Господдержка АПК из бюджета Республики Татарстан

07 апреля 2016

Государственная поддержка аграрного сектора республики, включая личные подсобные хозяйства граждан, в 2016 году из бюджета Республики Татарстан оказывается в соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ от 14 марта 2016 года № 138 «О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 2016 году». Общая сумма господдержки составляет 6095,9 млн. рублей, что на уровне первоначально утвержденной в 2015 году суммы. Количество направлений господдержки в текущем году составляет 47, в прошлом году первоначально составляло 29, а в течение года было доведено до 43 с одновременным изменением лимита средств в разрезе первоначальных направлений и выделением дополнительных средств на субсидирование новых направлений. В текущем году увеличение направлений господдержки произошло в основном в части выделения субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, а также на возмещение затрат сельхозформирований на строительство плодохранилищ, картофелехранилищ, овощехранилищ и тепличных комплексов.

В текущем году, как и в предыду­щие годы, по каждому направлению господдержки утвержден соответствующий порядок предоставления субсидий бюджетополучателям, которые в установленные Минсельхозпродом РТ сроки должны представлять в его территориальные органы (райсельхозуправления) соответствующие документы для получения причитающихся субсидий и отчеты о своем финансово­экономическом состоянии по формам, установленным Минсельхозом России (при несвоевременном представлении отчетов оказание господдержки приостанавливается). Перечень представляемых бюджетополучателями документов указан в каждом Порядке, а формы справок­ расчетов (сводных справок­расчетов) Минсельхозпродом РТ на 2016 год (их общее количество составляет 134) утверждены приказом 237/2­пр от 15 марта 2016 года (приказ размещен на сайте Минсельхозпрода РТ).

Первым направлением господдержки АПК из бюджета республики является предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки сельхозпроизводителям в области растениеводства. На эти цели предусмотрено 823 млн. рублей. Из предусмотренной суммы 620 млн. рублей распределены по районам исходя из посевных площадей (за 2015 год). Сумма причитающихся сельхозпроизводителям субсидий определяется путем умножения величины посевных площадей на расчетную ставку субсидий на 1 га. Полученная сумма корректируется поправочным коэффициентом, который для хозяйств 1 категории (имеющих по растениеводству более 85 баллов) составляет 1,3, для 2 категории (84­60 баллов) — 1,2 и для 3 категории (менее 60 баллов) ­1,0. Размер расчетной ставки субсидии на 1 га определяется как сумма величин: минимальной ставки на 1 га посевной площади в размере 137 рублей плюс 45 рублей (средняя ставка на 1 га посевов в зависимости от плодородия земель), умноженной на средневзвешенный коэффициент почвенного плодородия по району (этот коэффициент рассчитан по данным агрохимической службы республики).

Вторая часть объема господдержки по этому направлению в сумме 203 млн. рублей по районам не распределен, эти средства будут использованы на стимулирование производства отдельных видов сельхозкультур и возмещение части­ затрат по внесению в почву удобрения — сапропеля. Из нераспределенной суммы 46 млн. рублей предусмотрено направить на стимулирование производства картофеля (кроме семенных посевов). Размер ставки субсидии на 1 га посадок картофеля составляет 5,0 тыс. руб­лей. На стимулирование производства овощей в закрытом грунте пре­дусмотрено 27 млн. рублей, ставка субсидии на 1 кв. м. посевов (за 2015 год) составляет 30 рублей. На стимулирование производства кукурузы на зерно, рапса, подсолнечника и сои предусмотрено 90 млн. рублей, ставка субсидии на 1 га посева 2016 года составляет 250 рублей. На стимулирование производства продукции высокотехнологических некустарниковых ягодных насаждений предусмотрено 5,0 млн. рублей, ставка субсидий на 1 га насаждений за 2016 год составляет 50,0 тыс. рублей. На проведение фитосанитарного мониторинга посевов сельхозкультур для снижения рисков поражения вредными объектами (вредителями, карантинными сорняками и болезнями) пре­дусмотрено 25 млн. рублей, ставка субсидий на 1 га обследованной площади — 150 рублей. При внесе­нии в почву минерально­органического удобрения сапропеля произведенные затраты возмещаются из бюджета на 95%, объем предусмотренных на эти цели субсидий составляет 10 млн. рублей.

В текущем году в рамках оказания несвязанной поддержки предусмотрено новое направление в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, на эти цели предусмотрено 17 млн. рублей. Размер субсидии на 1 га посевов, занятых в 2016 году под семенной картофель или маточниками и семенниками овощных культур открытого грунта, составляет 10 тыс. рублей. Размер субсидий на 1 га посевов 2016 года овощных культур открытого грунта (кроме тыквы) составляет 5,0 тыс. рублей.

В целях повышения урожайности и увеличения производства растениеводческой продукции сельхозпроизводителям предоставляются субсидии на возмещение части их затрат на приобретение оригинальных и элитных семян. На эти цели, как и в прошлом году, предусмотрено 50 млн. рублей. Из этой суммы 31 млн. рублей распределен по районам из расчета 10,64 рубля на 1 га посевной площади сельхозкультур за 2015 год (за исключением семян рапса и многолетних трав, по которым субсидии выделены отдельной строкой в сумме 2,0 и 3,0 млн. рублей соответственно). За счет субсидий возмещается стоимость (без учета НДС и транспортных расходов) приобретенных оригинальных и элитных семян рапса и многолетних трав в размере 50%, а по остальным семенам зерновых, зернобобовых, крупяных, технических (кроме сахарной свеклы) культур — 25%. По семенам перспективных сортов (кроме рапса и многолетних трав) ставка возмещения составляет также 50%. На стимулирование производства семян семеноводческим хозяйствам предусмотрено 10 млн. рублей. Семеноводческим хозяйствам, имеющим статус первой категории, субсидии выделяются из расчета 90 рублей на 1 га посевной площади 2015 года, а хозяйствам второй категории — 45 рублей.

В целях увеличения площадей многолетних плодовых и ягодных насаждений и наращивания производства продукции плодово­ягодных культур на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями субсидии предусмотрены в сумме 3,0 млн. рублей. Субсидии предоставляются в размере 15% от произведенных затрат на закладку насаждений и в таком же размере от затрат по уходу за насаждениями. Субсидии предоставляются хозяйствам, имеющим в наличии не менее 1 га насаждений, проект на закладку насаждений и планирующим в течение одного года закладывать новый сад на площади не менее одного гектара.

Садоводческим хозяйствам на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов (заложенных более 30 лет тому назад) и рекультивацию раскорчеванных площадей, имеющим проект на закладку новых садов на раскорчеванных площадях, субсидии предусмотрены в сумме 1,0 млн. рублей. Размер субсидий на 1 га раскорчеванных площадей составляет 10 тыс. рублей.

Важным направлением господдержки является финансирование мероприятий по известкованию кислых почв. На эти цели предусмотрено 270 млн. рублей (в 2015 году в первоначальном варианте было выделено 290 млн. рублей, а затем в течение года было уменьшение до 239,7 млн. рублей). Распределение средств по районам в 2016 году не произведено. Известкование проводится с целью сохранения и повышения плодородия кислых почв. Хозяйства, имеющие проектно­сметные документации на известкование, направляют заявку на известкование в райсельхозуправление, которое сводную по району заявку направляет в Минсельхозпрод РТ. В заявках указываются площади кислых почв, в т. ч. занятых сахарной свеклой. Исполнителей работ по известкованию определяет Минсельхозпрод РТ, он производит им оплату согласно подписанным хозяйствами актам выполненных работ поэтапно: сперва за вывоз известковых удобрений на края полей, а затем — за внесение удобрений в почву. Известкование полей хозяйств проводится при условии оплаты хозяйствами работ по известкованию за счет собственных средств в размере 15% стоимости работ для сильнокислых почв, 20% — для среднекислых почв и 25% — для слабокислых почв.

На финансирование мероприятий по мелиоративным работам предусмотрено 180 млн. рублей (в 2015 году первоначально было 160 млн. рублей, 2014 году — 140 млн. рублей). Эти средства направляются на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, гидросооружений, при­надлежащих сельхозпроизводителям. Перечень мелиоративных объектов в разрезе хозяйств утверждает Минсельхозпрод РТ по заявкам райсельхозуправлений. Минсельхозпрод РТ определяет исполнителей мелиоративных работ и перечисляет им средства на основе актов выполненных работ по установленной для подрядчиков форме.

На предоставление сельхозпроизводителям субсидий на проведение мелиоративных работ предусмотрено выделить 15 млн. рублей (в 2015 году первоначально — 10 млн. рублей). Эти средства используются на повышение водообеспеченности и технического перевооружения объектов мелиорации: а) на возмещение 90% произведенных затрат по строительству, реконструкции, техническому перевооружению объектов; б) на возмещение 60% произведенных затрат за электроэнергию, потребленную при подаче воды насосными станциями для полива сельхозкультур без учета НДС. Субсидии хозяйствам Минсельхозпрод РТ выделяет согласно представленным справкам­расчетам с приложением утвержденных Министерством документов, подтверждающих произведенные затраты.

В отрасли молочного животноводства наибольший объем субсидий предусмотрено выделить на возмещение части затрат сельхозпроизводителей на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего и первого сорта или козьего молока. Эти субсидии выделяются из двух уровней бюджетов (федерального и регионального) на условиях софинансирования. На текущий год на эти цели в федеральном бюджете для нашей республики предусмотрено 635 млн. рублей, а в бюджете Республики Татарстан — 280 млн. рублей. Минсельхозпродом РТ размер предоставляемой сельхозпроизводителю субсидии определяется исходя из объема реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока за отчетный период, умноженного на утвержденную министерством величину ставки субсидии на 1 кг молока. Ставка субсидии на 1 кг молока утверждается отдельно по коровьему молоку и отдельно по козьему молоку. В отношении козьего молока, реализованного и (или) отгруженного не на собственную переработку, ставка субсидии утверждается отдельно. Она утверждается не на 1 кг, а на маточное поголовье коз. Вследствие этого сумма предоставляемой субсидии определяется путем умножения ставки субсидии на количество маточного поголовья коз за отчетный период.

На предоставление субсидий звероводческим хозяйствам на возмещение части затрат на содержание клеточных пушных зверей (норок, соболей, лисиц и песцов) предусмотрено 20 млн. рублей. Субсидии предоставляются из расчета 362,25 рубля на 1 одну условную голову самки основного стада по состоянию на 1 января 2016 года. Для перевода самок в условное поголовье принимаются следующие коэффициенты: норка ­1,0; соболь — 1,8; лисица — 2,5; песец — 2,5.

В животноводстве важное значение имеет господдержка племенного животноводства. Для поддержки племживотноводства по трем направлениям предусмотрено предоставление субсидий в сумме 314,7 млн. рублей, в том числе в целом по отрасли — 167,2 млн. рублей, по племенному крупному рогатому скоту молочного направления — 144,5 млн. рублей, по племенному скоту мясного направления — 3,0 млн. рублей. Субсидии предоставляются сельхозпредприятиям, крестьянско­фермерским хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, племзаводам, племрепродукторам, организациям по искусственному осеменению животных.

Субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенных животных (племенного молодняка) в расчете на 1 кг живого веса всех видов животных, кроме коз, предоставляются из расчета 30 рублей, по козам — 288 рублей. По кроликам субсидии предоставляются из расчета 835 рублей за 1 голову. На приобретение уток и племенных верблюдов субсидии предоставляются в размере 50%, маточного поголовья лошадей для восстановления исторической татарской породы — в размере 60%, племенных коней — в размере 85% стоимости приобретения. Хозяйствам, занимающимся товарным рыбоводством, субсидии на возмещение части затрат на приобретение рыбопосадочного материала (сеголетки, годовики, двухлетки, личинки, молоди рыб, подрощенная молодь карпа, оплодотворенная икра осетровых видов рыб) предоставляются в размере 40% от стоимости приобретения.

Необходимо отметить, что лимит средств в общей сумме 48065,2 тыс. рублей, предусмотренных на предоставление субсидий сельхозпроизводителям на возмещение части затрат на приобретение молодняка КРС молочного направления, распределен в разрезе районов республики. В случае неосвоения отдельными районами своего лимита до 1 июля 2016 года эти средства будут перераспределены между другими районами.

На содержание племенного маточного поголовья сельхозживотных субсидии племенным заводам и племенным репродукторам предоставляются из расчета на одну условную голову по состоянию на 1 января 2016 года: конематок — 10000 рублей, свиней, овец, коз, птицы и пчел — 600 рублей, племенного маточного поголовья КРС молочного направления племенным заводам — 900 рублей, племенным репродукторам — 700 рублей, маточного поголовья КРС мясного направления — 1000 рублей, организациям по искусственному осеменению сельхозживотных на одну голову быка­производителя молочной и мясной породы — 100 тыс. рублей, на одну голову хряка­производителя — 60 тыс. рублей.

Сельхозпроизводителям, имеющим племенные свидетельства, на возмещение части затрат на содержание одной племенной лошади чистокровной верховой породы субсидии предоставляются в сумме 40, 7 тыс. рублей. На возмещение части затрат на тренинг и испытание племенных коней чистокровной породы и рысаков субсидии предоставляются из расчета 50,0 тыс. рублей за одну голову. Хозяйствам, имеющим конефермы, субсидии на возмещение части затрат на приобретение семени жеребцов­производителей предоставляются в размере 80% стоимости приобретения.

Организациям по искусственному осеменению животных на возмещение части затрат на приобретение семени племенных хряков­производителей субсидии предоставляются из расчета 260 рублей, семени быков­производителей молочного и мясного направления из расчета 61 рубль на одну дозу семени. При приобретении в 2016 году инструментов и оборудования для искусственного осеменения животных им предоставляются субсидии в размере 70% стоимости приобретения.

Операторам по искусственному осеменению животных, имеющим договорные отношения с сельхозпроизводителями, предоставляются субсидии ежеквартально на получение телят в период с 1 декабря 2015 года по 30 ноября 2016 года из расчета 150 рублей за одного теленка с учетом налога на доходы физичес­ких лиц. Субсидии предоставляются­ при условии выхода не менее 4 телят в расчете на 100 коров в месяц.

Племенным заводам и племенным репродукторам на возмещение части затрат на увеличение чистопородного поголовья КРС мясной породы предоставляются субсидии из расчета 3000 рублей за одну голову по состоянию на 1 января 2016 года. Этим же хозяйствам на возмещение части затрат на производство и реализацию в 2016 году племенных быков­производителей мясной породы субсидии предоставляются из расчета 153 рубля за 1 кг живого веса.

На возмещение части затрат сельхозпроизводителей на уплату страховых премий (взносов) по договорам сельскохозяйственного страхования на текущий год субсидии предусмотрены в сумме 25 млн. рублей, в том числе в области растениеводства — 20 млн. рублей, животноводства — 5 млн. рублей (в 2015 году первоначально было 135 млн. рублей, а в течение года было уменьшено до 27,5 млн. рублей. в том числе по растениеводству — 25,2 млн. рублей, животноводству — 2,3 млн. рублей). На сельхозстрахование в 2016 году из федерального бюджета нашей республике предусмотрено выделить 130,8 млн. рублей, из них на растениеводство — 116,2 млн. рублей, на животноводство — 14,6 млн. рублей. Субсидии на страхование Минсельхозпродом РТ, как и в предыдущие годы, перечисляются на расчетные счета страховых компаний в размере 50% от начисленной страховой премии (взносов) на основе заявлений сельхозпроизводителей­страхователей. Тем самым, сельхозпроизводители страховым компаниям перечисляют только половину начисленной страховой премии (взносов) согласно договору страхования.

Значительные суммы бюджетных средств выделяются сельхозпроизводителям, предприятиям переработки и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйст­во, на уплату процентов по инвестиционным и краткосрочным кредитам (займам). На эти цели в бюджете республики на 2016 год предусмотрено выделение субсидий в сумме 463 млн. рублей (в 215 году было 455 млн. рублей). Из общей суммы на уплату процентов по инвестиционным кредитам предусмотрено 293 млн. рублей, по краткосрочным кредитам — 130 млн. рублей, по долгосрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования — 40 млн. рублей.

Субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов заемщикам предоставляются при условии выполнения ими обязательств перед банком по погашению основного долга и уплате начисленных процентов и использования кредита (займа) по целевому назначению.

Субсидии на уплату процентов по кредитам, как известно, выделяются­ одновременно из двух уровней бюджетов (федерального и регионального) в разных долях. Доля регионов в размерах ставок субсидий по кредитам (займам), полученным заемщиками до 31 декабря 2012 года­, в текущем году осталась такой же, что и в 2015 году: — по большинст­ву кредитов в пределах 20% учетной­ ставки Центробанка России, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа); — по кредитам, полученным на развитие мясного и молочного животноводства, — в размере не менее 3­х процентных пунктов сверх ставки Центробанка России; — по кредитам, полученным малыми формами хозяйствования — в размере 5% ставки Центробанка России.

В соотношениях доли нагрузки регионов в предоставлении субсидий на уплату процентов по кредитам существенные изменения произошли, как известно, с 2013 года. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №1460 от 28 декабря 2012 года для всех категорий сельхозпроизводителей по всем кредитным договорам, заключенным после 1 января 2013 года, ставки субсидий, предоставляемых из бюджета субъектов Российской Федерации, установлены в пределах одной трети учетной ставки Центробанка России, но не менее 20% учетной ставки Центробанка России. Сельхозпредприятиям, занимающимся производством мяса КРС и молока, по этим кредитам из регионального бюджета субсидии предоставляются в пределах 3­х процентных пунктов сверх учетной ставки Центробанка России. В текущем году перечень документов, необходимых для получения субсидий, и порядок перечисления Минсельхозпродом РТ заемщикам причитающихся субсидий остались такими же, что и в 2015 году.

Наиболее объемным направлением господдержки АПК в текущем году являются субсидии на воз­мещение части затрат на техническую и технологическую модернизацию сельскохозяйственного производства. На эти цели предусмотрено выделить 2106,1 млн. рублей (в 2015 году первоначально было 1940 млн. рублей).

Наиболее объемным направлением господдержки АПК в текущем году являются субсидии на возмещение части затрат на техническую и технологическую модернизацию сельскохозяйственного производства. На возмещение части стоимости приобретенной техники и оборудования предусмотрено выделить 2106,1 млн. рублей (в 2015 году первоначально было 1940 млн. рублей). Из общей суммы 1151 млн. рублей распределены по районам из следующих процентных соотношений: 50% — пропорционально площади пашни, 50% — пропорционально объему выручки сельхозпроизводителей от продажи товаров, продукции, работ и услуг за 2015 год. Остальная сумма 977,1 млн. рублей распределена по 16 отдельным строкам. В частности, семейным фермам предусмотрено выделить 25 млн. рублей (на одну ферму не более 1 млн. рублей); сельхозпроизводителям за приобретенную технику, работающую на газомоторном топливе, — 30 млн. рублей, за сельскохозяйственные тракторы — 70 млн. рублей, за зерносушильное оборудование — 90 млн. рублей, за инновационное технологическое оборудование для животноводства и специализированное оборудование для убоя скота и птицы и специальный автотранспорт — 100 млн. рублей, за самоходные комбайны и косилки — 280 млн. рублей; сельхозкооперативам — 20 млн. рублей, предприятиям потребкооперации — 30 млн. рублей; предприятиям хлебопекарной промышленности — 30 млн. рублей; спецорганизациям и подразделениям агрохимизации — 15 млн. рублей; спецмелиоративным организациям — 15 млн. рублей; машинно­технологическим компаниям — 55 млн. рублей; рыбоводным хозяйствам — 10 млн. рублей; птицеводческим комплексам — 28,6 млн. рублей; организациям, ведущим деятельность по выращиванию и переработке картофеля, овощей открытого и закрытого грунта, ягод — 50 млн. рублей; организациям, ведущим деятельность по выращиванию сахарной свеклы — 106,5 млн. рублей.

Субсидии на возмещение затрат сельхозпроизводителей и организаций АПК на приобретение техники и оборудования предоставляются в размере 40% от их стоимости без учета НДС, монтажа, транспортных и прочих услуг путем перечисления Минсельхозпродом РТ на расчетные счета бюджетополучателей, которые за счет собственных или заемных средств произвели оплату не менее 60% стоимости приобретенной в 2015­2016 годах новой техники (оборудования). Получатели субсидий не вправе отчуждать технику и оборудование, приобретенные за счет субсидии, в течение срока их амортизации.

Субсидии сельхозпроизводителям, включая КФХ, предоставляются и на возмещение части стоимости по приобретенной мелиоративной технике. На эти цели предусмотрено выделить 50 млн. рублей (в 2015 году было 60 млн. рублей). Целью этой господдержки является обеспечение технического перевооружения объектов мелиорации. Субсидии получают сельхозпредприятия, у которых основной деятельностью является производство растениеводческой продукции, им субсидии предоставляются в размере 70% (в 2015 году было 80%) стоимости приобретенной мелиоративной техники без учета НДС. Для получения причитающихся субсидий хозяйства должны представить в Минсельхозпрод РТ документы, подтверждающие приобретение мелиоративной техники не ранее 1 января 2016 года, и оплату за технику в размере не менее 30% ее стоимости с учетом НДС. Дополнительным условием предоставления субсидий является наличие экспертного заключения ФГБУ «Управление «Татмелиоводхоз» о возможности строительства или восстановления оросительных систем и объектов водоснабжения по представленным техническим характеристикам мелиоративного оборудования.

В текущем году, как и в предыдущие годы, в целях увеличения объемов заготовки сельскохозяйственного сырья, поголовья скота, приплода и производства животноводческой продукции в хозяйствах населения предусмотрены субсидии в сумме 20 млн. рублей (в 2015 году было 15 млн. рублей) на возмещение части затрат сельскохозяйственных                     заготовительно­потребительских  кооперативов,

заготовительных организаций и предприятий потребительской кооперации по закупке и реализации мяса, шерсти и кожевенного сырья.

Субсидии предоставляются заготовителям: из расчета 100 рублей на 1000 рублей выручки от переработанного и реализованного мяса, закупленного у населения; из расчета 10 рублей за 1 кг реализованной шерсти и кожевенного сырья в физическом весе, закупленных у населения. Критерием отбора заготовителей на получение субсидий являются: наличие в их собственности (в аренде) приспособленной площадки для забоя скота и складского помещения для хранения продукции.

В целях развития материально-технической базы сельскохозяйственным потребительским кооперативам предусмотрено предоставление грантов. На эти цели предусмотрено 10 млн. рублей (в 2015 году было 4707 тыс. рублей). Для справки: из федерального бюджета на эти цели нашей республике на грантовую поддержку предусмотрено выделить 58,9 млн. рублей. Гранты выделяются победителям в конкурсном отборе на предоставление грантов. Максимальный размер на один кооператив составляет не более 21 млн. рублей и не более 60% затрат, указанных в плане расходов. Грантополучатель за счет собственных средств должен оплатить не менее 40% расходов. Средства гранта расходуются на строительство (реконструкцию) производственных объектов по заготовке, хранению, переработке сельхозпродукции, на приобретение специальной техники, транспортных средств и оборудования. Грантополучатель должен создавать не менее 6 новых рабочих мест на каждые 10 млн. рублей гранта.

На финансирование мероприятий по господдержке кадрового обеспечения АПК республики предусмотрено 45,4 млн. рублей (в 2015 году было 40,4 млн. рублей). Господдержка оказывается руководителям и специалистам сельскохозяйственных организаций, работающих в сельхозпроизводстве и организациях потребительской кооперации.

Молодым специалистам, прибывшим в 2016 году по перераспределению учебного заведения на работу в сельскохозяйственную организацию по направлению Минсельхозпрода РТ, для выпускников вузов предоставляется единовременная выплата — 200 тыс. рублей (в 2015 году было 100 тыс. рублей), для выпускников средних профессиональных заведений — 100 тыс. рублей (было 50 тыс. рублей). Кроме того, им предоставляется ежемесячная доплата к заработной плате в размере 6204 рубля в течение одного года. Согласно заключенному договору молодой специалист должен отработать в хозяйстве не менее трех лет.

Минсельхозпрод РТ производит оплату за обучение на курсах по повышению квалификации руководителей и специалистов АПК, а также за переобучение специалистов технологических производств АПК.

Министром сельского хозяйства и продовольствия РТ устанавливаются именные стипендии студента: 50 стипендий по 2,0 тыс. рублей ежемесячно в течение года — студентам Казанского аграрного университета и Казанской государственной академии ветеринарной медицины; 50 стипендий по 1,0 тыс. рублей — студентам учреждений среднего профессионального образования аграрного профиля. Выплачивается стипендия по 1,0 тыс. рублей в течение 2­х месяцев за прохождение производственной практики студентам 3­5 курсов указанных вузов. Ежемесячная выплата стипендий в размере 5,0 тыс. рублей производится 40 младшим научным сотрудникам аграрных вузов и научно­исследовательских учреждений, не достигшим возраста 30 лет и занимающимся научно­исследовательской деятельностью по тематике Минсельхозпрода РТ.

Для стимулирования профессиональной деятельности специалистов, признанных на конкурсной основе лучшими в номинациях по специальности агроном, инженер­механик, зооинженер (зоотехник), ветврач, экономист, бухгалтер и работник кадровой службы, проработавших в хозяйствах или районных управлениях сельского хозяйства не менее 3­х лет, Минсельхозпродом РТ уже четвертый год предоставляются гранты. На эти цели в текущем году предусмотрено 10 млн. рублей. Размер гранта определяется Положением о гранте, но не более 100 тыс. рублей на одного грантополучателя.

Путем предоставления грантов поддерживаются и научные исследования и разработки в области АПК, на 2016 год на эти цели предусмотрено выделить, как и в прошлом году, 20 млн. рублей. Эти средства будут выделены на конкурсной основе научно­исследовательским учреждениям в виде грантов на основе договоров, заключенных между Минсельхозпродом РТ и победителями конкурсов. Размеры грантов указываются в договорах. Максимальный размер гранта составляет не более 10 млн. рублей на 1 грантополучателя.

Для целей предоставления субсидий на возмещение части затрат сельхозпроизводителей, связанных с подготовкой квалифицированных специалистов аграрного профиля на 2016 год, предусмотрено 9,6 млн. рублей. Эти субсидии предоставляются хозяйствам, имеющим потребность в специалистах аграрного профиля со средним и высшим профессиональным образованием. Согласно заключенному договору хозяйство, осуществляющее направление своего представителя на обучение в аграрный техникум или вуз, принимает на себя обязательство выплачивать студенту ежемесячную стипендию в размере не менее 10 тыс. рублей в вузе и не менее 6 тыс. рублей в техникуме, а обучающийся берет на себя обязательство проработать в хозяйстве по полученной специальности не менее 3­х лет. На основе представленных документов Минсельхозпрод РТ перечисляет хозяйству субсидию из расчета 5 тыс. рублей в месяц на каждого обучающегося по программе вуза и 3 тыс. рублей по программе техникума.

Для обеспечения эпизоотического благополучия в животноводстве (отсутствие животных, зараженных острыми инфекционными болезнями) Главным управлением ветеринарии Кабинета Министров РТ ежегодно реализуются мероприятия по ветеринарно­санитарному оздоровлению поголовья животных республики. На финансирование этих мероприятий на 2016 год, как и в предыдущие два года, предусмотрено выделить 35 млн. рублей. На эти средства закупаются вакцины, препараты ветеринарного назначения, диагностикумы, реактивы, питательные среды, лабораторное оборудование, спецавтотранспорт и лабораторная мебель. Средства на приобретение этих товаров на контрактной основе распределены между ГБУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» РТ, ГБУ «Республиканская станция по борьбе с болезнями животных» РТ и по районам (в основном пропорционально поголовью животных в общественном и частном секторах).Товары ветеринарного применения используются ветеринарными учреждениями в целях выполнения планов противоэпизоотических мероприятий в сельскохозяйственных организациях, КФХ и частных подворьях.

На финансирование мероприятий по предотвращению заноса и распространения африканской чумы свиней на территории нашей республики на 2016 год предусмотрено выделить 10 млн. рублей. Этими средствами распоряжается Главное управление ветеринарии Кабмина РТ, они расходуются через госветучреждения районов и республики на приобретение необходимых препаратов ветеринарного назначения, лабораторного оборудования, защитной одежды, спецавтотранспорта.

На финансирование мероприятий по созданию противоэрозионных и полезащитных лесных насаждений в целях сохранения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в текущем году предусмотрено выделить, как и в 2015 году, 150 тыс. рублей. План проведения этих мероприятий составляется Минсельхозпродом РТ по заявкам райсельхозуправлений в соответствии с имеющимися проектами. Мероприятия выполняются исполнителями работ на основании государственных контрактов.

Крестьянским (фермерским) хозяйствам предусмотрено предоставить 1,0 млн. рублей субсидий на возмещение части затрат, связанных с оформлением в собственность используемых ими земельных участков сельскохозяйственного назначения. Субсидии предоставляются при условии государственной регистрации хозяйствами прав собственности на земельные участки в Едином государственном регистре в размере 25% фактических затрат, но не более 168 рублей на 1 га оформленных в собственность земельных участков.

На предоставление субсидий хлебопекарным предприятиям на возмещение части затрат, связанных с производством социальных хлебов, предусмотрено 45 млн. рублей. Субсидии предоставляются на приобретение и (или) производство муки предприятиями, имеющими производственные площади для выпуска социальных хлебов не менее 100 кв. м и объем производства социальных хлебов не менее 1 тонны в месяц. Размер субсидии определяется в расчете на 1 кг пшеничной муки 1 сорта (приобретенной или собственного производства) как разница между рыночной (или фактической) стоимостью и фиксированной ценой фондовой муки, но не более 4 рублей за 1 кг.

На предоставление грантов и единовременной помощи на государственную поддержку начинающих фермеров (независимо от производственного направления хозяйства) предусмотрено 40 млн. рублей (в 2015 году было 50 млн. рублей). Сумма, предусмотренная к выделению нашей республике на эти цели в текущем году из федерального бюджета, составляет 68 млн. рублей. К числу начинающих относятся фермеры, деятельность которых зарегистрирована на территории республики, занимающиеся производством сельхозпродукции в течение не более одного года. Условием предоставления гранта и помощи является победа в конкурсном отборе в Минсельхозпроде РТ. Размер гранта на развитие хозяйства и помощи на бытовое обустройство определяется Минсельхозпродом РТ и он не должен превышать: по гранту — 450 тыс. рублей, по помощи — 75 тыс. рублей. При этом общая сумма выплат на одного начинающего фермера не может превышать 450 тыс. рублей (в доле республиканского бюджета), и не более 90% затрат, указанных в плане расходов. Грант и помощь предоставляются на основании договора, заключенного между Минсельхозпродом РТ и фермером, где указывается целевое назначение гранта и помощи, направление проекта, размер гранта и помощи, значение результативности предоставления гранта и помощи, порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов и достижении значений показателей результативности предоставления гранта и помощи, ответственность за нарушение положений договора.

На предоставление фермерам грантов на развитие семейных животноводческих ферм на текущий год предусмотрено 55 млн. рублей (в 2015 году было 100 млн. руб­лей). Предусмотренная к выделению в текущем году из федерального бюджета на эти цели сумма составляет 59,5 млн. рублей. Размер гранта на одного фермера в доле республиканского бюджета не должен превышать 1,5 млн. рублей, и не более 60% затрат, указанных в плане расходов. Грант предоставляется на основании договора, заключенного между Минсельхозпродом РТ и фермером (победителем конкурса). Перечисление гранта на расчетные счета фермеров осуществляется в сроки­, установленные в договоре.

В мерах господдержки АПК на 2016 год большое внимание уделено вопросам возмещения части затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство с целью увеличения производства продукции животноводства и птицеводства. На эти цели предусмотрено выделение субсидий по 7 направлениям на общую сумму 160 млн. рублей, в том числе: 60 млн. руб­лей на строительство мини­ферм молочного направления (предельный размер субсидии для мини­фермы не менее 8 коров — 200 тыс. рублей, не менее 5 коров — 100 тыс. рублей; 15 млн. рублей на приобретение товарного и племенного поголовья нетелей и первотелок в расчете на 1 хозяйство не более 5 голов (размер субсидий на 1 голову товарных нетелей и первотелок — 15 тыс. рублей, племенных — 20 тыс. рублей); 5,0 млн. рублей на приобретение племенного поголовья козоматок из расчета не более 5 голов на 1 хозяйство (размер субсидий на 1 голову составляет 8 тыс. рублей); 17 млн. рублей на приобретение молодняка птицы (размер субсидий на 1 голову индеек и гусей составляет 100 рублей, уток — 80 рублей, цыплят­бройлеров — 30 рублей); 18 млн. рублей на услуги по искусственному осеменению коров (размер субсидии на одну осемененную корову — 350 рублей); 15 млн. рублей на приобретение кормов для содержания кобыл старше трех лет (размер субсидий на 1 кобылу — 3,0 тыс. рублей); 30 млн. рублей на проведение ветеринарных профилактических мероприятий по обслуживанию коров (размер субсидий на 1 корову — 300 рублей).

На 2016 год в бюджете Республики Татарстан предоставление субсидий сельхозпроизводителям на возмещение части их прямых понесенных затрат предусмотрены по четырем направлениям, поэтому софинансирование этих затрат из федерального бюджета предусмотрено также только по этим четырем направлениям. Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию плодохранилищ в бюджете Республики Татарстан предусмотрены в сумме 5,0 млн. рублей, а в подготовленном проекте распоряжения Правительства РФ эта сумма из федерального бюджета составляет 7,7 млн. рублей. По картофелехранилищам и овощехранилищам эти суммы составляют соответственно 15 млн. рублей и 27,7 млн. рублей, по тепличным комплексам — 10 млн. рублей и 147,6 млн. рублей, по животноводческим комплексам молочного направ­ления (молочным фермам) — 40 млн. рублей и 1093 млн. рублей. Таким образом, в текущем году по четырем направлениям господдержки сельхозпроизводители нашей рес­публики к 70 млн. рублям, предусмотренным в республиканском бюджете, дополнительно получат из федерального бюджета 1 миллиард 275,8 млн. рублей. При соблюдении установленных условий сельхозпроизводителям по этим объектам предоставляются субсидии из бюджета РТ из расчета 1,05% от сметной стоимости объекта за вычетом НДС и затрат на изготовление проектно­сметной документации.

Сельхозпроизводителям, участ­вующим в реализации ведомст­вен­ной целевой экономически значимой региональной программы «Ра­звитие мясного скотоводства в Республике Татарстан на 2015­2017 годы», предусмотрено 10 млн. руб­лей субсидий. Эти средства используются на возмещение 55% стоимости объема выполненных работ по строительству, реконст­рукции, модернизации ферм, открытых откормочных площадок по выращиванию КРС мясных пород, на проведение линий электропередач, на обеспечение водоснабжения и строитель­ство подъездных путей, а также 55% стоимости приобретенного технологичес­кого оборудования и кормозаготовительной техники.

На финансирование отдельных мероприятий в области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия на 2016 год предусмотрено 95 млн. рублей (в 2015 году было 100 млн. рублей). Эти средства предусмотрено направить на финансирование проводимых мероприятий по организации и проведению семинаров, совещаний, конференций, общероссийских, республиканских и районных мероприятий, связанных с государственными и профессиональными праздниками, выставок, сельхозярмарок, конкурсов, физкультурно­спортивных мероприятий, по информационному обеспечению и информационно­консультативному обслуживанию предприятий АПК, по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды республики, на изготовление методической и справочной литературы, выпуск журналов и фильмов, на информационное освещение деятельности АПК на радио, телеканалах и в печатных изданиях.

В целях создания и сохранения в аграрном секторе республики благоприятных экономических условий для производства и переработки сельскохозяйственной продукции в текущем году, как и в прошлом, 691,5 млн. рублей предусмотрено направить на предоставление субсидий сельхозпроизводителям, организациям АПК независимо от организационно­правовых форм, в том числе КФХ на возмещение части затрат, связанных с уплатой налога на иму­щест­во­ организаций. Согласно На­логовому­ кодексу ставка налога на имущество организаций не должна превышать 2,2%. Сумма причитающихся организациям АПК субсидий на возмещение расходов по уплате налога на имущество зависит от вида деятельности организации. Она предоставляется: а) в размере суммы налога, исчисленного исходя из налоговой ставки 2,1%, — организациям, производящим сель­хозпродукцию или выращивающим рыбу при условии, если доля суммы дохода от реализации этой продукции составляет не менее 70% в общей сумме доходов, полученной за предыдущий год; б) в размере суммы налога, исчисленного исходя из налоговой ставки 1,1%, — организациям, производящим сельхозпродукцию и осуществляющим первичную переработку произведенной ими сельхозпродукции, а также осуществляющим хранение сельхозпродукции при условии, что доход от указанных видов деятельности составляет не менее 70% в общей сумме доходов организации от реализации товаров (работ, услуг), полученных в соответственном отчетном периоде; в) в размере суммы налога, исчисленного исходя из налоговой ставки 1,1% — организациям, осуществляющим последующую (промышленную) переработку сельхозпродукции при условии, что доход от указанных видов деятельности составляет не менее 70% в общем объеме доходов от реализации товаров (работ, услуг), полученных в соответственном отчетном периоде.

Кроме того, условиями для предоставления указанного вида субсидий являются недопущение всеми видами организаций снижения в отчетном периоде против аналогичного периода прошлого года, объемов денежной выручки, отсутствие недоимки по налогам, зачисляемым в консолидированный бюджет РТ, а также обеспечение своевременной уплаты авансовых платежей по земельному налогу и текущих платежей по налогу на доходы физических лиц.

Для получения причитающихся субсидий организации представляют в Минсельхозпрод РТ справку­расчет по форме, утвержденной Минсельхозпродом РТ, с приложением к нему 10 документов, обозначенных в утвержденном Порядке предоставления этого вида субсидий в 2016 году.

 

 

Михаил Захаров,

заслуженный экономист РТ.

Вернуться в раздел "Программы развития"