Декабрь ознаменовался на селе двумя зональными семинарами-совещаниями по вопросам повышения деловой активности населения, поддержке и развитию малых форм хозяйствования, состоявшимися в Зеленодольском и Тюлячинском районах. Третий, заключительный, пройдет завтра
в Азнакаевском районе. Они проходят под руководством Председателя Госсовета РТ Фарида Мухаметшина. В них участвуют главы сельских поселений и представители районного звена руководства муниципалитетами, главы ряда КФХ и ЛПХ.
В Зеленодольском районе работники муниципальных образований увидели позитивные изменения в развитии малых форм хозяйствования, становлении среднего класса в сельской местности. Здесь строятся технологичные семейные фермы, работают программы «Лизинг-грант», «Начинающий фермер». Гости осмотрели личные подсобные хозяйства в Больше-Якинском сельском поселении, ознакомились с ходом работы по разведению крупного рогатого скота и птицы. В Больших Ключах посетили ООО «Агрофирма «Залесный», где разводят индеек, численность которых уже достигла 41 тысячи голов.
Село Большие Яки предстало как центр развития малого предпринимательства. Десятки семей здесь открыли собственное дело. А свой клубничный бизнес Ильдар Ситдиков презентовал даже в Министерстве сельского хозяйства России и получил одобрение от самого федерального министра.
Участники семинара-совещания посмотрели такие успешные проекты, как семейные фермы Мадьярова И.Н, Зиганшина Б.Т., личное хозяйство Ахметшакирова И.Т., организовавшего гостям праздник «Каз-өмәсе», интересной была выставка местных предпринимателей.
Роль малых форм на селе в обеспечении продовольственной безопасности страны становится все значимее. Особенно в свете снижения производства продукции в сельхозпредприятиях. Даже к прошлому году, одному из тяжелых в последнее время, нынче будем иметь минусовой индекс производства — минус 4%.
Выступая перед участниками семинара-совещания в Зеленодольске, заместитель Премьер-министра — министр сельского хозяйства и продовольствия РТ Марат Ахметов заметил, что каждый процент падения — это минус почти 2 млрд руб. продукции, столько же составляет потенциально потерянная для хозяйств выручка.
— Сильнее мы, к сожалению, не становимся, — констатировал глава аграрного ведомства, — поэтому наша главная стратегическая задача — не столько абсолютное увеличение производства, поскольку наша республика полностью обеспечена собственной продукцией, а повышение конкурентоспособности и эффективности отрасли.
У нас в этом году заработала новая государственная программа «Развитие сельского хозяйства Татарстана до 2020 года», отметил докладчик. В ней учтены уроки предыдущей, просчитаны возможные риски, включая ВТО, отдельные разделы по развитию сельских территорий, малых форм хозяйствования, хотя их финансирование там очень скромное. Успех ее реализации зависит от активной совместной работы руководителей хозяйств, глав сельских поселений и различных структур власти.
С целью анализа реальной ситуации в АПК специалисты под эгидой Минсельхозпрода РТ провели опрос 867 глав сельских поселений, итоги которых как раз характеризуют состояние сельских территорий. Так вот, он показывает, что идет серьезное снижение численности постоянного сельского населения. Только за последние 6 лет оно уменьшилось на 40 тыс.человек, это 2 средних сельских района.
Серьезно усложняется демографическая ситуация на селе, оно стареет. Сейчас 85% молодых уезжает из деревни сразу после окончания школы. При этом каждый пятый житель села выезжает на заработки за пределы района, а 27 тысяч трудоспособных сельчан нигде не работают. Идет большой отток сельчан в районные центры.
Начинает все больше преобладать у сельского населения психология рационального эгоизма, заметил Марат Ахметов. По этой причине происходит и снижение поголовья скота и птицы, появляются пустующие дома — по республике сегодня это каждый четвертый дом. Все больше заброшенных огородов.
На философию сельской жизни также оказывает серьезное влияние состояние сельхозпроизводства по объективным и субъективным причинам.
— Мы за сельский труд до сих пор достаточно оплачивать не можем, — сказал министр, — зарплата в аграрном секторе в 2 раза ниже, чем в среднем по экономике, в 3-4 раза ниже отраслей нефтедобычи, энергетики, финансовой системы. Поэтому, несмотря ни на какие трудности и риски, нам надо продолжить работу по дальнейшей модернизации отрасли, его техническому переоснащению, внедрению системы стимулирования труда сельчан.
Сегодня и в средствах массовой информации нет системной пропаганды сельского труда, да и в самой деревне в ходу поговорка: «Если плохо будешь учиться, пойдешь в доярки, скотником, трактористом, останешься на селе», посетовал Марат Ахметов.
Но как сохранить деревню? Как повысить деловую активность населения? В этом направлении должны думать все госорганы и местные самоуправления. Тем более, что даже при огромных затратах на Универсиаду у нас работают на село десятки программ.
Понятно, что все население наших деревень активным не будет. Но, как резонно заметил глава АПК республики, необходимо содействовать тем, у кого есть интерес к развитию. Не все еще разочаровались, есть немало неравнодушных людей. Поэтому в части реализации действующих программ нужно отбирать такую категорию людей и, поддерживая и опираясь на них, развивать малые формы хозяйствования.
Отсюда вытекает и задача для глав сельских поселений: находить таких людей, слышать их, направлять на эти программы. Инициировать новые направления поддержки. Тем более, что есть и стимулы для этого. Так, по итогам инициированного Советом муниципальных образований РТ республиканского конкурса 104 поселения награждены грантами по 1 млн руб. на развитие своих территорий. А с прошлого года Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ определило также свой интегральный индикатор, включающий такие критерии, как количество скота на 100 ЛПХ, льготные кредиты на 1000 жителей, активность в получении лизинг-грантов, в реализации программ развития семейных ферм, подведения к ним подъездных путей, участию в программе «Начинающий фермер», наличии кооперативов и собственных программ муниципальных образований. По этим показателям районами-лидерами в Предволжье и Предкамье стали Кукморский, Арский, Высокогорский, Дрожжановский районы, которые сохранили или даже улучшили свои позиции.
Резервы увеличения производства сельхозпродукции, по мнению глав поселений, при создании соответствующих условий имеются почти в каждом поселении. Из причин, мешающих развитию частных подворий, главной большинство глав называют отсутствие организации сбыта излишков продукции на месте. Есть и другие. Например, отсутствие во многих селах и деревнях асфальтированных и щебеночных дорог, плохая обеспеченность кормами, а также, увы, отсутствие у части населения желания вести частное подворье.
В самой поддержке сельчан наиболее значимым остается, по мнению глав поселений и самого населения, выделение льготных кредитов. На сегодня их получила каждая четвертая сельская семья, в том числе нынче 21 тысяча на сумму 5,7 млрд рублей. Именно в кредитах население видит источник развития своих подворий, поселений. Это результат и проводимой среди населения организационно-разъяснительной работы. Здесь в лидерах традиционно остаются Кукмор — 1409 кредитов в 2013 году, Балтаси — 1227, неплохо идут Буинск, Апастово, Арск, Дрожжаное.
Но есть задолженность по выплате субсидий по процентным ставкам, часть из них министр сельского хозяйства и продовольствия РТ пообещал погасить до конца года.
Прима любого подворья — это, конечно, корова, тем более это особо значимо на фоне обвального снижения поголовья по стране.
Понимая это, руководство республики и в нынешнем году с учетом летней засухи выделило населению по 2 тыс. руб. на корову. Несмотря на ежегодную поддержку, к уровню 2010 года по республике сокращение поголовья коров на частных подворьях составило 11 тысяч.
— Ссылаться только на недостаточную поддержку не приходится, заметил Марат Ахметов. — При такой поддержке, которую имеют сейчас малые формы хозяйствования, а это только по этому году почти 1,5 млрд руб., сокращение поголовья не позволительно.
Нельзя тут не согласиться с министром. Как ни печально, но на селе идет процесс раскрестьянивания. И призыв удержать поголовье — это желание хоть так сохранить здравый нрав сельских жителей, их исконное предназначенье. Многие на селе помнят времена, когда без всяких госпрограмм по окрестным пастбищам ходили целые стада разного скота у населения. Куда они подевались?
На сохранность поголовья скота в ЛПХ напрямую влияют выплаты арендной платы за паевые земли. Рекомендуемый министерством ее размер не менее 500 руб./га является основной обязанностью арендатора. Год заканчивается, но часть из них до сих пор выплатили лишь по мешку зерноотходов — всего по 140 руб. на га. Это ООО «Нива» Арского района, СХПК «Кунгер» Атнинского. Есть и такие, которые выплачивают лишь земельный налог.
Некоторые сельские главы жалуются, что не могут договориться с крупными инвесторами, агрофирмами. Однако там, где есть конкретная работа и совесть, там и арендная плата адекватная. Так, ООО «Яна юл» Апастовского района выплатил по 978 руб./га, агрофирма «Ак Барс Агро» — 813 руб./га, СХПК «Тауиле» Зеленодольского — 1092 руб./га, СХПК «Урал» Кукморского района — 910 руб/га, КФХ «Казаков» Тетюшского — 825 руб./га.
Марат Ахметов призвал руководителей исполкомов районов, где есть долги по арендной плате, заставить выплатить людям законное. А главам поселений и пайщикам рекомендовал быть настойчивее в отстаивании своих интересов и законных прав, вплоть до подачи судебных исков и заявлений в прокуратуру.
Особые надежды в развитии животноводства в малом секторе сельской экономики связаны со строительством технологичных семейных ферм. Их сегодня 878, в процессе строительства находятся еще 230 ферм. За ними закреплено 103 тыс. га земли. На них содержится 29 тыс. голов КРС (+7 тыс. к прошлому году), в том числе 11 тыс. коров (+3,1 тыс.), 18,2 тыс. овец и коз (+4,2 тыс.), более 1 млн. голов различной птицы (+208 тыс.). В целом по республике на семейных фермах работает 2,5 тысячи человек.
Наиболее активны в строительстве таких ферм Кукмор, Арск, Высокая Гора, Дрожжаное. В Кукморском районе действует 43 семейные фермы, в том числе 22 молочные. Здесь нашли свою работу 81 человек. Это уже состоявшийся кластер.
Всего по президентской программе построено 504 семейные фермы с бюджетной поддержкой на 337 млн. рублей. С этого года республиканская программа, к сожалению, приостановлена, но остались долги по 72 участникам на 23,5 млн. руб., закрыть которые есть намерения до конца года.
Два года работают программы с федеральным соучастием — «Поддержка начинающих фермеров» и «Развитие семейных животноводческих ферм». По программе поддержки начинающих фермеров сумма гранта на 1 фермера составляет до 1,5 млн. рублей, по программе строительства семейных ферм — до 5 млн. рублей. К сожалению, и по этой программе есть долги на сумму 52,7 млн. руб. Кукмор за два года получил 18 грантов, Высокая Гора — 15, Тетюши — 11, а у Верхнего Услона, К.Устья, Буинска, Балтасей — всего по 2 победителя.
Интересной для сельских предпринимателей является программа «Лизинг-грант», но отношение глав районов к ней разное. Так, в Кукморе, Дрожжаном по 10 победителей, ни одного победителя в Апастово, по одному лишь в Верхнем Услоне, Зеленом Доле, хотя все районные власти информированы.
А ведь на селе можно заниматься не только производством сельхозпродукции, это может быть любой другой вид бизнеса, лишь бы он приносил доход. И по другим направлениям тоже выделяются лизинг-гранты.
Вот примеры. У Елены Мухаметзяновой из Верхнего Услона кузнечный бизнес, малое предприятие изготавливает под заказ предметы для обустройства жилых и производственных помещений: металлические узорчатые козырьки над входными дверьми, скамейки, надвески для рекламы, заборы и т.д. ИП Давлетшина М.М. из Камско-Устьинского района оказывает бытовые услуги по ремонту и пошиву одежды, чистке подушек, оказанию ритуальных услуг. В Кукморском районе многие семьи зарабатывают на валенках. Так, в Туембашском сельском поселении реализуется до 150 тыс. пар валенок. Только одна семья Альмиевых продала в этом году 1200 пар валенок на 840 тыс. руб. Не случайно здесь у населения более 200 единиц автотранспорта и сельхозтехники.
Особая тема — заготовки излишков сельхозпродукции от частных подворий. В пригородах сейчас этой проблемы нет, 3-литровая банка молока за 100 рублей уходит сразу, как и другая продукция. Но много вопросов по сбыту продукции, как говорилось выше, в сельской глубинке. Ни система Татпотребсоюза, ни частные кооперативы и заготовители цивилизованно этот вопрос пока не решили. Хотя те же предприятия Татпотребсоюза в прежние времена охватывали системой заготовок почти каждую деревню. И это серьезный повод задуматься о дальнейшей судьбе всей системы.
В Кукморском районе более 20 частников занимаются закупкой молока от населения. Когда резко повысилась цена на молоко — до 18 руб., ни один из них не отказался от работы. А в Балтасинском, Атнинском, Арском районах реализация молока из этого сектора находится под жестким контролем муниципальной власти. У них цены на молоко и летом были не ниже 14-15 руб./кг. Сейчас 75% молока от населения в Балтасях оплачивается высшим сортом при цене 17 руб. за литр.
Подводя итоги семинара-совещания, председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин отметил важность той работы, которую выполняют муниципалитеты, главы сельских поселений по повышению деловой активности населения, развитию малых форм хозяйствования.
— Найти предприимчивых людей и приобщить их к бизнесу — вот задача глав районов и поселений, ведь вы лучше знаете своих жителей, — обратился Фарид Мухаметшин. — Это будет способствовать пополнению республиканской продовольственной корзины и закреплению населения в сельской местности.
Тимофей ТРОИЦКИЙ.