Среди жителей села Болгар Спасского района ширится беспокойство: готовится их массовое выселение из родных мест. В чем дело? Наступают оползни или что-то иное угрожает их жизни? Нет, причина в том, что село находится в центре дорогого для мусульман Болгарского городища — замечательного памятника нашего культурного наследия, столицы одного из ранних государственных объединений Восточной Европы.
Город Болгар являлся политическим, экономическим и культурным центром Волжской Булгарии. Здесь находилась ставка хана, чеканились монеты, развивались ремесла.
Рядом расположенное село параллельно с городом было также основано в период ханства, затем после периода запустения возродилось в 17 веке как деревня Черниковская Мельничная, переименованная позже в Болгар. Сейчас она называется, в отличие от города, Болгары.
Сюда в мусульманские праздники стекаются сотни религиозных паломников и туристов. И цель переселения жителей — освобождение места для развития государственного историко-архитектурного музея-заповедника: здешняя земля представляет собой захоронение археологических объектов, фрагментов керамики, ювелирных изделий…
Само село небольшое — две улицы и два переулка. Здесь много красивых каменных домов, некоторые украшены затейливыми наличниками. Возле каждого жилища, как и водится в деревнях, протянулся огород. Из-за особого заповедного статуса земли, которую нельзя раскапывать на глубину более 50 см, в дома не проведен водопровод. На улицах стоят колонки. Но газ в помещениях имеется.
В октябре 2007 года вышло постановление Кабинета министров РТ «О перспективах развития Болгарского историко-архитектурного му¬зея-заповедника». План мероприя¬тий в нем обширный, в их числе такие пункты, как разработка комплекса социально-культурных и инвестиционных проектов по развитию туризма в Спасском муниципальном районе с целью создания¬ туристического маршрута «Серебряная дуга», разработка программы об изъятии земельно-имущественных комплексов с территории Болгарского государственного историко-архитек¬турного музея-заповедника, создание историко-этнографического про¬екта и археологического музейного комплекса с реконструкцией мастерских художественных ремесел на территории Болгарского государственного историко-архитек¬тур¬ного музея-заповедника…
Здесь не говорится о переселении людей. Этим словно подчеркивается деликатность вопроса, то есть видно, что власти понимают всю серьезность положения.
В качестве одного из способов переселения жителей Болгар предложена соципотека. Условия следующие: стоимость жилья по ней — 22 тысячи за один квадратный метр. У жителей будут оценены их дома, у некоторых они очень приличные, оце¬нят и земельные участки. Вроде бы подход рациональный. Есть еще вариант для инвалидов и малоимущих, стоящих в очереди по соципотеке по 10%-ной квоте: им предложен социальный наем жилья по низким расценкам.
А что говорят по этому поводу в самих Болгарах?
Заместитель директора Болгарского заповедника Андрей Фасхутдинов с увлечением ученого рассказывает о проекте создания в селе научного центра, этнографической деревни… И слушать его — одно удовольствие. Дух захватывает от громадья планов. Но вот иду по длиннющей улице, встречаюсь с жителями, расспрашиваю их о переезде. И сразу чувствую — разговор наболевший. Мыслят все по-разному — кто наивно, кто глубоко. Но многих роднит одно протестное желание: они не хотят переезжать! Здесь родились они сами, их дети. Нина Курсина, например, родилась здесь, а ей уже 77 годков. Кручинится Нина Главнова, приехавшая сюда 34 года назад. Им тут каждая травинка родная, в своих домах они чувствуют себя хозяевами.
Но власть, похоже, непреклонна:
— Как это люди не хотят переезжать? — вопрошает глава Болгарского городского поселения Алексей Тюленев. — Да ведь у них не оформлено право собственности на землю...
Надо сказать, что в 2009 году силами РКЦ «Земля» в заповеднике были проведены аэрофотосъемки, в результате был уточнен размер каждого земельного участка. Многие жители истоптали башмаки в хож¬дениях то в исполком муниципального района, то в кадастровое бюро для оформления участков в собственность. Всем — отказ. И русским, и татарам, проживающим в селе. По причине уникальности земли.
Еще чиновники объясняют отказ тем, что, дескать, вдруг сельчане захотят продать свои участки богатым людям, а те начнут строить здесь магазины, кемпинги, дома отдыха и т.д., что приведет к разбазариванию заповедных земель.
Третий аргумент: сельчане, как собственники, станут возводить здесь 2-х или 3-х этажные хоромы, заслоняющие памятники культуры.
Семья Пахомовых подала было иск для оформления права собственности на землю в райсуд, но суд отказал. Верховный суд РТ оставил в силе решение первой инстанции. Мотив: земля заповедная. Сельчанин Николай Смирнов и еще двое-трое жителей сумели-таки получить государственные акты на право пожизненного наследуемого владения. Но дальше — никак…
Одна семья из села уже переехала в городскую квартиру по соцнайму.
С вопросами о будущем жителей Болгар я обратилась к заместителю главы Спасского муниципального района Елене Галиуллиной.
— Эти вопросы не к нам, — ответила она, — а к Кабинету министров. Вот когда комплекс будет развиваться по программе, тогда все и решится…
Побеседовав с народом и руководством, я решила предоставить «слово» третьей стороне — законодательству. Что скажет оно в данной ситуации? Напомню, у многих сельчан имеются свидетельства о праве на постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение.
Статья 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гласит: «…Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается…».
Статья 4: «… Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации».
Эти документы, казалось бы, «работают» в пользу сельчан, не желающих покидать свои обжитые гнезда.
Но вот закавыка: п.2 ст. 27 Земельного¬ кодекса РФ «Ограничения оборотоспособности земельных участков» вносит уточнение: «Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность…».
Как быть с этим? Ведь заповедная зона — это и есть ограничения.
Не от одного сельчанина я слышала обдуманный «рецепт» будущности села Болгары:
— Зачем убирать все село? — говорили мне. — Чтобы создать здесь этнографическую деревню? Да ведь для этого достаточно задействовать 6-8 домов, самых ближайших к памятникам культуры. А остальные оставить как есть.
Это предложение, надо заметить, кажется наиболее оптимальным вариантом для жизни села. Действительно, зачем выселять жителей из целых полутора сотни домов? При всем уважении важности демонстрации древнего быта в этнографической деревне.
Или другое предложение. Площадь самого городища — 347,8 гектара: здесь, кроме села Болгары, рас¬положен поселок Приволжский, близ которого находится огромное пустующее поле. Оно тоже вполне достаточно для возведения не только этнографической деревни, но и музея, гостиницы, парковочной стоянки…
Наверное, нет среди образованных людей человека, который не понимал бы важности и необходимости развития Болгарского заповедника, его уникальной рели¬ги¬озно-национальной и всенародной ценности. И в то же время всей серьезности аргументации сельчан, не желающих покидать родные пенаты. Думается, у наших властей найдется достаточно мудрости, чтобы решить этот сложный вопрос, не ущемляя интересов жителей небольшого села, волей судьбы оказавшегося в эпицентре заповедника. Тем более, что под особую, личную опеку, наряду со Свияжск-градом, этот заповедник обещал взять сам Президент РТ Минтимер Шаймиев.
Светлана КУЛАГИНА.
Город Болгар являлся политическим, экономическим и культурным центром Волжской Булгарии. Здесь находилась ставка хана, чеканились монеты, развивались ремесла.
Рядом расположенное село параллельно с городом было также основано в период ханства, затем после периода запустения возродилось в 17 веке как деревня Черниковская Мельничная, переименованная позже в Болгар. Сейчас она называется, в отличие от города, Болгары.
Сюда в мусульманские праздники стекаются сотни религиозных паломников и туристов. И цель переселения жителей — освобождение места для развития государственного историко-архитектурного музея-заповедника: здешняя земля представляет собой захоронение археологических объектов, фрагментов керамики, ювелирных изделий…
Само село небольшое — две улицы и два переулка. Здесь много красивых каменных домов, некоторые украшены затейливыми наличниками. Возле каждого жилища, как и водится в деревнях, протянулся огород. Из-за особого заповедного статуса земли, которую нельзя раскапывать на глубину более 50 см, в дома не проведен водопровод. На улицах стоят колонки. Но газ в помещениях имеется.
В октябре 2007 года вышло постановление Кабинета министров РТ «О перспективах развития Болгарского историко-архитектурного му¬зея-заповедника». План мероприя¬тий в нем обширный, в их числе такие пункты, как разработка комплекса социально-культурных и инвестиционных проектов по развитию туризма в Спасском муниципальном районе с целью создания¬ туристического маршрута «Серебряная дуга», разработка программы об изъятии земельно-имущественных комплексов с территории Болгарского государственного историко-архитек¬турного музея-заповедника, создание историко-этнографического про¬екта и археологического музейного комплекса с реконструкцией мастерских художественных ремесел на территории Болгарского государственного историко-архитек¬тур¬ного музея-заповедника…
Здесь не говорится о переселении людей. Этим словно подчеркивается деликатность вопроса, то есть видно, что власти понимают всю серьезность положения.
В качестве одного из способов переселения жителей Болгар предложена соципотека. Условия следующие: стоимость жилья по ней — 22 тысячи за один квадратный метр. У жителей будут оценены их дома, у некоторых они очень приличные, оце¬нят и земельные участки. Вроде бы подход рациональный. Есть еще вариант для инвалидов и малоимущих, стоящих в очереди по соципотеке по 10%-ной квоте: им предложен социальный наем жилья по низким расценкам.
А что говорят по этому поводу в самих Болгарах?
Заместитель директора Болгарского заповедника Андрей Фасхутдинов с увлечением ученого рассказывает о проекте создания в селе научного центра, этнографической деревни… И слушать его — одно удовольствие. Дух захватывает от громадья планов. Но вот иду по длиннющей улице, встречаюсь с жителями, расспрашиваю их о переезде. И сразу чувствую — разговор наболевший. Мыслят все по-разному — кто наивно, кто глубоко. Но многих роднит одно протестное желание: они не хотят переезжать! Здесь родились они сами, их дети. Нина Курсина, например, родилась здесь, а ей уже 77 годков. Кручинится Нина Главнова, приехавшая сюда 34 года назад. Им тут каждая травинка родная, в своих домах они чувствуют себя хозяевами.
Но власть, похоже, непреклонна:
— Как это люди не хотят переезжать? — вопрошает глава Болгарского городского поселения Алексей Тюленев. — Да ведь у них не оформлено право собственности на землю...
Надо сказать, что в 2009 году силами РКЦ «Земля» в заповеднике были проведены аэрофотосъемки, в результате был уточнен размер каждого земельного участка. Многие жители истоптали башмаки в хож¬дениях то в исполком муниципального района, то в кадастровое бюро для оформления участков в собственность. Всем — отказ. И русским, и татарам, проживающим в селе. По причине уникальности земли.
Еще чиновники объясняют отказ тем, что, дескать, вдруг сельчане захотят продать свои участки богатым людям, а те начнут строить здесь магазины, кемпинги, дома отдыха и т.д., что приведет к разбазариванию заповедных земель.
Третий аргумент: сельчане, как собственники, станут возводить здесь 2-х или 3-х этажные хоромы, заслоняющие памятники культуры.
Семья Пахомовых подала было иск для оформления права собственности на землю в райсуд, но суд отказал. Верховный суд РТ оставил в силе решение первой инстанции. Мотив: земля заповедная. Сельчанин Николай Смирнов и еще двое-трое жителей сумели-таки получить государственные акты на право пожизненного наследуемого владения. Но дальше — никак…
Одна семья из села уже переехала в городскую квартиру по соцнайму.
С вопросами о будущем жителей Болгар я обратилась к заместителю главы Спасского муниципального района Елене Галиуллиной.
— Эти вопросы не к нам, — ответила она, — а к Кабинету министров. Вот когда комплекс будет развиваться по программе, тогда все и решится…
Побеседовав с народом и руководством, я решила предоставить «слово» третьей стороне — законодательству. Что скажет оно в данной ситуации? Напомню, у многих сельчан имеются свидетельства о праве на постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение.
Статья 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гласит: «…Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается…».
Статья 4: «… Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации».
Эти документы, казалось бы, «работают» в пользу сельчан, не желающих покидать свои обжитые гнезда.
Но вот закавыка: п.2 ст. 27 Земельного¬ кодекса РФ «Ограничения оборотоспособности земельных участков» вносит уточнение: «Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность…».
Как быть с этим? Ведь заповедная зона — это и есть ограничения.
Не от одного сельчанина я слышала обдуманный «рецепт» будущности села Болгары:
— Зачем убирать все село? — говорили мне. — Чтобы создать здесь этнографическую деревню? Да ведь для этого достаточно задействовать 6-8 домов, самых ближайших к памятникам культуры. А остальные оставить как есть.
Это предложение, надо заметить, кажется наиболее оптимальным вариантом для жизни села. Действительно, зачем выселять жителей из целых полутора сотни домов? При всем уважении важности демонстрации древнего быта в этнографической деревне.
Или другое предложение. Площадь самого городища — 347,8 гектара: здесь, кроме села Болгары, рас¬положен поселок Приволжский, близ которого находится огромное пустующее поле. Оно тоже вполне достаточно для возведения не только этнографической деревни, но и музея, гостиницы, парковочной стоянки…
Наверное, нет среди образованных людей человека, который не понимал бы важности и необходимости развития Болгарского заповедника, его уникальной рели¬ги¬озно-национальной и всенародной ценности. И в то же время всей серьезности аргументации сельчан, не желающих покидать родные пенаты. Думается, у наших властей найдется достаточно мудрости, чтобы решить этот сложный вопрос, не ущемляя интересов жителей небольшого села, волей судьбы оказавшегося в эпицентре заповедника. Тем более, что под особую, личную опеку, наряду со Свияжск-градом, этот заповедник обещал взять сам Президент РТ Минтимер Шаймиев.
Светлана КУЛАГИНА.