Господдержка АПК из казны Татарстана

02 апреля 2015

Государственная поддержка аграрного сектора республики в 2015 году из бюджета Республики Татарстан оказывается в соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ от 26 февраля 2015 года № 120 «О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 2015 году». Общая сумма господдержки по 29 направлениям составляет 6095,8 млн рублей, что на 891,5 млн рублей или на 17% больше суммы, первоначально утвержденной на прошлый год.

По каждому направлению господдержки утвержден соответствующий порядок предоставления средств (субсидий) бюджетополучателям, которые в установленные Минсельхозпродом РТ сроки дол­жны представлять в его территориальные органы (райсельхозуправления) отчеты о своем финансово­экономическом состоянии (при несвоевременном представлении приостанавливается оказание господдержки).

Первым направлением господдержки АПК из бюджета республики является выделение субсидий на оказание несвязанной поддержки сельхозпроизводителям в области растениеводства. На эти цели предусмотрено выделить 1 млрд. руб­лей­. Из общей предусмотренной суммы 772,2 млн рублей распределены по районам из расчета 183,48 рубля на 1 га посевной площади (по данным 2014 года) с учетом утвержденного Минсельхозпродом РТ поправочного коэффициента на бонитет почв (балл экономической оценки), а также исходя из трех понижающих поправочных коэффициентов. Поправочный коэффициент в размере 0,8 применяется для расчета субсидии сельхозпроизводителям, использовавшим на сев в 2014 году более 15% семян, относящихся к категории массовых репродукций. Такого же размера поправочный коэффициент применяется в отношении хозяйств, имевших в 2014 году в структуре многолетних трав более 20% старовозрастных посевов, используемых свыше 4­х лет. Поправочный коэффициент в размере 0,5 применяется в отношении хозяйств, не имеющих агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения по пятилетнему циклу.

Остальная сумма (227,8 млн. рублей) направляется на сохранение посевных площадей, занятых в 2014 году овощными культурами (кроме капусты и тыквы) из расчета 10 тыс. руб. на 1 га, капустой — 50 тыс. руб./га, картофелем — 5 тыс. руб./га; на стимулирование рас­ширения в 2015 году по сравнению с 2014 годом посевных площадей, занятых овощными культурами из расчета 20 тыс. руб./га, капустой — 80 тыс. руб./га, картофелем — 20 тыс. руб./га; на стимулирование производства овощей закрытого грунта на площади за 2014 год из расчета 30 руб./кв.м.; на стимулирование производства и расширения высокотехнологичных посевных площадей некустарниковых ягодных насаждений из расчета 50 тыс. руб./га за площадь 2014 года и 100 тыс. руб./га за площадь закладки в 2015 году; на проведение фитосанитарных обследований посевов сельскохозяйственных культур в целях снижения рисков поражения вредными объектами (вредителями, сорняками, болезнями) из расчета 150 руб./га); на внесение в почву минерально­органического удобрения сапропеля в размере 95% затрат на внесение.

Для получения субсидии сель­хоз­производители представляют в райсельхозуправление справку­расчет о причитающихся субсидиях по утвержденной Минсельхозпродом РТ форме с приложением соответствующих заверенных документов, подтверждающих эти расчеты. Перечень документов аналогичен 2014 году. На основе сводной справки­расчета Минсельхозпрод РТ субсидии перечисляет на лицевые счета райсельхозуправлений, а они в пятидневный срок со дня получения бюджетных средств — на лицевые счета сельхозпроизводителей.

В случае неосвоения отдельными районами выделенных бюджетных средств Кабинет Министров РТ принимает решение о перераспределении лимитов финансирования между другими районами республики.

На возмещение части затрат сельхозпроизводителей по приоб­ре­тенным оригинальным и элитным семенам зерновых и кормовых (кроме кукурузы), зернобобовых, крупяных, технических (кроме сахарной свеклы, подсолнечника) культур и картофеля — сортов, занесенных в Госреестр селек­ционных­ достижений, утвержденных Минсельхозом РФ и допущенных к использованию, либо по семенам перспективных сортов, не занесенных в указанный Госреестр: на приобретение таких семян субсидии предусмотрено выделить, как и в предыдущие годы, в сумме 50 млн. рублей.

Субсидии по семенам сельхозпроизводителям на возмещение затрат по приобретению в текущем году выделяются, как и в 2014 году, в размере 25% стоимости ори­гиналь­ных и элитных семян и 50% стоимости перспективных сортов без учета НДС и транспортных расходов. Для сильных и ценных сортов яровой пшеницы применяется повышающий коэффициент 1,5. Лимиты финансирования районам выделяют­ся из расчета 10,99 рубля на 1 га посевных площадей согласно отчету по форме № 4­СХ за 2014 год. Для семеноводческих хозяйств первой и второй категории на стимулирование производства семян установлены субсидии из расчета 90 и 45 рублей на 1 га посевной площади согласно информации о сборе урожая.

Сельхозпроизводителям субсидии предоставляются через райсельхозуправления. Документами для перечисления субсидий являются: договор поставки семян (за приобретенные не ранее 1 ноября 2014 года), счет на оплату, платежное поручение, счет­ фактура, товарно­транспортная накладная, сертификат соответствия, а также карантинный сертификат и акт фитосанитарного контроля (при ввозе семян из­за пределов республики), справка­расчет по утвержденной форме. В случае неосвоения отдельными районами выделенных средств до 1 августа 2015 года их лимиты будут перераспределены между другими районами.

В текущем году, как и в 2014 году, в перечень господдержки АПК включено направление в виде выделения сельхозпроизводителям субсидий на возмещение части затрат, связанных с обработкой территорий сельскохозяйственного назначения против особо опасных вредителей в целях предотвращения ущерба от них сельскохозяйственным культурам. Общая сумма предусмотренных субсидий составляет 5,0 млн. рублей. Субсидии выделяются из расчета 150 рублей на 1 га обработанной площади. Для получения субсидии необходимо предоставить в райсельхозуправление справку­расчет о причитающихся субсидиях по утвержденной МСХиП РТ форме с приложением к нему: заявления о предоставлении субсидии, договор поставки средств защиты растений, товарно­транспортные накладные, платежное поручение, сертификат соответствия или паспорт качества на СЗР, акта применения СЗР.

Субсидии на возмещение хозяйствам части их затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа (не менее 800 деревьев на 1 га) предусмотрены в объеме 10 млн. рублей. На закладку садов субсидии выделяются из расчета 35 тыс. рублей на 1 га, на уход из расчета 5 тыс. рублей. Годовая площадь закладки сада не должна быть менее 1 га. Для получения причитающихся субсидий хозяйство должно представить в райсельхозуправление справку­расчет по утвержденной Минсельхозпродом РТ форме, с приложением к ней проекта на закладку нового сада, договора подряда на выполнение работ по закладке и уходу за садами (в случае привлечения подрядной организации), акта выполненных работ, статформу № КС­3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат».

На возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов в возрасте более 30 лет и рекультивацию раскорчеванных площадей субсидии предусмотрены в сумме 1,5 млн. рублей. Ставка субсидии на 1 га составляет 10 тыс. рублей. Для получения субсидий садоводческое хозяйство представляет в райсельхозуправление справку­расчет с приложением к нему проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади, договор на выполнение подрядных работ по раскорчевке и рекультивации (в случае привлечения подрядной организации), акта выполненных работ, статформу №KC­З «Справка о стоимости выполненных работ и затрат».

На мероприятия по известкованию кислых почв предусмотрено направить 290 млн рублей субсидий (почти на уровне 2014 года), лимиты финансирования распределены в разрезе районов исходя из наличия площадей кислых почв пахотных земель, в т.ч. занятых в 2014 году сахарной свеклой. Исполнители работ известкование в хозяйствах проводят при условии оплаты хозяйствами за счет собственных средств 15% стоимости работ согласно проектно­сметной документации для сильнокислых почв, 20% — для среднекислых почв, 25% — для слабокислых почв. Финансирование работ по известкованию проводится в два этапа: 1 этап — на добычу и вывоз извести на края полей, 2 этап — на внесение извести. В случае неосвоения отдельными районами выделенных им средств по состоянию на 15 сентября их лимиты финансирования будут перераспределены между другими районами.

На финансирование мероприятий по мелиоративным работам предусмотрено выделить 160 млн рублей (в 2014 году было 140 млн рублей). Эти средства направляются на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, гидросооружений, принадлежащих сельхозпроизводителям. Перечень мелиоративных объектов в разрезе хозяйств утверждает Минсельхозпрод РТ по заявкам райсельхозуправлений. Минсельхозпрод РТ определяет исполнителей мелиоративных работ и перечисляет им средства на основе актов выполненных работ по установленной для подрядчиков форме.

На предоставление сельхозпроизводителям субсидий на проведение мелиоративных работ предусмотрено выделить 10 млн. рублей. Эти средства направляются на улучшение водоснабжения и техническое перевооружение объектов мелиорации: а) на возмещение 90% произведенных затрат по строительству, реконструкции, техническому перевооружению объектов; б) на возмещение 60% произведенных затрат за электроэнергию, потребленную при подаче воды насосными станциями для полива сельхозкультур без учета НДС. Субсидии сельхозпроизводителям Минсельхозпрод РТ выделяет согласно предоставленным справкам­расчетам с приложением утвержденных Минсельхозпродом РТ документов, подтверждающих произведение соответствующих затрат.

В отрасли молочного животноводства наибольший объем субсидий предусмотрено выделить на возмещение части затрат сельхозпроизводителей на 1 кг реализованного товарного молока. Эти субсидии сельхозпроизводителям выделяются из двух уровней бюджетов (федерального и регионального) на условиях софинансирования. Уровень софинансирования из федерального бюджета по нашей республике на 2015 год определен в размере 70% при 60% в 2014 году. В бюджете Республики Татарстан на эти цели на 2015 год предусмотрено выделение 350 млн рублей. Минсельхозпродом РТ разработан механизм предоставления этого вида субсидий сельхозпроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по коровьему молоку высшего и первого сортов и по козьему молоку в январе­феврале 2015 года. Размеры ставок субсидий на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку товарного коровьего молока в разрезе сортов и козьего молока утверждаются Минсельхозпродом РТ.

Субсидии на молоко предоставляются сельхозпроизводителям, осуществляющим производство, реализацию или отгрузку на собственную переработку молока и имеющим в наличии поголовье коров или коз на первое число месяца их обращения в райсельхозуправление за получением причитающихся им субсидий.

В отрасли животноводства вторым важным направлением господдержки является племенное животноводство, на эти цели на 2015 год предусмотрено 373,6 млн рублей субсидий, которые предоставляются в целях обеспечения роста поголовья племенного скота, получения приплода и увеличения охвата искусственным осеменением сельхозживотных. Распорядителем этих средств является ГКУ «Главное государственное сельскохозяйственное управление племенным делом в животноводстве Минсельхозпрода РТ». Из общей суммы предусмотренных средств направляются: 32 млн рублей на приобретение оборудования и инструментов для искусственного осеменения животных; специализированного автотранспорта для организаций по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; 71,3 млн рублей на содержание племенного маточного поголовья сельхозживотных, племенных быков­производителей и хряков­производителей; 115,8 млн рублей — на предоставление субсидий сельхозпроизводителям на возмещение части их затрат по приобретению взрослых и молодняка племенных сельхозживотных, рыбопосадочного материала; 28,5 млн рублей — на получение приплода (телят) КРС; 54,7 млн рублей — на возмещение затрат по производству и реализации семени быков­производителей и хряков­производителей; 61,3 млн рублей — на возмещение части затрат по производству и реализации племенного молодняка КРС и племенных быков­производителей мясной породы.

Ставка субсидий, предоставляемых операторам по искусственному осеменению животных, за полученный в 2015 году приплод телят установлена в размере 120 рублей за 1 голову. Справку­расчет и сводный акт прихода телят по установленной форме сельхозпроизводители ежеквартально представляют в райсельхозуправление при условии получения телят в период с декабря 2014 года по ноябрь 2015 года и получения за квартал на 100 коров не менее 17 телят.

Субсидии на содержание племенного маточного поголовья в генофондных и племенных хозяйствах или заводах {их перечень утвержден Минсельхозом России) установлены из расчета на 1 условную голову: КРС молочного направления племзаводам в размере 1000 рублей в год, КРС молочного и мясного направления племрепродукторам — 800 рублей, конематок — 15 тыс. рублей, других видов скота (свиней, овец, зверей, птицы, пчел) — 700 рублей. Для получения субсидий хозяйства представляют в райсельхозуправление справку­расчет, копию статотчетности за 2014 год формы №24­СХ и копию внутрихозяйственного отчета о движении скота и птицы на ферме за декабрь 2014 года.

Организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных субсидия на содержание 1 племенного быка­производителя предусмотрена в сумме 75 тыс. рублей, хряка­производителя — 50 тыс. рублей. Этим же организациям за приобретение в 2014 и 2015 годах племенных быков­производителей и хряков­производителей предусмотрено бюджетное возмещение в размере 85% от стоимости затрат по приобретению.

Размер ставок субсидий на возмещение затрат сельхозпроизводителей (включая фермерские хозяйства} по покупке племенного скота в 2011­2015 годы установлен из расчета на 1 кг живого веса: по КРС, свиньям, овцам и лошадям в сумме 20 рублей. Субсидия на приобретение в 2015 году племенного КРС мясной породы (телок, нетелей, бычков) сельхозпроизводителям предоставляется из расчета 30 рублей за 1 кг живого веса.

Сельхозпроизводителям на возмещение затрат по приобретению у племенных репродукторов в 2014 и 2015 годах племенных коз субсидия предоставляется из расчета 288 рублей за 1 кг живого веса. Ставка субсидии на возмещение затрат по приобретению племенных кроликов установлена в сумме 835 рублей за 1 голову.

Племенным заводам и репродукторам на возмещение затрат по производству и реализации племенного молодняка КРС субсидия предоставляется из расчета 20 рублей за 1 кг живого веса, реализованного в 2015 году.

Племенным репродукторам, реализующим в 2015 году племенных быков­производителей мясных пород, субсидия выделяется из расчета 153 рубля за 1 кг живого веса.

Сельхозпроизводителям, занимающимся товарным рыбоводством, на возмещение произведенных затрат по приобретению в 2014­2015 годах рыбопосадочного материала субсидия выделяется за сеголеток, годовиков и двухлеток из расчета на 1 кг живого веса: карпа — в сумме 100 рублей, толстолобика — 125 рублей, белого амура — 150 рублей, осетровых видов рыб — 300 рублей; за личинок и молоди рыб из расчета на 1 млн. штук: карпа — 10 тыс. рублей, толстолобика — 12 тыс. рублей, белого амура — 14 тыс. рублей, осетровых видов рыб — 300 тыс. рублей, подрощенной молоди карпа — 190 тыс. рублей; оплодотворенной икры осетровых видов рыб из расчета 1,4 рубля за 1 штуку оплодотворенной икры.

Племенной скот хозяйствам рекомендуется приобретать до 1 июля 2015 года, так как в случае неосвоения к этому сроку районами выделенных средств лимиты будут перераспределены между другими районами.

На поддержку звероводческой отрасли животноводства предусмотрено выделить 20 млн. рублей, направляемых на возмещение части затрат звероводческих хозяйств по приобретению кормов и кормовых добавок. Звероводческим хозяйствам субсидии предоставляются на возмещение части затрат в размере 70% стоимости приобретенных кормов и кормовых добавок, отнесенных к затратам на выращивание клеточных пушных зверей. Для получения субсидий звероводческие хозяйства представляют в Минсельхозпрод РТ информацию о состоянии животноводства по состоянии на 1 января 2015 года, сведения о поголовье зверей по видам с выделением маточного поголовья основного стада на основании бухгалтерской отчетности, документы, подтверждающие затраты на приобретение кормов и кормовых добавок в 2015 году (копии договоров купли­продажи, счетов­фактур, товарных накладных, платежных поручений).

Господдержка отраслей животноводства из бюджета республики оказывается также путем предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов на развитие.

Господдержка отраслей животноводства из бюджета республики оказывается также путем предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов на развитие семейных животноводческих ферм. На эти цели на 2015 год предусмотрено выделить 100 млн рублей (в 2014 году было предусмотрено 60 млн рублей). Размер гранта на одного фермера не должен превышать 1,5 млн рублей (в доле республиканского бюджета). Грант предоставляется на основании договора, заключенного между Минсельхозпродом РТ и фермером (победителем конкурса). Перечисление гранта на расчетные счета фермеров осуществляется в сроки, установленные в договоре.

Предоставление грантов и единовременной помощи на развитие КФХ из бюджета республики предусмотрено и начинающим фермерам. На эти цели на 2015 год предусмотрено 50 млн рублей. К числу начинающих относятся фермеры, занимающиеся производством сельхозпродукции не более одного года, деятельность которых зарегист­рирована на территории республики­. Условием предоставления гранта и помощи является победа в конкурсном отборе в Минсельхозпроде РТ.

Размер гранта на развитие хозяйства и помощи на бытовое обустройство определяется Минсельхозпродом РТ и он не должен превышать: по гранту — 450 тыс. рублей, по помощи — 75 тыс. рублей. При этом общая сумма выплат на одного начинающего фермера не может превышать 450 тыс. рублей (в доле республиканского бюджета). Грант и помощь предоставляются на основа­нии договора, заключенного между Минсельхозпродом РТ и фермером.

Эффективность отраслей животноводства во многом зависит от эпизоотического состояния на фермах и животноводческих комплексах республики. Для обеспечения эпизоотического благополучия в животноводстве (отсутствие животных, зараженных острыми инфекционными болезнями) Главным управлением ветеринарии Кабинета Минист­ров РТ ежегодно реализуются мероприятия по ветеринарно­санитарному оздоровлению животных рес­публики. На финансирование этих мероприятий на 2015 год предусмотрено выделить 35 млн рублей, что превышает уровень 2014 года на 32,9%. На эти средства закупаются вакцины, препараты ветеринарного назначения, диагностикумы, реактивы, питательные среды, лабораторное оборудование и лабораторная мебель. Эти товары распределяются между ГБУ «Республиканская ветеринарная лаборатория», ГБУ «Республиканская станция по борьбе с болезнями животных» и районами пропорционально фактическому поголовью КРС и свиней, имеющихся в общественном и индивидуальном секторе по состоянию на 1 декабря 2014 года.

Товары ветеринарного применения сельхозпроизводителям и населению предоставляются через районные (городские) государственные ветеринарные объединения.

Наиболее объемной господдержкой АПК из бюджета республики в текущем году являются субсидии, направляемые на техническую и технологическую модернизацию сельскохозяйственного производства. На эти цели предусмотрено выделить 1940 млн рублей. Из этих средств 1360 млн рублей распределены по районам пропорционально (по 50%) площади пашни и объему выручки сельхозпроизводителей от продажи товаров, продукции, работ, услуг за год. Остальная сумма в размере 580 млн рублей распределена отдельной строкой для семейных ферм (50 млн рублей), предприятиям потребкооперации (40 млн рублей), сельхозпроизводителям для дополнительного лимита за сданное зерно в целях формирования Регионального продовольственного фонда (140 млн рублей), сельхозпредприятиям за высокотехнологическое инновационное оборудование для оснащения объектов животноводства (90 млн рублей), сельхозпредприятиям за технику, работающую на газомоторном топливе (50 млн рублей), специализированным организациям и подразделениям агрохимизации (30 млн рублей), организациям, ведущим деятельность по выращиванию и переработке ягод (30 млн рублей), организациям, ведущим деятельность по выращиванию и переработке картофеля, овощей открытого и закрытого грунта (60 млн рублей).

Размеры субсидий определяются­ в процентах от стоимости товаров без учета НДС, монтажа и транспортных услуг. Сельхозпроизводителям, организациям АПК, независимо от организационно­правовых форм, на приобретение сельскохозяйственной техники, специализированного и гру­зового автотранспорта, оборудования и конструкций субсидии предоставляются в размере 40% их стоимости, на самоходные машины, трактора, специализированный и грузовой автотранспорт, работающие­ на газомоторном топливе, — в размере 60%, на высокотехнологическое инновационное оборудование для оснащения объектов животноводства (молочных комплексов)­ в размере 40%. Субъектам малого предпринимательства, осуществляющим убой скота, птицы и (или) разделку, переработку и упаковку сельскохозяйственной продукции, субсидии на приобретение специализированного оборудования для убоя скота и птицы; а также специализированного автотранспорта — в размере­ 40%, на специализированное оборудование для разделки, переработки и упаковки сельхозпродукции — в размере 70%. Предприятиям потребительской кооперации субсидии за приобретение специализированного автотранспорта — в размере 95%. Субсидии в размере 40% от стоимости приобретенного товара предоставляются: организациям, осуществляющим деятельность по выращиванию и переработке картофеля, овощей открытого и закрытого грунта, ягод за приобретение конст­рукций для теплиц, оборудования и сельхозтехники; семейным фермам — за сельхозтехнику и оборудование для животноводства (но не более 1 млн рублей); специализированным организациям и подразделе­ниям агрохимизации за сельхозтехнику, оборудование, специализированный и грузовой автотранспорт; гражданам, ведущим личное подсоб­ное хозяйство, за индивидуальные доильные аппараты при условии наличия 3 и более дойных коров, но не более 1 доильного аппарата в расчете на 3 — 8 дойных коров.

Субсидии перечисляются Минсельхозпродом РТ на расчетные счета бюджетополучателей и на лицевые счета райсельхозуправлений (для граждан). Для получения субсидий необходимо представлять в Минсельхозпрод РТ следующие документы: заявление о предоставлении субсидий; договор поставки на приобретенную новую технику за 2013­2015 годы, счета­фактуры, платежные поручения, подтверждающие оплату не менее 60% стоимости приобретенной техники (оборудования), акт приема­передачи, товарную накладную; справку­расчет на возмещение части затрат за приобретенную технику; копии техпаспорта транспортного средства и самоходной машины, зарегистрированного в органах ГИБДД и Гостехнадзора, с отметкой об ограничении права отчуждения на срок амортизации; копии договора с сервисной организацией на гарантийное и послегарантийное обслуживание приобретенной техники. В случае не обеспечения освоения районами выделенных лимитов до 1 сентября 2015 года они будут перераспределены между другими районами.

Сельхозпредприятиям, сдавшим после 1 декабря 2014 года на мукомольные предприятия продовольственную пшеницу 3 и 4 классов в целях формирования Регионального продовольственного фонда, предоставляют дополнительные субсидии из расчета 2 рубля за каждый килограмм фактически поставленного зерна согласно ведомостям, утвержденным приказом Минсельхозпрода РТ.

Субсидии сельхозпроизводителям предоставляются и на возмещение части затрат за приобретенную мелиоративную технику. На эти цели предусмотрено выделить 60 млн. рублей. Целью этой господдержки является обеспечение технического перевооружения объектов мелиорации. Субсидии получают сельхозпредприятия, у которых основной деятельностью является производство растениеводческой продукции, им субсидии предоставляются в размере 80% стоимости приобретенной мелиоративной техники без учета НДС. Для получения причитающихся субсидий хозяйства должны представить в Минсельхозпрод РТ документы, подтверждающие приобретение мелиоративной техники не ранее 1 января 2015 года, оплату за технику в сумме не менее 20% ее стоимости с учетом НДС. Дополнительным условием предоставления субсидий является наличие экспертного заключения ФГБУ «Управление «Татмелиоводхоз» о возможности строительства или восстановления оросительных систем и объектов водоснабжения по предоставленным техническим характеристикам мелиоративного оборудования.

На возмещение части затрат сельхозпроизводителей на уплату страховых премий (взносов) по договорам сельскохозяйственного страхования на текущий год субсидии предусмотрены в сумме 135 млн рублей {в 2014 году было 100 млн рублей), в том числе в области растениеводства — 120 млн рублей, в области животноводства — 15 млн рублей. Субсидии Минсельхозпродом РТ перечисляются, как и в предыдущие годы, на расчетные счета страховых организаций в размере 50% от начисленной страховой премии (взносов) на основе заявления сельхозпроизводителя — страхователя. Тем самым сельхозпроизво­дители страховым организациям перечисляют только половину начисленной страховой премии (взносов) согласно договору страхования.

На финансирование мероприятий по созданию противоэрозионных защитных лесных насаждений в целях сохранения земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено выделить, как и в прошлом году, 150 млн рублей. План проведения этих мероприятий составляется по заявкам райсельхозуправлений в соответствии с имеющимися проектами. Мероприятия выполняются исполнителями работ на основании государственных контрактов.

В текущем году, как и в прошлом, в целях увеличения объемов заготовки сельскохозяйственного сырья, увеличения поголовья скота, приплода и производства животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах населения предусмотрены субсидии в сумме 15 млн рублей на возмещение части затрат сельскохозяйственных заготовительно­потребительских кооперативов, заготовительных организаций и предприятий потребительской кооперации по закупке и реализации мяса, шерсти и кожевенного сырья.

Субсидии предоставляются заготовителям: из расчета 100 рублей на 1000 рублей выручки от переработанного и реализованного мяса, закупленного у населения; из расчета 10 рублей за 1 кг реализованной шерсти и кожевенного сырья в физическом весе, закупленных у населения. Критериями отбора заготовителей на получение субсидий являются: имеющаяся в собственности (в аренде) приспособленная площадка для забоя скота и складское помещение для хранения продукции. Это очень важно не только для населения, но и фермеров, практикующих забой скота для продажи мяса населению или в торговую сеть. Согласно Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», вступившему в силу с 1 мая 2014 года, налагается запрет на забой скота для продажи при отсутствии специальных (сертифицированных и зарегистрированных) площадок для забоя скота. Для получения субсидий заготовители в Минсельхозпрод РТ представляют справку­расчет о причитающихся субсидиях с приложением к ней: заявления на получение субсидий, копий приемных квитанций на закупку шерсти, кожевенного сырья, мяса, копий актов приемки на закупку товара, копий накладных на реализацию товара, копии акта первичной переработки мяса (забой или охлаждение).

Значительные суммы бюджетных средств выделяются сельхозпроизводителям на обслуживание субсидируемых банковских кредитов и займов. На предоставление сельхозпроизводителям, включая граждан, ведущим личное подсобное хозяйство, субсидий на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) на 2015 год предусмотрено 455,0 млн рублей (в 2014 году было 442,5 млн рублей). Из общей суммы субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельхозпроизводителями и организациями АПК за период с 1 января 2004 года по 2015 год, предусмотрено 275 млн рублей, в том числе полученным на развитие отраслей растениеводства — 80 млн рублей, отраслей животноводства — 195 млн рублей, из них мясного скотоводства — 5 млн рублей. На возмещение части расходов сельхозпредприятий и организаций АПК по уплате процентов по краткосрочным кредитам (займам), полученным с 2009 года по 2015 год, предусмотрено выделить 150 млн рублей. Малым формам хозяйствования: гражданам, имеющим подсобные хозяйства, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам на уплату процентов по долгосрочным и краткосрочным кредитам, полученным в 2005 — 2015 годах, субсидии предусмотрены в сумме 30 млн рублей.

Субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов и использовании кредита (займа) по целевому назначению.

Субсидии на уплату процентов по кредитам, как известно, выделяются одновременно из двух уровней бюджетов (федерального и регионального) в разных долях.

Доля регионов в размерах ставок субсидий по кредитам (займам), полученным сельхозпроизводителями до 31 декабря 2012 года, в текущем году осталась такой же, что и в 2014 году: по большинству кредитов в пределах до 20% учетной ставки Центробанка России, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа); по кредитам, полученным на развитие мясного и молочного животноводства — в размере не менее 3­х процентных пунктов сверх ставки Центробанка России; по кредитам, полученным малыми формами хозяйствования, в размере 5% ставки Центробанка России.

Как известно, существенные изменения произошли с 2013 года в соотношениях доли нагрузки регионов в предоставлении субсидий на уплату процентов по кредитам. По договорам, заключенным после 1 января 2013 года в соответствии с постановлением Правительства РФ №1460 от 28 декабря 2012 года для всех категорий сельхозпроизводителей по всем кредитным договорам, заключенным после 1 января 2013 года, ставки субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, установлены в пределах одной трети учетной ставки Центробанка России, но не менее 20% учетной ставки Центробанка России. Сельхозпредприятиям, занимающимся производством мяса КРС и молока, по этим кредитам из республиканского бюджета субсидии предоставляются в пределах 3­х процентных пунктов сверх учетной ставки Центробанка России.

В текущем году перечень документов, необходимых для получения субсидий, и порядок перечисления причитающихся субсидий Минсельхозпродом РТ заемщикам остались такими же, что и в 2013­ 2014 годах.

На поддержку научных исследований и разработок в области АПК на 2015 год предусмотрено выделить 20 млн. рублей. Эти средства будут выделены на конкурсной основе научно­образовательным учреждениям в виде грантов на основе договоров, заключенных между Минсельхозпродом РТ и победителями конкурсов. Размеры грантов указываются в договорах. Максимальный размер гранта составляет не более 10 млн рублей на 1 грантополучателя.

Путем предоставления грантов будет стимулирована и профессиональная деятельность специалистов, признанных победителями конкурса «Лучший специалист агропромышленного комплекса Республики Татарстан». Размер гранта определяется Положением о гранте, но не более 100 тыс рублей на одного грантополучателя. Такая форма стимулирования лучших специалистов в перечне мер государственной поддержки АПК практикуется третий год, на эти цели в текущем году выделено 20 млн рублей.

На государственную поддержку кадрового обеспечения АПК республики предусмотрено выделить 404 млн рублей. Господдержка предоставляется руководителям и специалистам сельского хозяйства.

Молодым специалистам, прибывшим в 2015 году по распределению учебного заведения на работу в сельскохозяйственную организацию по направлению Минсельхозпрода РТ, предоставляется единовременная выплата — 100 тыс. рублей для выпускников вузов и 50 тыс. рублей для выпускников средних профессиональных заведений. Кроме того, им предоставляется ежемесячная доплата к заработной плате в размере 5,0 тыс. рублей в течение одного года. Для получения единовременной выплаты и доплаты к зарплате молодой специалист предоставляет в райсельхозуправление копию трудового договора, заключенного с сельскохозяйственной организацией. Райсельхозуправление заключает с молодым специалистом соглашение о том, что он обязуется отработать в сельскохозяйственной организации не менее трех лет.

Минсельхозпрод РТ производит оплату раз в три года за обучение на курсах по повышению квалификации руководителей и специалистов АПК, за переобучение специалистов технологических производств АПК.

Министром сельского хозяйства и продовольствия РТ устанавливаются именные стипендии студентам: 50 стипендий по 2,0 тыс. рублей ежемесячно в течение года — студентам Казанского государственного аграрного университета и Казанской государственной академии ветеринарной медицины; 50 стипендий по 1,0 тыс. рублей — студентам учреждений среднего профессионального образования аграрного профиля. Выплачивается стипендия по 1,0 тыс. рублей в течение 2­х месяцев за прохождение производственной практики студентам 3,4 и 5 курсов указанных вузов. Ежемесячная выплата стипендий в размере 5,0 тыс. рублей производится 40 младшим научным сотрудникам аграрных вузов и научно­исследовательских учреждений, не достигшим возраста 30 лет и занимающимся научно­исследовательской деятельностью по тематике Минсельхозпрода РТ.

Для целей предоставления субсидий на возмещение части затрат сельхозпроизводителей, связанных с подготовкой квалифицированных специалистов аграрного профиля, на 2015 год предусмотрено 9,6 млн рублей. Эти субсидии предоставляются хозяйствам, имеющим потребность в специалистах с высшим образованием. Согласно заключенному договору, хозяйство, осуществляющее направление своего представителя на обучение в аграрный вуз, принимает на себя обязательство выплачивать студенту ежемесячную стипендию в размере не менее 10 тыс. рублей, а обучающийся берет на себя обязательство проработать в хозяйстве по полученной специальности в течение не менее 3­х лет. На основе представленных документов Минсельхозпрод РТ перечисляет хозяйству субсидию из расчета 5 тыс. рублей в месяц.

На финансирование отдельных мероприятий в области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия в 2015 году предусмотрено 100 млн рублей, что на уровне 2014 года. Данные средства предусмотрено направить на финансирование проводимых мероприятий по организации и прове­дению семинаров, совещаний, конференций, общероссийских, рес­пуб­ликанских и районных мероприятий, связанных с государственными, профессиональными праздниками, выставок, ярмарок, конкурсов, физкультурно­спортивных мероприятий, по информационному обеспечению и информационно­консультативному обслуживанию предприятий АПК, по гидрометеорологии и монито­рингу окружающей среды республики, изготовлению методической и справочной литературы, выпуска журналов, фильмов, по информационному освещению деятельности АПК на радио, телевидении и в печатных изданиях.

В целях создания и сохранения в аграрном секторе республики благоприятных экономических условий для производства и переработки сельскохозяйственной продукции в текущем году в мерах господдержки АПК появилось новое направление в виде предоставления субсидий на возмещение сельхозпроизводителям, организациям АПК, независимо от организационно­правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам затрат уплаченного налога на имущество организаций. На эти цели предусмотрено направить 691,5 млн рублей субсидий. Субсидия предоставляется в размере суммы начисленного налога на имущество организаций. Ставки налога на имущества согласно Налоговому кодексу устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и не могут превышать 2,2% от налоговой базы.

Сумма причитающихся организациям субсидий на возмещение расходов по уплате налога на имущество зависит от вида деятельности организации. Она предоставляется: а) в размере суммы налога, исчисленного исходя из налоговой ставки 2,1% — организациям, производящим сельхозпродукцию или выращивающим рыбу, при условии, если доля суммы дохода от реализации этой продукции составляет не менее 70% в общей сумме доходов, полученных за предыдущий год; б) в размере суммы налога, исчисленного исходя из налоговой ставки 1,1% — организациям, производящим сельхозпродукцию и осуществляющим первичную переработку произведенной ими сельхозпродукции, а также осуществляющим хранение сельхозпродукции, при условии, что доход от указанных видов деятельности составляет не менее 70% в общей сумме доходов организации от реализации товаров (работ, услуг), полученных в соответствующем отчетном периоде; в) в размере суммы налога, исчисленного исходя из налоговой ставки 1,1% — организациям, осуществляющим последующую (промышленную) переработку сельхозпродукции, при условии, что доход от указанных видов деятельности составляет не менее 70% в общем объеме доходов от реализации товаров (работ, услуг), полученных в соответственном отчетном периоде.

Кроме того, условиями для предоставления указанного вида субсидий являются недопущение всеми видами организаций снижения в отчетном периоде против аналогичного периода прошлого года объемов денежной выручки, отсутствие недоимки по налогам, зачисляемым в консолидированный бюд­жет РТ, а также обеспечение своевременной уплаты авансовых платежей по земельному налогу и текущих платежей по налогу на доходы физических лиц.

Для получения причитающихся субсидий организации представляют в райсельхозуправления справку­расчет по форме, утвержденной Минсельхозпродом РТ, с приложением к нему 10 видов документов, обозначенных в Порядке представления этого вида субсидий, утвержденном постановлением Правительства РТ от 26.02.2015 Nl20 «О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 2015 году».

Михаил ЗАХАРОВ, заслуженный экономист РТ.

Вернуться в раздел "Программы развития"

Комментарии: