Факты — вещь упрямая. А они говорят о том, что в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ) жизнь меняется на глазах. С некоторых пор садоводство и огородничество горожан стало рассматриваться властями и как важный сегмент в решении продовольственной программы, и как способ активного отдыха, и как одно из направлений трудового воспитания подрастающих поколений. А отсюда — увеличившаяся в разы государственная поддержка.
На конференцию садоводов Татарстана, состоявшуюся в прошлую субботу в Казани, во Дворце земледельцев, прибыли заместитель Премьерминистра РТ — министр сельского хозяйства и продовольствия РТ Марат Ахметов, первый заместитель министра Николай Титов, депутат Государственного Совета РТ, председатель Комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике Тахир Хадеев, заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия РТ Ришат Хабипов, председатель Союза садоводов Татарстана Владимир Дейнекин, представители министерств, ведомств, исполнительных комитетов муниципальных районов РТ, председатели садоводческих некоммерческих товариществ.
В настоящее время в 23 районах Татарстана зарегистрированы 950 садоводческих некоммерческих товариществ, в 9 районах (Бугульминский, Буинский, Кукморский, Мамадышский, Муслюмовский, Нурлатский, РыбноСлободский, Спасский и Тетюшский) они не зарегистрированы и в 13 сельских районах отсутствуют. 90% садовых участков расположены в пригородах Казани, Набережных Челнов и Нижнекамска.
Для приведения в нормативное состояние внешних объектов инфраструктуры СНТ в 2017 — 2018 годах из бюджета РТ было выделено 1100 млн. руб. Сумма солидная. И хотя накопившиеся за предыдущие десятилетия в этой сфере проблемы, связанные, прежде всего, с бездорожьем, обветшавшими электросетями и изношенными водопроводами, даже с такими деньгами не решить, лед, можно сказать, тронулся, и это обнадеживает.
Только за два года в 252 СНТ установлено 105 резервуаров, отремонтировано 52 скважины, проложено 15,2 км водопровода, что составляет 40% от общей потребности, построена 271 площадка под ТБО, закуплено, установлено или передано на хранение 198 бункеров и 313 контейнеров, реконструировано 107 км воздушных и кабельных ЛЭП, установлено 45 КТП в 134 СНТ, проложено 64,3 км подъездных дорог к 125 СНТ.
Для продолжения работ в 2019 году распоряжением КМ РТ от 20.12.2018 № 3525р утвержден перечень муниципальных образований на те же виды работ в сумме 550 млн. рублей.
В целях развития инженерной инфраструктуры садоводческих и огороднических товариществ с 2017 года действуют изменения в Государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 20132020 годы» в части проведения мероприятий по ремонту внешних объектов СНТ (подъезды к садам, ЛЭП высокого напряжения, обеспечение водой и площадками для сбора ТБО). Муниципальные образования начали поворачиваться лицом к садоводам и оказывать посильную поддержку при проведении работ, в 10 районах созданы районные Ассоциации садоводов, которые являются проводниками между муниципалитетами и садоводами.
В освоении бюджетных средств на объектах СНТ участвовали: Минстрой РТ — 300 млн. рублей, из них 48 млн. руб. были направлены на организацию сбора и вывоза ТБО и 252 млн. рублей — на ремонт объектов водоснабжения (госзаказчик «Фонд газификации»). Минпром РТ освоил 200 млн. рублей — на объектах электроснабжения (госзаказчик — ГУП «Электрические сети»).
Предприятия Минтранса РТ поработали на прокладке подъездных дорог (госзаказчик ГКУ «Главтатдортранс»), потратив на это 600 млн. рублей.
Как отметил заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия РТ Ришат Хабипов, в 2019 году планируется проведение капитального ремонта объектов водоснабжения технической водой и площадок для сбора и вывоза ТБО в 22 муниципальных районах — в 154 СНТ по объектам водоснабжения и 120 СНТ по площадкам ТБО; ремонт 34,7 км подъездных дорог до границ 54 СНТ в 15 муниципальных районах; реконструкция объектов электросетевого хозяйства до границ 63 СНТ в 12 муниципальных районах, в том числе 7 км линий электропередач, 74 КТП.
В 2018 году постановлением Кабинета Министров РТ от 20.12.2018 № 1185 утвержден порядок предоставления субсидий на ремонт внутренних объектов СНТ путем возмещения затрат в соотношении 1:2. То есть к каждому собранному на нужды СНТ рублю из бюджета выделяется два рубля. Это — дополнительный импульс в развитии садоводческих и огороднических кооперативов. И всего за один месяц прошлого года согласно этой программе — там, где председатели и члены правлений СНТ оказались самымии расторопными — возмещены затраты садоводов на реконструкцию и прокладку 6,5 км водопровода, замену опор и 31 км линий электроснабжения, приобретен один трансформатор. Сумма софинансирования из бюджета составила 32 млн. рублей.
Понятно, что и сам доклад Владимира Дейнекина, и ход обсуждений доклада на этот раз разительно отличались от тех, что были 510 лет назад. Уже не было привычного смакования существующих проблем, ибо все осознали, что теперь их решение — в руках самих садоводов.
Союзом садоводов Татарстан уже проведена работа по сбору заявок СНТ, выразивших желание принять участие в программе софинансирования развития внутренней инженерной инфраструктуры на 2019 год в сумме 250 млн. рублей по 12 муниципальным образованиям.
Итак, лед тронулся. Но еще не растоплен. Работы впереди немало. Достаточно сказать, что линий электропередачи реконструировано пока лишь 25% от потребности, КТП установлено 8% от потребности. И подъездные дороги еще строить и строить — их имеется лишь 16% от потребности. Да и с водопроводами придется повозиться изрядно — еще более половины СНТ нуждается или в их прокладке, или в ремонте.
Сложность в том, что садоводческие дела — это для задействованных в них министерств своего рода общественная нагрузка. А поэтому председатели СНТ толком не знают, к кому обращаться по тому или иному вопросу. Например, в одном из СНТ садоводы, прослышав о программе софинансирования, собрали миллион рублей, положили деньги в банк, и председатель, поднявшись с места в зале конференции, спросил: «А что теперь с этими деньгами делать? Куда и к кому конкретно обратиться, чтобы получить бюджетные деньги?». И исчерпывающих разъяснений не получил.
Пока этот механизм четко не отлажен. Хотя, несомненно, это вопрос времени. Просто руководству Союза садоводов РТ во главе с Владимиром Дейнекиным нужно отработать с министерствами вопросы назначения ответственных за реализацию программы в соответствии с направлениями деятельности. И разместить необходимую информацию так, чтобы она была в широком доступе. Кстати, возможности информирования садоводов значительно расширятся, когда в полную мощь заработает собственный сайт Союза садоводов РТ tatsadovod.ru.
Есть и другая проблема. В СНТ немало заброшенных участков, заросших сорняками и даже деревцами. В иных садах таковые составляют до трети площади. И получается, что, прокладывая в том числе и на бюджетные деньги в СНТ дороги и коммуникации, подрядчики тянут их и к тем самым заброшенным участкам. Это не похозяйски. Поэтому актуальным является вопрос возвращения заброшенных участков в хозяйственную деятельность. Как это сделать? Ситуация сегодня непростая. Например, похожая проблема есть и в отношении приватизированных, но годами не используемых по назначению сельхозугодий, и она до сих пор не решена. Зато в настоящее время у нас имеется судебная практика возврата в муниципальную собственность так называемых невостребованных земельных паев в сельской местности. А может, распространить ее и на заброшенные садовые участки городских садоводов? Скажем, на заседании правления СНТ создается и утверждается общим собранием садоводов комиссия по заброшенным участкам. Если устанавливается, что три года на участке хозяин носа не показывал, составляется иск в суд, а дальше дело — за судебными приставами.
Тимофей ТРОИЦКИЙ