9 февраля во Дворце земледельцев состоялся ХII съезд фермеров, крестьянских подворий и сельскохозяйственных кредитно-потребительских кооперативов республики. В съезде принял участие Президент РТ Рустам Минниханов.
Более, чем за 20 лет проводимых реформ в Татарстане на селе сформировался средний класс, особый слой крестьянства — фермеры, — отметил в начале своего доклада председатель сообщества малых форм хозяйстования на селе Камияр Байтемиров.
Он охарактеризовал динамику развития крестьянско-фермерских хозяйств: увеличение количества фермерских хозяйств и расширение угодий, обрабатываемых ими в течение девяти исследуемых лет. Обращает на себя внимание также рост производства продукции, а также поголовья скота и птицы в малых формах хозяйствования. Поблагодарил Президента РТ за поддержку.
Объем валовой сельскохозяйственной продукции у крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских подворий в 2011 году составил 76,8 млрд. руб. Это более половины валовой сельхозпродукции по республике. Спад в связи с засухой у фермеров был наименьшим по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.
Уровень государственной поддержки малого сектора экономики на селе по сравнению с 2010 годом возрос в два раза. Значительно больше фермеры и индивидуальные предприниматели на селе получили техники и оборудования по республиканской программе лизинг-гранта. Такого количества техники малый сектор хозяйствования на селе не получал в течение 10 предыдущих лет, отметил докладчик.
Впервые в современной истории России и Татарстана решением Президента и Правительства РТ в 2010 году в связи с засухой оказана большая помощь крестьянским подворьям (ЛПХ) по сохранению поголовья скота. Было выделено 512 млн. руб. или по 4131 руб. на одну дойную корову. А в 2011 году еще 360 млн. руб. из расчета 850 руб. на одну корову. В этой программе приняли участие и фермерские хозяйства, которые оказались подушкой безопасности для многих крестьян, реализовав им зерно и выделив арендные платежи за землю.
Впервые, отмечено в докладе, два года назад по инициативе Президента РТ в республике началась реализация программы «Развитие семейных ферм»: на базе КФХ к 2015 году должно быть построено 1000 ферм. Данная программа получила широкую поддержку в фермерском сообществе, построено уже более 300 ферм. Все это не было бы возможным без активной позиции заместителя Премьер-министра — министра сельского хозяйства и продовольствия РТ Марата Ахметова, его заместителей и специалистов министерства, подчеркнул глава фермерского сообщества. Фермерские хозяйства получили государственную поддержку при реализации этой программы на сумму 155,2 млн. руб.
В дальнейшем в своем выступлении К.Байтемиров сосредоточил внимание на нерешенных вопросах и узких местах в деятельности индивидуального сектора.
Важной проблемой, сдерживающей развитие малых форм хозяйствования, отметил глава АФТ и КП РТ, остается проблема, связанная с выделением и оформлением земли фермерскими хозяйствами, а также паевых земель крестьянскими подворьями для начала собственного дела. Он привел примеры негативного отношения к фермерским хозяйствам со стороны муниципальных властей. Так, в Мамадышском районе у КФХ Усманова с 2003 г. 107 га земли находятся в аренде на 49 лет. Выкуп этой земли главе КФХ не разрешают. В то же время земельный участок выставляют на торги. Но согласно ФЗ-435 первоочередное право на приобретение земли без торгов имеет КФХ Усманова. Однако право это игнорируется. В Черемшанском районе КФХ Иванова в течение нескольких лет муниципальную землю оформляют в аренду только на 11 месяцев. О каком чувстве хозяина при таком подходе может идти речь? Однако на более длительный срок аренды власти не идут. В Высокогорском районе КФХ Ахметова и КФХ Шагимарданова построили в 2011 году семейную ферму, и вдруг выяснилось, что земля под ней «оформлена с нарушением». По письму УФАС фермерам выписан штраф в размере 200 тыс. руб. Но разве фермер сам себе может оформить землю? Похожая ситуация в Апастовском, Атнинском, Арском и некоторых других муниципальных районах.
Существуют проблемы по оформлению и своевременному доведению субсидий фермерским хозяйствам по разным статьям затрат и мероприятиям. Так, в Аксубаевском районе КФХ Сафина в Кировской области закупило 24 головы КРС, однако положенных субсидий не получило. В Альметьевском районе КФХ Миникаева закупило племенной КРС — субсидий не получило. В Тукаевском районе КФХ Фалалеева недополучило субсидий в сумме 610 тыс. руб. Фермерские хозяйства вкладывают последние рубли для организации собственного дела, и задержка субсидий для нас очень чувствительна, — подчеркнул Камияр Байтемиров. Накопился и недополученный остаток по программе развития семейных ферм на сумму 53,7 млн. руб.
Сдерживающим фактором развития крестьянско-фермерских хозяйств является нехватка сельскохозяйственных потребительских кооперативов (снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, обслуживающих и др.), отсутствие информационно-консультационных центров, дефицит квалифицированных кадров в муниципальных поселениях. Некоторые главы районов только на словах поддерживают программу развития семейных ферм, начинающих фермеров.
Камияр Байтемиров проинформировал собравшихся о нескольких инновационных проектах, которые представляют собой интегрированные системы от производства сельскохозяйственной продукции до переработки и реализации: «Возрождение села», «Индейка», «Элеватор», индустриальный парк «Халяль». АФТ и КП РТ внесла предложения в Агентство инвестиционного развития РТ по поддержке данных проектов.
После выступления некоторых делегатов на съезде выступил Президент РТ Рустам Минниханов.
Глава республики особо подчеркнул важность создания перерабатывающей и сбытовой инфраструктуры, организаций, оказывающих сервисные услуги фермерским хозяйствам. Государство должно фермерам на этом направлении оказать поддержку. Он также отметил, что земля является главным средством производства для фермеров. При этом земля должна обрабатываться, следует избегать передачи ее спекулянтам. В связи с этим Рустам Минниханов поручил руководителям муниципальных образований найти разумный баланс между контролем над использованием земли и простотой ее предоставления сельхозпредприятиям. Президент заявил также о необходимости обеспечения прозрачности процедуры выделения субсидий. «Главное, чтобы отношения государства и аграриев были понятны. Фермер должен понимать, когда и какую субсидию он получит», — считает Президент РТ.
Глава Татарстана подчеркнул важность развития малых форм сельского хозяйства как способа обеспечить занятость на селе и сохранить сельский уклад жизни. «Мы очень рассчитываем на фермеров. Этот сегмент был ранее обделен вниманием, но на этих людей мы должны опираться, — уверен Р.Минниханов. — Это самодостаточные люди, которые могут обеспечить себя и дать работу другим. И этих людей мы должны поддерживать».
Еще одной формой господдержки малых форм сельского хозяйства Рустам Минниханов назвал программу лизинг-гранта. Президент РТ дал поручение руководителю Агентства инвестиционного развития Татарстана Линару Якупову не менее 30 процентов объема финансирования программы ежегодно направлять на село.
Рустам Минниханов согласился с выступавшими в том, что следует привлекать на село молодые кадры. «Мы должны призадуматься и найти решение, как привлечь на село молодых людей, чтобы они занимались бизнесом», — сказал глава Татарстана.
Он также пообещал поставить перед федеральным центром вопрос о стабилизации цен на топливо для сельхозтоваропроизводителей. По мнению Рустама Минниханова, необходимо определить механизмы субсидирования цен на ГСМ.
«Проблем много, мы обстоятельно проанализируем все услышанные сегодня доклады и подготовим протокол, который станет дорожной картой в решении поставленных вопросов», — заверил Рустам Минниханов участников съезда. Он напомнил, что в последние 2-3 года руководство Татарстана оказывает большую поддержку развитию крестьянских подворий, фермерских хозяйств, и эта политика будет продолжена.
В заключение Президент Татарстана поблагодарил фермеров республики за их непростой труд и вручил награды.
Владимир ТИМОФЕЕВ.
Ильшат ГУМЕРОВ, глава фермерского хозяйства, Алексеевский район:
— Более тридцати лет я работаю в сельском хозяйстве. Отрасль эта тяжелая, но в то же время и интересная. Бывают годы по погодным условиям трудные — с засухами, с бесснежными зимами и сильными морозами, с ливнями и градом. А случаются хорошие или, как мы говорим, «жирные» — это когда и урожаи большие, и продажа выгодная.
Прошлый год не поймешь, какой был. Вроде бы и урожай получился неплохой — по 350 центнеров с гектара взяли картофеля, по 700 центнеров — капусты, это уровень западных фермеров. Кстати, за это спасибо Минсельхозпроду РТ — реализация программы мелиорации свое слово сказала и на наших угодьях.
Но парадокс: никаких дивидендов от большого урожая мы не извлекли. Продавать продукцию оптом было не выгодно — рыночные цены оказались ниже некуда. Поэтому мы свою продукцию заложили в склады, а сейчас небольшими партиями продаем в Чистополе и в своем районе. Но и тут навара особого не видно.
Низкая рентабельность сельскохозяйственного производства убивает в фермере всякое желание работать. А откуда взяться прибыли, если цены на ГСМ, электроэнергию, минеральные удобрения, технику поднялись до небес, а на зерно, молоко, мясо топчутся на месте? Если начинаешь считать, сколько и чего нужно вложить на гектар, чтобы вырастить урожай, и сколько в итоге получается дохода, то опускаются руки.
Сельхозпроизводителям нужны хорошие прогнозы, чтобы зряче планировать структуру посевных площадей, для чего в Минсельхозпроде надо наладить качественный мониторинг рынка, регулярно обеспечивать фермеров актуальной информацией.
В республике работают восемь крупных агрохолдингов, причем некоторые — с собственной перерабатывающей базой. Когда они сговариваются, для остальных сельхозпроизводителей — беда. Вот почему сегодня фермерский сектор особенно необходим — это антимонопольный фактор, сдерживающий колебания рынка. А еще это фактор сохранения села, как основы сельского хозяйства. Даже в передовом коллективном хозяйстве «Родина», центральная усадьба которого находится у нас, в селе Мокрые Курнали, отток кадров значительно выше, чем приток. А в фермерских хозяйствах вместе со взрослыми работают и дети, которые впоследствии приходят на смену отцам и матерям.
Руслан МИФТАХЕТДИНОВ, директор сельскохозяйственного кредитно-потребительского кооператива «Мирас», Буинский район:
— Важный вопрос — социальное развитие села. Мы видим, как в сельской местности закрываются школы, детские сады. Построить дом — тоже проблема. И народ разъезжается. Даже те сельские ребята и девчата, кто оканчивает сельскохозяйственные вузы, преимущественно остаются в городах. И сейчас районная власть все больше и больше надежд связывает с фермерами.
Но и КФХ тяжело. У нас в районе 78 фермерских хозяйств. За ними закреплена треть всей пашни. Ими в прошлом году произведено 46 тысяч тонн зерна. Но проблем — масса. Главной из них в этом году стала слабая база хранения. Существующие элеваторы за хранение берут 30-40% стоимости зерна, а собственных амбаров у фермеров не хватает. Иной раз создается ситуация, когда фермеру менее затратно оставить урожай на поле. Поэтому государство должно или компенсировать КФХ затраты на хранение, или помочь им строить собственные склады.
…Фермеры устали. Устали от работы, которая не приносит прибыли. Даже кредит в банке для них получить — проблема. В одних случаях не хватает залога, а когда, например, закладываешь зерно, то оно оценивается в три раза дешевле рыночной стоимости.
Куда ни кинь — всюду клин. И получается в итоге, что сегодня наше государство больше субсидирует заграничных фермеров, чем нас.
Владимир АППАКОВ,
глава КХ «Земляки», Нижнекамский район.
— Фермеры республики за 20 лет добились больших успехов. Но большинство сегодня оказалось в трудном положении — у нас безденежье. Продукция лежит на складах, цены на нее низкие. А тут еще стращают ВТО. И теперь, в преддверьи весны, многие задумались над вопросом: «А стоит ли сеять?» Фермер, прежде чем заняться каким-то бизнесом, планирует получение прибыли. Но как ее получишь, когда все затраты мы делаем весной, а потом ждем с моря погоды — какими окажутся цены? А они почему-то всегда не в пользу сельхозпроизводителя.
С банками фермерам сотрудничать очень трудно. Если проценты за кредиты более-менее сносные, оказывается, что они краткосрочные. Если находишь долгосрочные, то оказывается, что проценты неподъемные. Если все-таки решишься, возьмешь кредит, то проценты за него надо платить уже через месяц… В Елабужском районе сейчас в состоянии банкротства оказалось прекрасное фермерское хозяйство «Нур»: с собственной землей, с переработкой. Разве это нормально?
С этого года вводится обязательное страхование посевов, причем из расчета 305 рублей на гектар. А объем государственной поддержки фермеров составляет примерно 400-600 рублей на гектар. Вот и получается, что чуть ли не всю субсидию приходится направлять только на страхование. А на что покупать технику? Запчасти? ГСМ? Минеральные удобрения? Которые, кстати, за последние годы подорожали в 2-3 раза.
Не пора ли нам вернуться к тому хорошему, что у нас уже было в лице Госплана?
У нас к Министерству сельского хозяйства и продовольствия нет претензий. За программу мелиорации — и вовсе благодарность. Но вот в нашу республику завезли из Белоруссии картошку по 2 рубля 50 копеек за килограмм — и что нам с этим делать? Ведь у нас себестоимость такая, а то и выше. И не потому, что мы плохо работаем, а по той причине, что в Белоруссии почвенно-климатические условия для этой культуры лучше, чем у нас.
Мударис МИННУЛЛИН, глава фермерского хозяйства «Сафия 1», Арский район:
— Произвести продукцию мало, надо ее еще и продать. Поэтому без сельскохозяйственных потребительских кооперативов выжить невозможно.
В этом году нам обещают построить в Казани крупный агропромышленный парк. Но у нас уже сейчас есть опасения, что будет выхолощена кооперативная основа этого предприятия, и в итоге получится не то, что хотели фермеры.
Нуржиган
ХАЙРУТДИНОВА, председатель кооператива,
Атнинский район:
— Многие из сидящих в зале делегатов работают в качестве фермеров по 10 и более лет. И у вас, наверное, не стоит так остро вопрос по земле, как у нас, начинающих. Земельный вопрос поднимался еще во времена Цицерона. Не решен он и до сих пор.
Я в Атнинском районе решила возродить малую родину моих родных, создала кооператив. За короткий срок мы выиграли несколько лизинг-грантов, но запустить их в дело я не могу. Потому что я целых два года оформляла землю в собственность. Без этого мне не проводили ни воду, ни электричество, ни газ. Неужели это норма? Неужели это так и должно быть? И кто должен ответить, что заморожены такие ресурсы и я несу убытки?
Сотрудники Палаты земельных и имущественных отношений в Атнинском районе даже представления не имели, что со мной делать. Оказывается, им до сих пор не приходилось с этим иметь дело. По той простой причине, что, как они сказали, никто в районе землю в собственность не оформлял. Разве что один уважаемый аксакал, который целых семь лет добивался оформления паевой земли.
Вот такие в Атнинском районе порядки. В районе, где, по-моему мнению, сохранился социализм с остатками сталинизма. А как можно сказать по-другому, если местная власть провела конференцию фермеров в составе двух человек?
Я мать троих детей. Почему я должна страдать? За то, что хочу что-то изменить в этом районе? Хорошо, что Президент Медведев побывал в Оренбурге и высказался по поводу земли, а то бы я, наверное, и сейчас бегала бы с бумагами. А свет я бы точно не провела, если бы не позвонила в антикоррупционный комитет.