначения… не используется по целевому назначению, а стало быть, первоочередного права на их приобретение фермер Сабитов не имеет. Такое заключение власти мотивировали тем, что отчеты о своей деятельности фермером не поставлялись…
Известно, что для чиновника главное — это бумажка. Однако, если в исполком вовремя не поступил отчет, это не значит, что у фермера разом перевелись или перестали плодиться овцы, или передохли все куры. Во всяком случае, закон гласит, что лишить фермера земли может только суд.
Тем более, что еще в ноябре 2007 года из Минземимущества фермеру Сабитову пришел ответ, в котором сообщалось, что письмом Кабинета министров РТ рекомендовано приостановить реализацию земельных участков сельхозназначения до утверждения плана территориального развития Республики Татарстан.
— Плана до сих пор нет, а земля уже продана, — говорит Альмир Флурович. — Все это заставило меня подать иск в Арбитражный суд РТ о признании торгов незаконными.
В свою очередь ООО «Свияга» подало встречный иск — о признании договора аренды с фермером Сабитовым недействительным.
Пока раскручивались суд да дело, фермер сразу же почувствовал, что на него стали оказывать всяческое давление. Однако постоянные проверки многочисленными комиссиями, зачастившими на фермерское подворье с регулярностью, достойной лучшего применения, ни к чему не привели: в деятельности фермера никакого криминала обнаружено не было. Тогда была разыграна настоящая криминальная история.

В лучших традициях вестерна
События развернулись, как в сценарии лихо закрученного боевика: сотрудники районной милиции нагрянули к фермеру с… обыском. Что именно искали люди в форме на подворье, можно лишь гадать, однако ни наркотиков, ни незарегистрированного оружия не нашли. Зато забрали для выяснения личности двух работников КФХ — Орлову и ее гражданского мужа — Некрасова, у которого не оказалось паспорта.
Тут произошла странная история. К милиционерам во время обыска подошел сам фермер и попросил выяснить личность… Некрасова. Дело в том, что Сабитов, желая помочь человеку, трудоустроил Некрасова вместе с его гражданской женой, поверив на слово, что паспорт тот привезет позже. Однако паспорт он так и не привез.
Проверили, и с того дня этого работника Сабитов больше ни разу не видел. Однако, десять дней спустя, после обращения Сабитова в прокуратуру района по поводу судьбы увезенных работников, фермера вызвали в милицию. Выяснилось, что Некрасов, он же Замонов, вот уже 5 лет находится… в федеральном розыске за мошенничество. И этот Некрасов-Замонов написал заявление на Сабитова. В нем задержанный — сам или под диктовку, неизвестно, — обвинил фермера в том, что тот якобы вымогал у него, Некрасова, взятку в размере 40 тысяч рублей. А еще через несколько дней, уже в другом заявлении, эта цифра составила более 300 тысяч.
На судебное заседание по делу о вымогательстве эта «жертва фермерского произвола» не явилась, и суд принял решение о доставке «потерпевшей» стороны с помощью судебных приставов. Вскоре выяснилось, что от действий Некрасова-Замонова пострадали и другие жители Верхнеуслонского района, у которых «заложник» брал обманным путем деньги и скрывался.
Через некоторое время уголовное дело судом было возвращено в прокуратуру, поскольку при составлении обвинительного заключения органами следствия были допущены нарушения. В общем, дело о «вымогательстве» оказалось шито белы нитками.
И это не единственный случай «наката». Были и угрозы работникам КФХ со стороны «неизвестного» лица, которое впоследствии было опознано по фотографии, и якобы «случайное» загорание сухой травы, которое привело к пожару, едва не уничтожившему фермерскую пасеку. Кто стоит за всем этим? Догадываться можно, доказать — сложнее. Ведь даже в милиции, когда фермер предложил провести очную ставку для опознания «неизвестного» лица, угрожавшего его работникам, ходатайство, написанное от имени фермера, просто проигнорировали.

Палки в колеса

Отстаивать право на землю фермер Сабитов намерен до конца, ибо в правоте своей уверен. Что и подтвердил Арбитражный суд РТ, который вынес решение отказать в удовлетворении иска фирме «Свияга» о расторжении договора аренды земельного участка Сабитова с исполкомом Верхнеуслонского района. Кроме того, Арбитражный суд РТ вынес решение о том, что отказ исполкома Верхнеуслонского района в предоставлении фермеру Сабитову участка в собственность является незаконным. Казалось бы, все стало на места. Тем не менее, непонимание между фермером и местными властями по-прежнему сохраняется, и спокойно работать на своей земле, а тем более получить дополнительные гектары, Сабитову не удается.
— Судите сами, — говорит Альмир, — сегодня у меня на руках есть решение арбитражного суда, обязывающее исполком предоставить план свободных земельных участков. Но исполком мне их не предоставляет, поскольку в земельном кадастре эти земли… не числятся.
Фермер предлагал работникам исполкома проехать по угодьям, чтобы своими глазами увидеть эти бывшие пахотные участки, зарастающие кустарником и березками, разрушаемые оврагами, куда сваливают мусор строители коттеджей, выросших в окрестностях за последние годы, как грибы после дождя. Чиновники отказались. Как отказалась от каких-либо комментариев и руководитель исполкома М.Мухарлямова, передавшая через секретаршу журналисту, что все разъяснения по этому вопросу я могу получить у юриста, которая находится на… больничном. Ну, что тут скажешь?
К сожалению, у нас в некоторых районах еще преобладает позиция, когда в угоду чему-то крупному мелкое можно отодвинуть, перенести, сломать, действуя с позиции силы. И отодвигают, переносят, ломают. Не задумываясь, какой и материальный, и моральный ущерб наносится людям, которые порой не находят защиты. Но слава Богу, все больше появляется и проявляется на селе грамотных, юридически подкованных хозяев, кто противопоставляет силе свою силу, при этом — что особенно радует — также находя поддержку и содействие в государственных органах. Вот так трудно, но неуклонно идет в России становление правового государства.

Верхнеуслонский район.

 

Артем СУББОТКИН. 

Вернуться в раздел "Наши публикации"

Комментарии: