В минувший четверг Президент РТ Р.Н.Минниханов выступил с Посланием Государственному Совету республики. Для Татарстана 2012 год в целом складывается успешно, отметил Президент РТ Несмотря на тревожные процессы, происходящие в мировой экономике, мы планируем завершить этот год с устойчивым ростом более 5%.
Прошедший период был отмечен ростом общественной активности и важными политическими событиями. Двадцатилетие Конституции Татарстана подчеркнуло историческое значение Основного закона и его роль в формировании современной государственности республики. Сегодня Татарстан, являясь одним из регионов-лидеров, вносит весомый вклад в укрепление и развитие Российской Федерации. Этому в значительной степени способствовали договорные отношения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан.
Большое влияние на общественно-политическое развитие республики оказывает идущая в стране политическая реформа. Расширяется спектр политических партий, их участие в жизни общества. Возрастает роль демократических процедур и вовлеченность в них граждан. Фактически формируется новая политическая реальность.
Все это должно стать стимулом для работы всех конструктивных политических сил, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и средств массовой информации.
При этом наша важнейшая задача состоит в сохранении в республике социально-политической стабильности.
Политические изменения определяют возрастание роли институтов гражданского общества, наполнение реальным содержанием их деятельности и принятие действенных мер поддержки. Прошедший первый республиканский форум некоммерческих организаций показал их крепнущий потенциал. Изменения республиканского законодательства должны способствовать повышению роли главного координирующего центра общественного движения — Общественной палаты Татарстана.
Заметные изменения происходят в информационном поле. Серьезным конкурентом «традиционным» СМИ и влиятельной общественной силой стали электронные ресурсы и социальные сети.
Нам всем надо учиться действовать в новых условиях. При этом особая социальная ответственность лежит на руководителях средств массовой информации и журналистском корпусе. Их профессиональная и гражданская позиция должна стать ориентиром в информационном потоке.
Одним из приоритетов государства и общества в этих условиях является вопрос о социальной роли молодежи, о ее мировоззренческих установках и устремлениях. Государственная молодежная политика должна решать эту задачу комплексно.
В Год историко-культурного наследия нам удалось немало сделать для сохранения памятников материальной и духовной культуры. Новые музейные комплексы и возрожденные объекты становятся важными культурными и образовательными центрами.
Мы чтим традиции и обычаи представителей всех народов, живущих в нашей республике, сказано в Послании. Современная культура многогранна. Именно поэтому надо ставить вопрос о повышении общей культуры человеческих отношений, культуры межнационального диалога, культуры политической.
Нашим безусловным достижением было и остается позитивное состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, дух мирного взаимодействия и сотрудничества представителей различных этнических групп и вероисповеданий.
В то же время серьезным вызовом миру и согласию в республике стали террористические акты против мусульманских религиозных деятелей. Мы оказались не готовы к такому развитию событий. Нельзя допустить нарастания радикальных религиозных течений, являющихся серьезным дестабилизирующим фактором.
Необходимо содействовать качественному обновлению религиозного образования, подготовке кадров духовенства, осознающих высокую степень личной ответственности за ситуацию в деликатной сфере свободы совести.
Требует самого пристального внимания реализация образовательного курса «Основы религиозных культур и светской этики». Со школьной скамьи мы должны вести грамотную разъяснительную работу.
Что касается национальной политики — здесь есть принципиальные вопросы, подходы к которым не подлежат пересмотру, подчеркнуто в Послании. Прежде всего, речь идет о государственном двуязычии, а также об обязательном изучении русского и татарского языков. Это основа уважительных межнациональных отношений и сохранения стабильности в республике.
Мы — за единую многонациональную страну. В этой работе особая роль отводится Ассамблее народов Татарстана. Развитию деятельности национально-культурных объединений будет способствовать новый Дом Дружбы народов.
Сохранение межнационального и межконфессионального мира и согласия — не только наше устремление, но и твердая позиция руководства страны. Как недавно отметил Владимир Владимирович Путин, находясь в Булгаре, «наши люди не позволят растащить и расколоть российское общество по национальным квартирам и по религиозному признаку и тем самым ослабить Россию, разрушить наш общий дом».
Повышению конкурентоспособности республики, созданию инновационной модели ее развития самым серьезным образом способствует международное и внешнеэкономическое сотрудничество.
Татарстан нацелен на привлечение в республику передовых технологий, ускоренную модернизацию промышленности, наращивание инновационного и кадрового потенциала, закрепление позиций наших компаний на внешних рынках.
За последний год в Казани проведены десятки крупных международных мероприятий, в том числе в рамках форума АТЭС в России.
Итогом такого сотрудничества становится приток в республику прямых иностранных инвестиций и новых технологий.
Нам необходимо более предметно работать и в сфере межрегионального сотрудничества. Сегодня действуют соглашения и договоры Республики Татарстан с 66 субъектами Российской Федерации. Однако наши министерства, ведомства и предприятия не в полной мере используют их потенциал.
Конкурентоспособность республики определяют наши ведущие предприятия, отметил Президент РТ. Динамично развивается нефтегазохимический комплекс Татарстана. Флагман экономики — Татнефть — демонстрирует стабильные показатели своего развития, в основе которых — самые современные технологии нефтедобычи.
Дальнейшему повышению конкурентности республики будет способствовать реализация крупномасштабных проектов, направленных на максимальную переработку углеводородного сырья. Это ТАНЕКО, Аммоний, строящийся завод по производству этилена мощностью 1 млн. т. в год, Нижнекамскнефтехим и комплекс по глубокой переработке тяжелых остатков ТАИФ-НК. Стабильную работу предприятий нефтехимического и энергетического комплексов обеспечивает компания Газпром Трансгаз Казань. Значительный вклад в развитие Татарстана вносит КАМАЗ. Успешно развивается Особая экономическая зона «Алабуга». На ее территории уже зарегистрирована 31 компания-резидент с объемом заявленных инвестиций более трех млрд. долларов США. Значимым проектом особой зоны должен стать автомобильный комплекс СП «Форд Соллерс». Большие перспективы у Завода имени Горького. Благодаря новой востребованной категории судов создан хороший задел на будущее. Задача — закрепиться на рынках на длительную перспективу. На Казанском вертолетном заводе внедряются в производство новые модели вертолетов. Председатель Правительства России Дмитрий Анатольевич Медведев поддержал проект по производству военно-транспортного самолета АН-70 на КАПО им.С.П.Горбунова.
Тем не менее, предприятиям ОПК и Правительству республики необходимо усилить работу с Министерством обороны России и корпорациями оборонно-промышленного комплекса по загрузке свободных мощностей и расширению спектра производимой высокотехнологичной продукции.
Кабинету Министров следует активизировать информационную и консультационную работу с нашими предприятиями в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию. Экономическому росту способствует, в том числе, созданная в Татарстане инновационная инфраструктура.
* * *
Важной составляющей экономики республики по-прежнему является агропромышленный комплекс.
Для нас важны все направления — развитие и крупных сельхозорганизаций, и фермерских хозяйств, и личных подворий граждан.
За последнее десятилетие привлечено свыше 150 млрд. рублей инвестиций на строительство мега-ферм, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов, объектов переработки и хранения, на обновление сельскохозяйственной техники, приобретение племенного скота. Значителен вклад компаний Агросила Групп, Ак Барс Холдинг, Красный Восток Агро и других. Все это способствовало формированию современной и высокотехнологичной отрасли животноводства.
Успешным примером по решению задач импортозамещения продукции сельхозпереработки должен стать проект по строительству комплекса по глубокой переработке маслосемян и производству масложировой продукции «НЭФИС-БИОПРОДУКТ».
Высокие темпы развития малых форм хозяйствования достигаются благодаря активной государственной поддержке. В республике уже работает 860 семейных ферм, в том числе 381 — высокотехнологичная. За последние годы личным подворьям выдано более 20 млрд. рублей льготных кредитов. В рамках программы «Лизинг-грант» профинансировано 863 проекта в сельском хозяйстве. Кабинету Министров необходимо оперативно решать вопросы выделения грантов, из которых не менее 30% направлять на село.
Особая задача — дать «зеленую улицу» продукции местных производителей. Агропромышленный парк Республики Татарстан позволит напрямую связать наших производителей с потребителями и обеспечить приемлемые цены на качественную сельхозпродукцию. Такие парки должны быть созданы во всех городах.
Со следующего года необходимо внедрить принцип государственной поддержки эффективных сельхозпредприятий. Успешный опыт применения рыночных инструментов есть в Актанышском, Балтасинском, Атнинском, Сабинском районах. Приоритетами нашей агропромышленной политики должны стать эффективность использования земли, эффективность использования оборудования, эффективность труда.
Правительство должно разработать меры поддержки растениеводства и животноводства исходя из особенностей конкретных территорий и конъюнктуры спроса.
Поддержка села и его жителей остается приоритетной задачей для республики, подчеркнул Р.Н. Минниханов. Будет продолжена реализация республиканских программ по строительству жилья на селе, дорог, сельских клубов, медицинских учреждений первичного звена, ремонту школ, газификации, программы «Чистая вода» и других.
* * *
Ключевая задача конкурентоспособности Татарстана — повышение производительности труда. В рамках исполнения поручения Президента страны в республике до 2020 года за счет строительства новых и модернизации существующих производств необходимо создать 750 тыс. высокопроизводительных рабочих мест. В условиях работы в ВТО ориентиром для нас должны быть мировые стандарты.
Татарстан должен быть привлекательным для ведения бизнеса!
Самые эффективные инвестиции — это инвестиции в молодое поколение. Его творческий и профессиональный потенциал должен стать основой обновленного будущего Татарстана.
В прошлом году в республике была успешно реализована программа «Бәләкәч», создано более 13 тыс. мест в детских садах. В городах и районах Татарстана построены, реконструированы и отремонтированы 207 дошкольных учреждений. В 2012 году будут созданы еще более 1,5 тыс. новых дошкольных мест.
Большая работа проделана по ремонту 170 школ. В Программе принимают участие все муниципальные районы и городские округа республики.
Первого сентября свои двери распахнули 8 школ-новостроек. Среди них отмечу IT-лицей для одаренных детей. Педагогами здесь будут лучшие учителя республики, преподаватели сильнейших вузов и представители мировых IT-корпораций. Следует продолжить работу по привлечению нового поколения учителей-лидеров и повышению престижа профессии. На эти цели в ближайшие годы должна быть нацелена программа «Алгарыш».
Важно повысить эффективность системы профессиональной подготовки. В ближайшее время необходимо разработать и принять республиканскую стратегию по дальнейшему совершенствованию системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, отвечающую сегодняшним и перспективным требованиям экономики.
Необходимо активизировать взаимодействие Академии наук Республики Татарстан, Казанского научного центра РАН, вузов республики, НИИ и КБ в направлении прикладных исследований и разработок для реального сектора экономики.
Важнейшей составляющей успеха в достижении стоящих перед республикой задач является здоровье наших граждан. Системная работа в этом направлении дает свои результаты. Ожидаемая продолжительность жизни в республике составила 72 года. В течение последних двух лет наблюдается естественный прирост населения. За 8 месяцев 2012 года он составил более 5 тыс. человек. Данную положительную тенденцию надо сохранить.
Полным ходом идет модернизация здравоохранения. Эту работу мы начали с обновления наших крупнейших клиник — РКБ и ДРКБ. Изменилась не только материальная база лечебных учреждений, но и принципы оказания медицинской помощи. Растет технологичность наших клиник.
В 2013 году примет первых пациентов новая Больница скорой медицинской помощи г. Казани и начнет работу восьмой в России Центр позитронно-эмиссионной томографии (ПЭТ-Центр) для молекулярной диагностики онкологических заболеваний.
Мы должны повысить качество и условия оказания первичной медицинской помощи. В 2012 году будут установлены 74 новых модульных ФАПа, еще 17 разместятся во вновь построенных многофункциональных центрах. Проведен капитальный ремонт 399 ФАПов и 38 сельских врачебных амбулаторий. Модернизация первичной сети должна стать приоритетной задачей на ближайшие 5 лет.
При этом особого внимания требует профессиональная ответственность работников системы здравоохранения.
Серьезное беспокойство вызывает рост производственного травматизма. За 8 месяцев текущего года на производствах республики погибло 72 человека, еще 115 получили тяжелые травмы. Каждый такой случай — это результат нарушения производственной или трудовой дисциплины. Ответственность здесь должны нести и руководители предприятий.
Хорошим подспорьем в формировании здорового образа жизни, уверен, станет созданная в рамках подготовки к Всемирным студенческим играм 2013 года современная спортивная инфраструктура. Универсиада продлится две недели, но ее наследие будет служить сохранению и приумножению здоровья населения долгие годы.
Большое внимание уделяется развитию транспортной инфраструктуры. Идет строительство дорожных развязок, пешеходных переходов и реконструкция улично-дорожной сети. К концу года будет запущено интермодальное сообщение между центром столицы и аэропортом. До начала Универсиады будут открыты 3 станции Казанского метрополитена.
Вместе с тем в сфере дорожного строительства имеется немало проблем. Необходимо ввести жесткую систему оценки качества. На все проведенные работы должны быть гарантии подрядчиков.
Многие граждане испытывают неудобства от проводимых дорожных и строительных работ. Но эти неудобства носят временный характер. Совсем скоро Казань приобретет новый облик.
Большой объем был выполнен в жилищном строительстве. Республика Татарстан является одним из лидеров по стране. С начала года уже введено более 1,4 млн. кв. метров жилья.
В соответствии с республиканской программой капитального ремонта в 2012 году будет отремонтировано 914 многоквартирных домов, где проживают более 249 тыс. татарстанцев. Общий объем финансирования Программы составляет 4,7 млрд. рублей. Эта работа будет продолжена и в следующем году.
Еще одной важной темой остается качество услуг в жилищно-коммунальной сфере. Не снижается количество претензий от населения. Должен быть усилен контроль за деятельностью организаций ЖКХ со стороны муниципалитетов, республиканских органов исполнительной власти и саморегулируемых организаций. Следует вести публичный рейтинг управляющих компаний.
2013 год объявлен в России Годом охраны окружающей среды. Татарстан в целом относится к числу экологически благополучных регионов. Определенные шаги проделаны в направлении развития технологий производства экологически безопасных продуктов питания. Большие надежды мы возлагаем на создание в республике комплексной системы обращения с отходами. В населенных пунктах должно появиться больше парков, уютных и красивых мест для отдыха населения. Самое пристальное внимание надо уделить береговым зонам Казанки, Волги, Камы и Вятки.
Необходимо обеспечить особый контроль за состоянием, охраной и воспроизводством лесов, используя современные технологии.
Решить перечисленные проблемы невозможно без эффективной деятельности всех органов власти. Проводимая в республике работа в этом направлении получила высокую оценку федерального центра. Татарстан два года подряд занимает первое место среди всех субъектов Российской Федерации по показателям эффективности деятельности.
Мы переходим на новый уровень оказания государственных и муниципальных услуг, направленный на создание комфортных условий для граждан. С 1 июля текущего года органы власти не вправе требовать от гражданина документы и информацию, которые есть в распоряжении других госорганов. Реализация проекта «Электронный Татарстан» позволила повысить удобство получения государственных и муниципальных услуг. Запущен инструмент публичной оценки деятельности органов власти — «Народный контроль». Эффективное государство — это государство на службе человека и общества. Требуются целенаправленные, системные меры по противодействию коррупции, профилактике ее проявлений в экономической и социальной сферах.
Только используя безграничный потенциал человека и передовых технологий, мы сможем реализовать наши самые смелые амбициозные планы.
(Опубликовано в изложении).