Без государственной поддержки вести сельскохозяйственное производство, подверженное суховеям и проливным ливням, жестоким морозам и градобитию, невозможно. Государственная поддержка аграрного сектора республики в 2013 году из бюджета Республики Татарстан оказывается в соответствии с постановлениями Кабинета Министров РТ от 31 января 2013 года № 61 «О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 2013 году» и от 26 февраля 2013 года № 131 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.01.2013 № 61 «О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 2013 году». По первому постановлению выделение бюджетных средств предусмотрено по 27 направлениям в сумме 4114,3 млн. рублей, а по второму — 1500 млн. рублей (по двум направлениям). Общая сумма господдержки составляет 5614,3 млн. рублей, что превышает уровень 2012 года на 1614,3 млн. рублей или на 41,7%.
По каждому направлению господдержки утвержден соответствующий порядок предоставления средств (субсидий) бюджетополучателям, которые в установленные Минсельхозпродом РТ сроки должны представлять в его территориальные органы (райсельхозуправления) отчеты о своем финансово-экономическом состоянии (при несвоевременном представлении приостанавливается оказание господдержки).
Ввиду того, что в условиях членства России в ВТО меры прямой господдержки сельхозпроизводителей запрещены, в текущем году за счет бюджетных средств не будет осуществлена централизованная поставка минеральных удобрений и топлива. Эти материальные ресурсы сельхозпроизводители должны приобретать на свои средства и средства бюджета, выделенные на развитие сельского хозяйства без увязки с конкретной статьей расходов.
На оказание несвязанной поддержки сельхозпроизводителям в области растениеводства предусмотрено выделить 1,0 млрд. рублей. Эта сумма распределена по районам в расчете на 1 га посевной площади (согласно госстатотчету об итогах сева под урожай 2012 года) 242,64 рубля с учетом поправочного коэффициента на бонитет почв и 101,35 рубля с учетом поправочного коэффициента на плотность поголовья крупного рогатого скота. Поправочные коэффициенты утверждены Минсельхозпродом РТ.
Для получения субсидии сельхозпроизводители представляют в райсельхозуправление: статистические отчеты о севе, наличии поголовья КРС, справку-расчет о причитающихся субсидиях. На основе сводной справки-расчета Минсельхозпрод РТ субсидии перечисляет на лицевые счета райсельхозуправлений, а они — сельхозпроизводителям. Полученные субсидии хозяйства расходуют на возмещение части своих расходов на проведение комплекса агротехнических работ, повышение уровня экологической безопасности сельхозпроизводства, повышение плодородия почв и качества почв, сохранение поголовья КРС. Одним из основных направлений использования этих средств является приобретение удобрений и топлива для проведения весенне-полевых работ.
Для стимулирования сельхозпроизводителей на приобретение минеральных удобрений за счет собственных средств предусмотрено выделение субсидий из расчета 125 рублей на 1 га посевной площади при условии приобретения хозяйствами минеральных удобрений за счет собственных средств на сумму не менее 200 рублей на 1 га посевной площади. Учитывая, что лучшими предшественниками для сева озимых культур являются площади, занятые под чистыми парами и горохом, для стимулирования таких площадей субсидии сельхозпроизводителям предоставляются из расчета 550 рублей на 1 га. В целом на эти цели предусмотрено выделить 190 млн. рублей, или почти 34% от всей суммы субсидий (560 млн. рублей), предусмотренных на стимулирование приобретения минеральных удобрений. Для получения этих субсидий сельхозпроизводители представляют в райсельхозуправление: договоры поставки минеральных удобрений (в период с 15 июня 2012 года по 1 июня 2013 года), счета-фактуры, товарно-транспортные накладные, платежные поручения, статотчет по форме №4-СХ (№1-фермер), справки-расчеты (с отражением приобретенных удобрений на сумму не менее 200 руб. на 1 га).
На возмещение части затрат по внесению в почву минерально-органического удобрения сапропель предусмотрено выделить 10 млн. рублей субсидий. Эти субсидии выделяются непосредственно Минсельхозпродом РТ хозяйствам, вносившим такое удобрение с осени 2012 года под урожай 2013 года, в размере 85% затрат по его внесению. Для получения субсидии необходимы: проектно-сметная документация, договор поставки, акт выполненных работ, платежное поручение, справка-расчет по утвержденной Минсельхозпродом РТ форме.
На возмещение части расходов по биологической и химической защите растений предусмотрено направить 150 млн. рублей из расчета 40,36 рубля на 1 га посевной площади. Для площадей, занятых сахарной свеклой, применяется повышающий коэффициент «2,0», тепличным хозяйствам — из расчета 6,44 рубля на 1 кв. м посевов, на проведение фитосанитарного мониторинга посевов сельскохозяйственных культур — из расчета 95% от стоимости проведенных работ согласно смете расходов на обследование посевов, на внедрение энергосберегающих технологий — из расчета 100 рублей на 1 га посевной площади. В пределах установленного лимита средств субсидии предоставляются в размере 30% стоимости приобретенных гербицидов и инсектицидов, 50% стоимости фунгицидов, микроудобрений, биоудобрений и регуляторов роста (без учета НДС и транспортных расходов). Сельхозпроизводители субсидии на защиту растений получают через сельхозуправления при представлении следующих документов: форма №4-СХ (№1-фермер, №9-АПК), договор поставки, счет-фактура и накладные поставщика, сертификат соответствия или паспорт качества, акты испытания и применения препарата, акт приема выполненных работ, смета расходов на обследование посевов, наличие индивидуальных планов на внедрение энергосберегающих технологий, согласованных с Минсельхозпродом РТ, акт приема выполненных работ, справки-расчеты по утвержденным формам.
На мероприятия по известкованию кислых почв предусмотрено направить 390,4 млн. рублей субсидий, они распределены в разрезе районов исходя из наличия площадей кислых почв пахотных земель, в т.ч. занятых сахарной свеклой, и планируемых затрат на выполнение работ по известкованию кислых почв. Исполнители работ известкование в хозяйствах проводят при условии оплаты за счет собственных средств 15% стоимости работ согласно проектно-сметной документации для сильнокислых почв, 20% — для среднекислых почв, 25% — для слабокислых почв. Финансирование работ по известкованию проводится в два этапа: I-й этап — на добычу и вывоз извести на края полей, II-й этап — на внесение извести. В случае неосвоения отдельными районами выделенных им средств по состоянию на 1 сентября лимиты финансирования будут перераспределены между другими районами.
На финансирование мелиоративных работ по коренному улучшению земель предусмотрено направить 80 млн. рублей. По вновь начинаемым объектам 90% затрат по мелиоративным работам возмещаются из бюджета при условии оплаты 10% сельхозпроизводителями. Госзаказчиком по мелиоративным работам является ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Татарстан». Исполнителям мелиоративных работ бюджетные средства перечисляются на основании госконтрактов, актов выполненных работ по форме № КС-2 и справок по форме № КС-3.
На возмещение части затрат сельхозпроизводителей по приобретенным оригинальным и элитным семенам выделяется 50 млн. рублей субсидий. Лимиты финансирования районам выделяются из расчета 15,94 рубля на 1 га посевных площадей согласно отчету по форме №4-СХ за 2012 год. Ставка субсидий определена на 1 тонну; за оригинальные (суперэлитные) и элитные семена зерновых, зернобобовых и крупяных культур в размере 4,0 тыс. рублей (для сильных и ценных сортов яровой пшеницы применяется повышающий коэффициент — 1,5); за семена участков размножения (Р-1, Р-2, Р-3) этих культур — 12 тыс. рублей; за оригинальные и элитные семена картофеля — 6,0 тыс. рублей; за элитные семена кукурузы, включая гибриды первого поколения, — 2,0 тыс. рублей; за оригинальные и элитные семена рапса — 20 тыс. рублей; за элитные семена люцерны и клевера — 50 тыс. рублей; за оригинальные семена люцерны и клевера — 70 тыс. рублей. Для семеноводческих хозяйств первой и второй категории на стимулирование производства семян установлены субсидии из расчета 90 и 45 рублей на 1 га посевной площади. Сельхозпроизводителям субсидии предоставляются через райсельхозуправления. Документами для перечисления субсидий являются: договор поставки семян (за приобретенные с 1 ноября 2012 года), счет на оплату, платежное поручение, счет-фактура, товарно-транспортная накладная, сертификат соответствия, а также карантинный сертификат и акт фитосанитарного контроля (при ввозе семян из-за пределов республики), справка-расчет по утвержденной форме. В случае неосвоения отдельными районами выделенных средств до 1 сентября лимиты будут перераспределены между другими районами.
На поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями предусмотрено выделить 6,0 млн. рублей. Размер субсидий определен из расчета на: закладку плодовых, ягодных кустарниковых насаждений, плодовых и ягодных питомников — 30 тыс. рублей на 1 га, уход за многолетними насаждениями — 4,0 тыс. рублей. Субсидии сельхозпроизводителям перечисляются Минсельхозпродом РТ при представлении справки-расчета с приложением следующих документов: договор подряда и акт выполненных работ, справка о фактических затратах на закладку многолетних насаждений и ухода за ними.
Для господдержки производства льна предусмотрено 2,0 млн. рублей, в том числе хозяйствам Мамадышского района 740 тыс. рублей, Сабинского — 1260 тыс. рублей. Размер субсидии на 1 тонну сданного льна в перерабатывающий пункт (в переводе на волокно) определен в сумме 25000 рублей. Для получения субсидий хозяйства представляют в райсельхозуправление копию отчета за 2012 год формы №4-СХ, договор поставки, товарно-транспортную накладную поставщика, приемную квитанцию льноперерабатывающего пункта, справку-расчет по утвержденной форме.
В отрасли животноводства одним из основных направлений господдержки является выделение бюджетных средств на развитие племенного животноводства и рыбоводства, на эти цели на 2013 год предусмотрено 300 млн. рублей, что превышает уровень 2012 года на 20 млн. рублей (7,1%). Распорядителем этих средств является ГКУ «Главное государственное сельскохозяйственное управление племенным делом в животноводстве Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ». Из общей суммы предусмотренных средств 59,3 млн. рублей направляются на приобретение оборудования и инструментов для искусственного осеменения животных, спецавтотранспорта, производителей и семени производителей, а 240,7 млн. рублей — на предоставление субсидий сельхозпроизводителям, в том числе на получение приплода телят — 90 млн. рублей, на содержание маточного поголовья генофондным и племенным хозяйствам — 55,728 млн. рублей, на возмещение затрат по производству и реализации семени производителей — 40,253 млн. рублей, на возмещение части затрат по покупке племенного скота — 31,188 млн. рублей, рыбопосадочного материала — 5,0 млн. рублей, кроликов — 2,5 млн. рублей, быков- производителей мясных пород — 2,016 млн. рублей.
Ставка субсидий за полученный с декабря 2012 года по ноябрь 2013 года приплод телят установлена в размере 300 рублей за 1 голову. Справку-расчет по установленной форме сельхозпроизводители представляют в райсельхозуправление.
Субсидии на содержание высокопродуктивного племенного маточного поголовья в генофондных и племенных хозяйствах (их перечень утвержден Минсельхозом России) установлены из расчета на 1 условную голову: КРС молочного и мясного направления в размере 700 рублей, конематок — 15 тыс. рублей, других видов скота (свиней, овец, зверей, птицы, пчел) — 350 рублей. Для получения субсидий хозяйства представляют в райсельхозуправление справку-расчет, копию статотчетности формы №24-СХ (годовая) и копию внутрихозяйственного отчета о движении скота и птицы на ферме.
В целях обеспечения сохранения поголовья овец и коз, приплода и производства продукции овцеводства и козоводства субсидии на содержание маточного поголовья овец и коз предусмотрено выделить дополнительно сверх сумм, предусмотренных на поддержку племенного животноводства. На эти цели запланировано выделить 20 млн. рублей (в 2012 году было 6,0 млн. рублей). Размер ставки субсидии составляет 975 рублей на 1 овцематку и ярку старше 1 года, козоматку и козочку старше 1 года по состоянию на 1 января 2013 года. Субсидии предоставляются всем сельхозпредприятиям, КФХ и индивидуальным предпринимателям без учета породы и племени животных. Для получения субсидии хозяйства представляют в райсельхозуправление заверенные органом госстатистики копии форм №П-1 (СХ) или №3-фермер (краткая) по состоянию на 1 января 2013 года; сведения о поголовье овцематок и ярок старше 1 года, козоматок и козочек старше 1 года по ежемесячной бухгалтерской отчетности, справки-расчеты для предоставления субсидий, подписанные руководителем и главным бухгалтером райсельхозуправления. Райсельхозуправление сводную справку-расчет представляет на утверждение в Минсельхозпрод РТ, затем министерство субсидии перечисляет на расчетные счета сельхозпроизводителей.
Размеры ставок субсидий на возмещение затрат на покупку племенного скота установлены из расчета на 1 кг живого веса: по КРС в сумме 40 рублей, свиней и овец — 30 рублей. Для семейных ферм при покупке КРС на откорм ставка составляет 30 рублей, по коням и козам — также 30 рублей. Сельхозпроизводителям на покупку племскота субсидии не предоставляются по договорам поставки, заключенным до 1 января 2009 года, по семейным фермам — до 1 января 2011 года.
При покупке рыбопосадочного материала средней навеской не более 150 г субсидия на 1 кг живого веса карпа установлена в размере 100 рублей, толстолобика — 125 рублей, белого амура — 150 рублей, ценных пород осетровых и форели — 300 рублей.
За 1 голову приобретенного племенного кролика ставка субсидии установлена в размере 835 рублей по договорам поставки, заключенным после 1 января 2011 года.
Сельхозпроизводителям, реализующим быков-производителей мясных пород, субсидия выделяется из расчета 126 рублей за 1 кг живого веса.
Племенной скот, рыбопосадочный материал и кроликов хозяйствам следует приобретать до 1 июля 2013 года, так как в случае неосвоения к этому сроку районами выделенных средств лимиты будут перераспределены между другими районами.
В текущем году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №1370 от 12 декабря 2012 года впервые вводятся субсидии на 1 литр (кг) реализованного товарного молока. Субсидии сельхозпроизводителям выделяются из двух бюджетов (федерального и регионального) на условиях софинансирования. В бюджете Республики Татарстан на эти цели предусмотрено 500 млн. рублей, что является большой господдержкой собственного производителя молока. Разработан механизм предоставления этого вида субсидий сельхозпроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при условии обеспечения идентификации молока высшего и первого сорта по содержанию в нем не менее 3,4% жира и 3,0% белка. Размеры ставок субсидий на 1 литр (кг) молока в разрезе сортов определяются ежеквартально Минсельхозпродом РТ.
Для получения субсидий сельхозпроизводители представляют в райсельхозуправление следующие документы: а) заявление о предоставлении субсидий с указанием реквизитов; б) реестр документов, подтверждающих факт реализации товарного молока в физическом весе по утвержденной форме; в) сведения о качестве реализованной животноводческой продукции за предыдущий год: г) информацию о производстве молока, молочной продуктивности коров и выход телят на 100 коров за год: д) справка-расчет о причитающихся субсидиях.
Райсельхозуправление регистрирует заявления в журнале, в течение 15 дней рассматривает документы хозяйств, затем сводные реестры, сведения, информацию и справки-расчеты отправляет в Минсельхозпрод РТ, который осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета сельхозпроизводителей.
В целях сохранения численности лошадей чистокровных верховых пород сельхозпроизводителям установлены субсидии из расчета 40,7 тыс. рублей на 1 племенную лошадь. Для получения этой субсидии необходимо представить в райсельхозуправление следующие документы: заверенные госстатистикой сведения о поголовье чистокровных верховых пород лошадей по состоянию на 1 января 2013 года по форме №П-1 (СХ) или №3-фермер (краткая). Эти сведения подтверждаются копиями племенных свидетельств, заверенных ГКУ «Головное госсельхозуправление племделом в животноводстве МСХиП РТ» на каждую голову лошадей по состоянию на 1 января 2013 года. Райсельхозуправление, проверив достоверность представленных документов, справки-расчеты о причитающихся субсидиях представляет в Минсельхозпрод РТ, который перечисляет денежные средства на расчетные счета сельхозпроизводителей.
Господдержка звероводческой отрасли осуществляется в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение кормов и кормовых добавок из расчета 316,57 рубля на 1 условную голову самок норок, лисиц и песцов основного стада и самок соболей всех возрастных групп по состоянию на 1 января 2013 года. Для перевода зверей в условное поголовье (в пересчете на норку) применяются следующие коэффициенты: норка -1,0; лисица и соболь — 2,5; песец — 3,0. Для получения субсидий зверохозяйства представляют в Минсельхозпрод РТ следующие документы: статотчетность формы №24-СХ за 2012 год, сведения о поголовье зверей по видам с выделением маточного поголовья основного стада на основании бухгалтерской отчетности, заверенные руководителем и главбухом хозяйства, заверенные копии документов, подтверждающих произведенные в 2013 году затраты на приобретение кормов и кормовых добавок (договоров купли-продажи, мены, счетов-фактур, товарных накладных и платежных документов), справки-расчеты для предоставления субсидий, подписанные начальником райсельхозуправления и начальником его финансово-экономического отдела. Минсельхозпродом РТ субсидии перечисляются на расчетные счета хозяйств.
Господдержка отраслей животноводства из бюджета республики оказывается также путем предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов на развитие семейных животноводческих ферм. На эти цели предусмотрено выделить 60 млн. рублей. Размер гранта на одного фермера не должен превышать 3,3 млн. рублей. Грант предоставляется на основании договора, заключенного между Минсельхозпродом РТ и фермером (победителем конкурса). В нем предусматривается целевое назначение гранта, направление развития семейной животноводческой фермы, размер гранта, значение показателей результативности предоставления гранта, порядок и сроки предоставления отчетности об осуществлении расходов и о достижении значений показателей результативности предоставления грантов, ответственность за нарушение положений договора. Перечисление гранта на расчетные счета фермеров осуществляется в сроки, установленные в договоре.
Предоставление грантов и единовременной помощи на развитие КФХ из бюджета республики предусмотрено и начинающим фермерам (независимо от производственного направления хозяйства). К числу начинающих относятся фермеры, деятельность которых на день подачи заявки на грант не превышает 12 месяцев со дня его регистрации в налоговом органе. Условием предоставления гранта и помощи является победа в конкурсном отборе в Минсельхозпроде РТ. Размер гранта на развитие хозяйства и помощи на бытовое обустройство определяется Минсельхозпродом РТ и он не должен превышать: по гранту — 855 тыс. рублей, по помощи — 142,5 тыс. рублей. При этом общая сумма выплат на одного начинающего фермера не может превышать 855 тыс. рублей. Грант и помощь предоставляются на основании договора, заключенного между Минсельхозпродом РТ и фермером, где указывается целевое назначение гранта и помощи, направление проекта, размер гранта и помощи, значение результативности предоставления гранта и помощи, порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов и достижении значений показателей результативности предоставления гранта и помощи, ответственность за нарушение положений договора.
Эффективность отраслей животноводства во многом зависит от эпизоотического состояния на фермах и животноводческих комплексах республики. Для обеспечения эпизоотического благополучия в животноводстве (отсутствие животных, зараженных острыми инфекционными болезнями) Главным управлением ветеринарии Кабинета Министров РТ ежегодно реализуются мероприятия по ветеринарно-санитарному оздоровлению поголовья животных республики. На финансирование этих мероприятий на 2013 год предусмотрено выделить 26,338 млн. рублей. На эти средства закупаются биологические, лечебные препараты, диагностикумы, реактивы, питательные среды, лабораторное оборудование и лабораторная мебель. Эти закупаемые товары распределяются по районам пропорционально фактическому поголовью КРС и свиней, имеющихся в общественном и индивидуальном секторах по состоянию на 1 декабря 2012 года.
Товары сельхозпроизводителям и населению предоставляются через районные (городские) государственные ветеринарные объединения.
На удешевление дизтоплива с целью успешного проведения сезонных сельскохозяйственных работ в текущем году из бюджета республики предусмотрено выделить 243 млн. рублей (на уровне 2012 года). Субсидии на дизтопливо сельхозпроизводителям выделяются из расчета 83 рубля на 1 га посевной площади согласно данным статотчетности по формам №4-СХ и №1-фермер за 2012 год. По тепличным хозяйствам ставка субсидии составляет 65,1 рубля на 1 кв. метр посевов овощей закрытого грунта согласно формам №29-СХ либо №2- фермер за 2012 год. В последующие годы доля субсидий, направляемых на удешевление дизтоплива, согласно условиям ВТО будет учтена в суммах господдержки, оказываемой сельхозпроизводителям в виде несвязанной поддержки в области растениеводства исходя только на 1 га посевной площади.
На возмещение части затрат сельхозпроизводителей за приобретенную сельскохозяйственную технику, оборудование, конструкции, специальный автотранспорт (производства России и стран Таможенного союза) предусмотрено выделить субсидии в сумме 741,747 млн. рублей, что превышает уровень 2012 года на 37,3%. Лимиты средств распределены по районам пропорционально площади пашни и объему выручки за 2012 год. Субсидии конкретным хозяйствам выделяются в пределах районного лимита в размере 40% стоимости техники без учета НДС и стоимости транспортных услуг. Семейным фермам субсидии предоставляются также в размере 40% стоимости приобретенной техники (доильной установки, танка-охладителя молока, навозоуборочного транспортера, автопоилки, кормораздатчика), но не более 500 тыс. рублей.
Субсидии на технику Минсельхозпрод РТ на расчетные счета сельхозпроизводителей перечисляет при наличии следующих документов: договора поставки за 2011-2013 годы, счета-фактуры, платежного поручения, акта приема-передачи, товарной накладной, копии технического паспорта транспортного средства, самоходной машины, зарегистрированных в органах ГИБДД и технадзора с отметкой об ограничении права отчуждения на срок амортизации, копии договора с сервисной организацией на гарантийное и послегарантийное обслуживание приобретенной техники. Минсельхозпрод РТ заключает с сельхозпроизводителем соглашение об ограничении права отчуждения приобретенной техники на срок амортизации.
На компенсацию части затрат сельхозпроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений объем субсидий предусмотрен в сумме 100 млн. рублей. Субсидии перечисляются на расчетные счета страховых организаций в размере 50% от начисленной страховой премии (взносов) на основе заявления сельхозпроизводителя — страхователя. Тем самым сельхозпроизводители страховым организациям перечисляют только половину начисленной страховой премии согласно договору страхования.
На финансирование мероприятий по созданию противоэрозионных защитных лесных насаждений предусмотрено выделить 100 млн. рублей, что превышает уровень 2012 года на 50 млн. рублей. План проведения этих мероприятий составляется по заявкам райсельхозуправлений в соответствии с имеющимися проектами. Мероприятия выполняются исполнителями работ на основании государственных контрактов.
В текущем году в перечень мер господдержки АПК республики включено предоставление субсидий сельхозпроизводителям на возмещение части затрат по реализации в Региональный продовольственный фонд зерна урожая 2012 года. На эти цели предусмотрено 300 млн. рублей. Эта мера выгодна тем хозяйствам, у которых имеются нереализованные запасы зерна из-за низких реализационных цен в 2012 году. Ставка субсидий на 1 тонну реализованной пшеницы 3 класса составляет 1647,27 рубля, пшеницы 4 и 5 класса, ржи, ячменя, гороха и овса — 1098,18 рубля. Для получения субсидий поставщики зерна в Минсельхозпрод РТ представляют: договор поставки зерна, счет-фактуру, товарно-транспортную накладную, справку-расчет о причитающихся субсидиях за подписями начальника райсельхозуправления и его начальника финансово-экономического отдела.
Значительные суммы бюджетных средств выделяются сельхозпроизводителям на обслуживание субсидируемых банковских кредитов и займов. На выделение сельхозпроизводителям, включая граждан, ведущим личное подсобное хозяйство, субсидий на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях, на 2013 год предусмотрено 550,6 млн. рублей, что на 118 млн. рублей меньше уровня 2012 года. Субсидии на уплату процентов по кредитам, как известно, выделяются одновременно из двух уровней бюджетов (федерального и регионального) в разных долях.
Доля регионов в размерах ставок субсидий по кредитам (займам), полученным сельхозпроизводителями до 31 декабря 2012 года, в текущем году осталась такой же, что и в 2012 году: по большинству кредитов в пределах до 20% учетной ставки Центробанка России; по кредитам, полученным на развитие мясного и молочного животноводства, — в размере не менее 3-х процентных пунктов сверх ставки Центробанка России; по кредитам, полученным гражданами и сельхозкооперативами, — в размере 5% ставки Центробанка России.
В то же время существенные изменения произошли в текущем году в соотношениях доли нагрузки регионов в предоставлении субсидий на уплату процентов по кредитам. По договорам, заключенным с 1 января 2013 года, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №1460 от 28 декабря 2012 года для всех категорий сельхозпроизводителей по всем кредитным договорам, заключенным с 1 января 2013 года, ставки субсидий, предоставляемых из бюджета субъектов Российской Федерации, установлены в пределах одной трети учетной ставки Центробанка России, но не менее 20% учетной ставки Центробанка России.
В текущем году перечень документов, необходимых заемщикам для получения субсидий, и порядок перечисления причитающихся субсидий Минсельхозпродом РТ заемщикам остались такими же, что и в 2012 году.
На поддержку научных исследований и разработок в области АПК на 2013 год предусмотрено выделить 30 млн. рублей. Эти средства будут выделены на конкурсной основе научно-образовательным учреждениям в виде грантов на основе договоров, заключенных между Минсельхозпродом РТ и победителями конкурсов. Размеры грантов указываются в договорах. Путем предоставления грантов будет стимулирована и профессиональная деятельность специалистов, признанных победителями конкурса «Лучший специалист агропромышленного комплекса Республики Татарстан». Размер гранта определяется Положением о гранте, но не более 100 тыс. рублей на одного грантополучателя. Такая форма стимулирования лучших специалистов в предыдущие годы в перечне мер государственной поддержки АПК не практиковалась, на эти цели в текущем году выделено 50 млн. рублей.
На государственную поддержку кадрового обеспечения АПК республики предусмотрено выделить также 50 млн. рублей (на уровне 2012 года). Господдержка предоставляется руководителям и специалистам сельхозформирований, молодым специалистам, прибывшим в 2013 году по распределению учебного заведения на работу в сельхозорганизацию по направлению Минсельхозпрода РТ, предоставляется единовременная выплата — 100 тыс. рублей для выпускников вузов и 50 тыс. рублей для выпускников средних профессиональных заведений. Кроме того, им предоставляется ежемесячная доплата к заработной плате в размере 5,0 тыс. рублей в течение одного года. Для получения единовременной выплаты и доплаты к зарплате молодой специалист предоставляет в райсельхозуправление копию трудового договора, заключенного с сельхозорганизацией. Райсельхозуправление заключает с молодым специалистом соглашение о том, что он обязуется отработать в сельхозорганизации не менее трех лет.
Минсельхозпрод РТ производит оплату раз в три года за повышение квалификации руководителей и специалистов АПК, за переобучение специалистов технологических производств АПК.
Министром сельского хозяйства и продовольствия РТ устанавливаются именные стипендии студентам: 50 стипендий по 2,0 тыс. рублей ежемесячно в течение года — студентам Казанского государственного аграрного университета и Казанской государственной академии ветеринарной медицины; 50 стипендий по 1,0 тыс. рублей — студентам учреждений среднего профессионального образования аграрного профиля. Выплачивается стипендия по 1,0 тыс. рублей в течение 2-х месяцев за прохождение производственной практики студентам 3, 4 и 5 курсов указанных вузов. Ежемесячная выплата стипендий в размере 5,0 тыс. рублей производится 40 младшим научным сотрудникам аграрных вузов и научно-исследовательских учреждений, не достигшим возраста 30 лет и занимающимся научно-исследовательской деятельностью по тематике Минсельхозпрода РТ.
На финансирование прочих мероприятий в области господдержки АПК в 2013 году предусмотрено 150 млн. рублей, что на 12 млн. рублей превышает уровень 2012 года. Данные средства предусмотрено направить на финансирование проводимых мероприятий по охране труда и обеспечению техники безопасности, на организацию и проведение семинаров, совещаний, конференций, выставок, ярмарок, конкурсов, физкультурно-спортивных мероприятий, на информационное обеспечение и информационно-консультативное обслуживание предприятий АПК, на гидрометеорологию и мониторинг окружающей среды республики, на информационное освещение деятельности АПК на радио, телевидении и в печатных изданиях.
Михаил ЗАХАРОВ,
заслуженный экономист РТ.