27 сентября Президент Татарстана Рустам Минниханов выступил с Посланием Государственному Совету РТ. В начале своего выступления он отметил, что 2013 год войдет в историю нашей республики и страны как год проведения XXVII Всемирной летней Универсиады — крупнейшего спортивного и культурного события мирового масштаба. Благодаря Универсиаде республика получила развитую спортивную инфраструктуру, новый стадион международного уровня, обновленный аэропорт, скоростной аэроэкспресс, новый железнодорожный вокзал, станции метро и современные транспортные развязки. На базе Деревни Универсиады создан лучший в стране студенческий кампус. Неузнаваемо преобразилась наша столица. Слова о том, что Казань — современный европейский мегаполис — уже не амбициозная цель, а во многом реальность сегодняшнего дня.
За годы напряженного труда мы освоили современные технологии строительства, индустрии гостеприимства, управления инфраструктурными проектами и коммуникационные технологии. Татарстан стал еще больше открыт миру. Мы сами стали другими. Мы задали очень высокую планку и не можем опускаться ниже ее. Крайне важно подтянуть до этого уровня все сферы жизнедеятельности республики. Под стать нашим достижениям должны быть и задачи на будущее. А именно — сделать Татарстан глобально узнаваемым в сфере экономики, инфраструктуры, здравоохранения, образования, культуры и туризма. Все эти направления необходимо отразить в Стратегии развития Республики Татарстан на период до 2030 года. Конечная цель — создать в ближайшие годы экономику, адекватную 21 веку и интегрированную в мировую экономическую систему, отметил Президент РТ.
В 2012 году объем валового регионального продукта республики превысил 1,4 трлн рублей, сказано в докладе. Рост промышленного производства составил 107%. В экономику и социальную сферу было привлечено более 460 млрд рублей инвестиций. Однако сохраняющаяся глобальная финансовая нестабильность затронула и нашу республику. В 2013 году в основных секторах экономики замедлились темпы роста. Индекс промышленного производства за 8 месяцев составил 101,4%. Аномальная засуха негативным образом повлияла на сельское хозяйство.
Отдельно Президент РТ остановился на эффективности агропромышленного комплекса. В последние годы он работает в неблагоприятных погодных условиях. В текущем году урожай собран на 40% меньше запланированных объемов.
Сегодня агропромышленному комплексу нужны современные мелиорационные системы, подчеркнул Рустам Минниханов. Он поручил Министерству сельского хозяйства уже в текущем году подготовить стратегию развития отрасли в условиях дефицита влаги.
Однако причина невыполнения планов — не только плохая погода. За последние 5 лет средняя рентабельность наших крупных сельхозформирований не превышала 3%. В то время, как у некоторых наших соседей этот показатель даже в засушливый 2010 год не опускался ниже 5%. Одна из основных причин — это неэффективное управление и непросчитанные бизнес-планы.
Мы и дальше будем оказывать поддержку нашим агрохолдингам, но уже целевого характера. Помощь нужно предоставлять лишь при наличии конкретного проекта с обоснованной финансовой моделью.
На селе развиваются новые формы хозяйствования в виде семейных ферм. В республике действуют 908 ферм различной направленности, половина из них — высокотехнологичные. В процессе строительства находятся еще 275 семейных ферм.
Необходимо продолжить поддержку личных подсобных хозяйств. Это малозатратное, но высокоэффективное производство. Основной проблемой здесь является неуверенность и даже боязнь сельчан начать свое дело. Для этой категории граждан у нас разработана программа повышения финансовой грамотности населения.
Со следующего года в республике начнется реализация программы по субсидированию 40 процентов затрат на приобретение сельхозтехники и оборудования. Это позволит нашим сельхозпроизводителям за три года обновить технику на сумму 15 млрд рублей.
К сожалению, не все рыночные механизмы, применяемые нами в последние годы, продемонстрировали свою эффективность. Много нареканий в адрес лизинговых компаний. Порой ставка платежей очень высока. Наша задача — поддерживать не лизинговые компании, а наших товаропроизводителей. Прошу органы власти всех уровней держать этот вопрос на контроле, обратился Президент РТ к залу.
Для поддержки малого и среднего предпринимательства на селе в марте 2013 года введен в действие Агропромышленный парк. Министерству сельского хозяйства совместно с администрацией города Казани необходимо в кратчайшие сроки завершить разработку концепции деятельности парка в увязке с резидентной политикой, направленной на переработку сельхозпродукции.
Начата реализация еще одного проекта на базе технополиса «Новая Тура». В его рамках планируется создать современную систему переработки, хранения и реализации сельхозпродукции, которая будет соответствовать лучшим мировым стандартам. Продолжительность доставки продукции от производителя до прилавка не превышает 36-ти часов.
Модернизацию агропромышленного комплекса следует ориентировать на сочетание индустриализации производства и развития малого бизнеса. В равной степени это касается и других отраслей экономики.
При этом промышленная политика и политика в сфере АПК должны исходить из реальных условий вхождения России во Всемирную торговую организацию. Данный подход необходимо положить в основу новой модели регионального развития.
Отметив, что ключевым показателем качества жизни граждан является уровень комфортности проживания, Рустам Минниханов обратил внимание на то, что важную роль в этом играет экология. В рамках объявленного в республике Года экологической культуры и охраны окружающей среды проделана большая работа. Наша задача — добиться реального улучшения экологической ситуации.
Формированию благоприятной среды обитания также будут способствовать положительные изменения в жилищной сфере. В текущем году планируется отремонтировать 823 многоквартирных дома. 234 тыс. татарстанцев улучшат свои жилищные условия. На эту программу направляются значительные суммы из федерального, республиканского и местных бюджетов, а также средства самих граждан. Все собранные деньги до последнего рубля должны быть использованы по назначению.
Формирование инновационной экономики невозможно без упреждающего развития сферы образования и ее дальнейшей модернизации, отмечено в Послании. За последние годы нам удалось обеспечить детей в возрасте старше 3 лет местами в детских садах. Однако демографическая ситуация по-прежнему сохраняет актуальность этого вопроса. В текущем году в рамках соглашения с Министерством образования и науки России будет создано более 5 тысяч новых дошкольных мест. При поддержке федерального центра за три года планируется обеспечить новыми местами в детских садах почти 30 тысяч малышей. С целью увеличения числа детских учреждений, предоставляющих широкий спектр услуг, следует активнее привлекать частных инвесторов.
Детский сад — это не просто место пребывания ребенка. Это первый и самый важный уровень образовательной системы, на основе которого закладывается будущее нашей республики. Гарантией успешного развития и обучения детей на следующих ступенях является качественное дошкольное образование. Наша задача — создать для этого все условия.
Продолжается модернизация республиканских школ. В будущем году будут модернизированы 164 школы. Планируется развивать сеть инновационных учреждений для одаренных детей. Сегодня сфера образования стала привлекательна для высококвалифицированных специалистов. В текущем году повышена заработная плата работников отрасли. Наша основная задача — обеспечить качество работы образовательных учреждений адекватно росту вознаграждения за этот труд.
Однако даже самая современная материально-техническая база не заменит главной составляющей образовательного процесса — личности педагога, обладающего необходимыми навыками и компетенциями. Каждый учитель и воспитатель должны владеть лучшими методиками и технологиями обучения подрастающего поколения. Татарстан активно работает в этом направлении, перенимая передовой международный опыт. Совместно с сингапурской компанией Educare реализуется проект модернизации системы методической поддержки учителей.
Хочу обратить внимание на большую разницу в качестве образования в наших муниципалитетах. При относительно равных условиях одни районы республики устойчиво лидируют в рейтинге качества образования, другие — не выходят из зоны отстающих. Главам администраций пора серьезно задуматься над складывающейся ситуацией и принять совместно с Министерством образования и науки необходимые меры.
В течение последних лет мы многое сделали для повышения качества жизни нашего населения, и это дало свои результаты, сказал Рустам Минниханов. В республике достигнуты положительные изменения основных демографических показателей — естественный прирост населения превысил 6 тыс. человек. Увеличился объем финансирования отрасли здравоохранения — с менее 2% ВРП в 2010 году до 3% в текущем. В рамках Программы модернизации полностью обновлены ведущие клиники республики и приемно-диагностические отделения 31 центральной районной больницы.
Эффективная работа наших сосудистых центров позволила за 3 года на 30% снизить смертность от такого распространенного заболевания, как инсульт. Перед нами стоит задача продолжить положительную динамику в достижении уровня показателей ведущих европейских стран. Мы должны максимально использовать наши возможности. Высокотехнологичное дорогостоящее медицинское оборудование должно работать круглосуточно и обеспечить широкий охват населения.
Сегодня 80% объема медицинской помощи оказывается на уровне первичного звена. За 2 года мы обновили более половины ФАПов и две трети врачебных амбулаторий. Эта работа в муниципальных образованиях будет продолжена. В 2014 году планируется построить и отремонтировать более 400 объектов здравоохранения. Задача всех руководителей медицинских учреждений — бережное отношение и надлежащее содержание всех объектов.
Серьезным вызовом для отрасли является кадровый дефицит. Благодаря мерам социальной поддержки молодых специалистов, готовых работать на селе, привлечено 170 врачей. Но этого недостаточно. Нехватка врачей приводит к повышенным нагрузкам и снижает качество работы медиков, порождает очереди и жалобы населения. Министерству здравоохранения совместно с Главами муниципальных образований и Государственным жилищным фондом необходимо выработать комплекс действенных мер по решению проблемы. Привлечение и удержание кадров на местах — наша приоритетная задача.
Кроме того, нельзя забывать, что медицина как никакая другая отрасль должна быть человечной. Главное — это отношение врачей и медперсонала к пациентам. Прошу уделить самое пристальное внимание этому вопросу, сказал Президент РТ.
Не могу не затронуть тему охраны детства, продолжил докладчик. Особого внимания требуют дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. С целью улучшения качества их жизни внедряется пилотный проект по медико-социальному сопровождению таких детей и подростков. На базе Детской республиканской клинической больницы создается Координационный центр, где с детьми будут работать врачи, социальные работники, психологи, юристы и другие специалисты.
Остается актуальной проблема сиротства, а также медленное снижение числа безнадзорных и беспризорных детей. Поручаю Кабинету Министров разработать план мероприятий по повышению уровня их защищенности. Мы должны стремиться к тому, чтобы в Татарстане не было детей без семьи.
Еще раз отмечу огромное материальное и нематериальное наследие Универсиады-2013, сказал Рустам Минниханов. Игры стали серьезным толчком в деле повышения качества жизни населения и укрепления здоровья граждан. На этой волне мы ставим перед собой задачу по формированию новой идеологии физической культуры. Спорт — самый действенный инструмент воспитания здорового подрастающего поколения. Участие в школьных, вузовских, республиканских соревнованиях, присутствие в качестве зрителей на крупнейших турнирах международного уровня, встречи с выдающимися спортсменами — все это способствует формированию здорового образа жизни у молодежи. Важным элементом здесь должно стать проведение в республике спартакиад всех уровней с широким привлечением детей.
В настоящее время практически во всех муниципальных образованиях республики имеются современные спортивные сооружения. Начали работу дворовые спортивные клубы. Это хорошая возможность для татарстанцев заниматься спортом в непосредственной близости от дома. Данный проект призван возродить семейные занятия в лучших традициях подростковых клубов по месту жительства.
Значительное влияние на социально-экономическое развитие оказывают современные технологии государственного и муниципального управления, сказано в докладе. Необходимое условие повышения эффективности государства — это возможность участия в его работе граждан. Сегодня особенно возрастает значение территориального общественного самоуправления. Эту форму эффективного партнерства власти и населения необходимо активно развивать.
(Опубликовано в сокращении)