18 февраля 2012 года в Актовом зале Минсельхозпрода РТ прошел Всероссийский семинар-совещание по вопросам налогообложения, методологии отраслевого учета и финансового оздоровления сельхозпредприятий.
В совещании приняли участие ответственные работники Минсельхоза России во главе с директором Департамента финансов и бюджетной политики Минсельхоза РФ Аминой Хусаиновой, руководители агропромышленного комплекса республик и областей Приволжского федерального округа.
Нерв совещания заключался в том, что предприятия АПК сегодня находятся в тяжелейшем финансовом положении. Основных причин две: низкая эффективность сельхозпроизводства и засуха 2010-2011 годов. В результате только банкам сельхозпроизводители Приволжского округа задолжали порядка 500 миллиардов рублей.
Что означает эта цифра? Много это или мало? Для сравнения возьмем объем годовой бюджетной поддержки агропромышленного комплекса Российской Федерации. Он составляет порядка 170-175 миллиардов рублей. То есть только банковский долг сельхозпредприятий ПрФО сопоставим с трехгодичной бюджетной подпиткой всего АПК страны. А ведь есть еще налоги в бюджеты разных уровней, в Пенсионный фонд и т.д.
А теперь о ситуации в АПК Татарстана. Как заявил заместитель Премьер-министра — министр сельского хозяйства РТ Марат Ахметов, проблем у татарстанских сельхозпроизводителей больше, чем в любом другом регионе округа. И хотя это замечание многими собравшимися в зале было воспринято с улыбкой, утверждение главы аграрного ведомства нашей республики недалеко от истины. Да, многие соседи нам завидуют: у нас и пашня бурьяном не зарастает, и урожаи отменные, и поголовье скота на фермах солидное, мы больше всех производим молока. И это во многом благодаря поддержке из бюджета республики, которая на протяжении многих лет — на зависть соседним регионам. Но… На сегодня закредитованность только агрохолдингов республики достигла астрономической цифры — 140 миллиардов рублей. Столько стоит валовая сельхозпродукция целого года всей республики. Только процентов за ранее взятые кредиты агрохолдингам приходится погашать порядка 20 миллиардов в год. И вот уже депутат Госдумы Айрат Хайруллин в ходе данного совещания делает заявление о невозвратности этого долга и о том, что сейчас группа депутатов ведет в Госдуме РФ работу по списанию долгов.
Аргументация этого заявления прозвучала в эмоциональном выступлении заместителя финансового директора ООО УК «Красный Восток-Агро» Альбины Гилязовой. Она признала, что да, есть недоработки. Но главной причиной накопившихся долгов в агрохолдинге она назвала засуху. В чем, мол, вина сельхозпроизводителей, если испепеляющая жара сожгла посевы?
Она критически отозвалась о политике поддержки сельского хозяйства через субсидирование кредитных ставок банков.
— Чтобы получить поддержку государства, мы должны брать кредиты, — заметила она. — И так постоянно, из года в год. Нас поставили «на колени», нас сделали «наркоманами». Мы вынуждены, чтобы показать банкам хороший баланс и прибыльность, прятать дополнительные затраты, которые мы несем, тем самым приукрашивая ситуацию. А ведь мы сегодня погашаем пока только краткосрочные кредиты. А что будет, когда подойдет время возврата долгосрочных? Банкротство?
В завершение выступающая обратилась к президиуму с настоятельной просьбой — списать долги холдингу.
Это выступление вызвало в зале довольно сдержанные аплодисменты.
А собственно говоря, чему аплодировать? Списание долгов — это не рыночная мера. Нетрудно представить, случись такое, как себя будут чувствовать коллективы тех сельхозпредприятий, которые все рыночные годы из кожи вон лезли, чтобы повышать эффективность производства и держаться на плаву? А как себя будут чувствовать фермеры, которым все эти годы с «барского стола» и крох-то порой не доставалось?
Другое дело, если бы Айрат Назипович, прежде чем говорить о необходимости списать долги холдингу, заявил бы о погашении части долга за счет продажи личного имущества — например, загородного коттеджа или иномарки. Все-таки, как ни крути, агрохолдинг «Красный Восток-Агро» — частное предприятие. По крайней мере, при таком подходе сочувствующих у него стало бы больше. А так…
Понятно, что возникновение агрохолдингов стало следствием создавшейся конкретной ситуации. Помните 1992-й год? Шоковую терапию Гайдара? Это когда цены на промышленную продукцию, газ, электроэнергию, минеральные удобрения галопом стали подниматься вверх, а на сельхозпродукцию, как социально значимый товар, будто заморозились. И было дано сельхозпредприятиям республики указание — брать без боязни кредиты. Однозначно давать оценку, что это был неправильный шаг, вряд ли кто возьмется, все-таки сельское хозяйство республики сегодня ставят в пример всей России. Однако и повальное банкротство закредитованных «по уши» сельхозпредприятий в конце 90-х — начале 2000-х годов, которым списывать долги, как это практиковалось прежде, никто не стал, это тоже факт. Вот тогда-то руководство республики и обратилось к инвесторам: выручайте! И те, как казалось на первых порах, выручили. Тот же «Красный Восток-Агро» построил современные животноводческие комплексы, закупил большое количество импортной широкозахватной энергосберегающей техники, внедрил на полях и фермах прогрессивные технологии. Казалось, за счет высокой эффективности эти сельхозформирования взлетят на гребень волн рыночной стихии. Но, как видим, создалась ситуация, когда руководство холдинга фактически заявило о капитуляции и списании долгов. И не потому, что Айрат Хайруллин плохой стратег и менеджер. Это, конечно, не так. Просто, как показывает практика, крупные сельхозформирования в условиях российской действительности «буксуют» вследствие своей громоздкости и неуправляемости. И возникает вопрос: что с ними делать дальше? Ведь, как резонно заметила Альбина Гилязова, это и вопрос 5 тысяч семей работников холдинга.
Ответа сегодня нет.
Не случайно в последнее время и федеральное руководство, и региональные органы власти обратили серьезное внимание на малые формы хозяйствования. Причем, именно Татарстан в этом вопросе продвинулся дальше большинства регионов России. Об этом, в частности, заявила и директор Департамента финансов и бюджетной политики Минсельхоза РФ Амина Хусаинова. Например, по части строительства семейных ферм наша республика ушла далеко вперед. Об увеличении государственной поддержки малых форм хозяйствования — личных подсобных и фермерских хозяйств, сельскохозяйственных кредитно-потребительских и снабженческо-сбытовых кооперативов прозвучала информация и на прошедшем в Казани совещании. Как ни крути, но именно малый бизнес на селе на протяжении всех лет рыночных реформ показал себя наиболее устойчивым и конкурентоспособным.
Тимофей ТРОИЦКИЙ.