В лабиринте проблем

11 марта 2010

Староказеевское сельское поселение объединяет 4 села и насчитывает 508 человек. На территории поселения успешно работает сельскохозяйственная организация, имеющая статус общества с ограниченной ответственностью. ООО им. Ленина, единственная в районе, не вошедшая под крыло инвесторов. В годы перестройки и во время кризиса нашему хозяйству удалось не потерять рентабельность сельскохозяйственных земель, сохранить поголовье скота. С началом внедрения приоритетного национального проекта «Развитие АПК», направленного на развитие сельского хозяйства, люди, сначала с некоторой настороженностью, а затем все активнее начали пользоваться ее возможностями. С 2006 года в нашем сельском поселении 62 семьи воспользовались кредитами на сумму свыше 12 миллионов рублей. В 2008 году в целом по району 169 семей обеспечили себя льготными кредитами на сумму 33,5 миллиона рублей, за первые 4 месяца 2009 года 39 семей — на сумму 5,8 миллиона рублей, и для собственного хозяйства приобрели крупнорогатый скот, лошадей, сельскохозяйственную технику. При этом сельчане не ощутили задержек с выплатой субсидий.
В результате организации в районе кооперативов по скупке молока из частных хозяйств оно стало собираться ежедневно, продукция перестала киснуть, к тому же вовремя стал производиться расчет. Некоторые люди начали содержать по 3-5 коров, и семейный бюджет пополнялся немалыми средствами. Люди научились увеличивать надой молока в зимнее время, так как именно в этот период молоко скупается по максимальной цене. С 2006 по 2009 годы в сельском поселении поголовье скота увеличилось, сельчане начали жить с большей уверенностью в завтрашнем дне.
Однако, начиная с 2009 года, сельчане не могли найти объяснение тому факту, что цена литра молока, скупаемого у них в прошлом году по 5-6 рублей, на прилавке магазина достигала 25-30 рублей. По причине низких закупочных цен резко начало падать поголовье скота, особенно коров. Поэтому мы радостно восприняли решение республиканского руководства о дополнительной доплате в количестве 2 рублей за каждый сданный литр молока.
Низкая закупочная ценана сельскохозяйственную про вносит свои коррективы и в повседневную жизнь сельскохозяйственных объединений, формирующих бюджет сельского поселения. Строительство комплекса, начатое в 2006 году, и первая очередь которого рассчитана на 500 коров, заморозилось по причине недостатка средств, возникли задержки с выплатой заработной платы рабочим. Сократились поступления в бюджет сельских поселений, тем самым ограничилась возможность осуществления полномочий, предусмотренных Федеральным законом 131-ФЗ.
Правда, в нашем сельском поселении пока нет безработицы, наоборот, мы ощущаем дефицит рабочих сил, к тому же народ у нас трудолюбивый. Но надо признать и тревожную тенденцию: села и деревни пустеют, молодежь разъезжается. Если 68 лет назад на фронт Великой Оте войны из Староказеевского сельского поселения отправилось 378 лиц только мужского пола, то на сегодня в сельском поселении насчитывается всего 508 человек обоих полов и всех возрастов. Если срочно не уделить должного внимания благоустройству сел, их социальному развитию, то им грозит исчезновение.
Мы, местная власть, не сидим, сложа руки. Проводится плодотворная работа по оптимизации бюджетных расходов: социальные учреждения, обеспечивающие жизнедеятельность сельчан, размещены в одном здании. Так экономнее расходуются топливо и электроэнергия, проще обслуживать здание. Надо сказать, что и в целом по району в последнее время ремонт был проведен во многих социальных учреждениях, в том числе за собственный счет, введены в эксплуатацию новые объекты.
Одна из наиболее острых проблем — плохое состояние дорог, как внутри села, так и между деревнями. Недостаточно все-таки выделяется средств на благоустройство и ремонт сельских дорог. Понятно, кризис, денег мало. Но… Мы попытались провести работу по ремонту дорог местного значения своими силами, воспользовавшись местным источником финансирования. Так, в результате следственные органы в течение долгого времени проводили следствие, усмотрев в деятельности главы сельского поселения «состав экономического преступления».
На основании 131-го закона у поселений имеется свыше 30 полномочий. А исполняющими их или штатными сотрудниками сельских поселений являются всего 2,5 единицы человек. Отсутствие на селе жилищно-коммунального хозяйства и специальной техники вызывает дополнительную трудность. Невозможно своевременно выполнить работы по санитарной очистке территории сел, уничтожению сорняков, уборке сельских дорог от снега. А его, снега-то, нынче вон сколько! Эта проблема не раз поднималась даже на съездах представителей муниципальных образований республики. Но положительных изменений не наблюдается. По-прежнему живем в лабиринте проблем.
Мы все понимаем, что законы должны строго исполняться, несмотря на отсутствие денег и материальных источников для их пополнения. Но, наверное, должно быть и понимание наших трудностей. А то что получается? Только в 2008 году федеральные органы всех уровней 33 раза привлекли глав поселений нашего района к административной ответственности, наложили штрафов в размере 66 тысяч рублей. Районная прокуратура, например, написала 15 исковых заявлений в суд, требуя привести в порядок водонапорные башни и артезианские скважины. Но где взять деньги для приведения окрестности башни в порядок? Государственным и следственным органам было бы уместно не только наказывать тех, кто старается всеми силами выстоять, несмотря на трудности и невзгоды, но и показать пути решения проблем, накопившихся в течение долгого времени, источники финансовой помощи.
Строительство жилья при непосредственной помощи государства — серьезное подспорье для сельских поселений. Но меня больше волнует другое: на селе не решен вопрос использования сертификатов материнского капитала, выдающихся многодетным семьям. Причина этого кроется в том, что этими сертификатами можно воспользоваться только через строительные фирмы, а сельчане, как известно, привыкли не дожидаться готового и строить дом самостоятельно. Для этого деньги им нужны на руки.
На сегодняшний день доходы, источники которых определены федеральными законами, никак не покрывают расходы сельских поселений. Поэтому в рамках Налогового кодекса РФ необходимо рассмотреть вопрос о перечислении части денежных средств от некоторых налоговых поступлений в пользу поселений.

 

Ильдус Сагъдиев,

глава Староказеевского сельского

поселения Камско-Устьинского муниципального района. 

Вернуться в раздел "Наши публикации"