Во вторник в Казани, в ТРК «Корстон» состоялось расширенное заседание экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Республике Татарстан с повесткой «О проекте доклада «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Республике Татарстан в 2013 году».
В мероприятии приняли участие Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан Сария Сабурская, первый заместитель Премьер-министра РТ Алексей Песошин, представители Аппарата Президента РТ, Госсовета РТ, Аппарата Кабинета Министров РТ и органов исполнительной власти республики, представители территориальных структур органов государственной власти РФ по РТ, судебные органы, органы охраны законности и правопорядка, представители муниципальных образований РТ, представители общественных организаций, науки и средств массовой информации.
Работа с обращениями граждан является приоритетной в деятельности Уполномоченного, отметила Сария Сабурская в своем выступлении. В 2013 году к Уполномоченному поступило 2772 обращения. Чаще всего жалобы и иные обращения граждан, включая личный прием, были связаны с реализацией жилищных прав, в том числе, в сфере жилищно-коммунального обслуживания — 887. Также выделяются обращения, связанные с социальным обеспечением и социальной защитой (264), условиями содержания лиц в местах принудительного содержания (232), соблюдением трудовых прав (127), соблюдением прав на охрану здоровья и получение медицинской помощи (94).
По-прежнему высок удельный вес жалоб на правоохранительные и судебные органы. Так, на органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, поступило за год 352 жалобы, жалоб на решения судов пришло 294. В связи с этим уже не первый год Уполномоченным по правам человека в РТ осуществляется практика совместных приемов граждан с правоохранительными органами. В 2013 году проведено 10 совместных приемов граждан: с прокуратурой РТ (4 приема), следственным управлением Следственного комитета РФ по РТ (3 приема), Министерством внутренних дел по РТ (2 приема), Управлением Федеральной службы судебных приставов по РТ (1 прием).
В 2013 году Уполномоченным по правам человека в Республике Татарстан и его аппаратом были проведены проверки по вопросам раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, соответствия договоров управления многоквартирным домом действующему законодательству, соблюдению порядка проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдению порядка отключения или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также организации работы с обращениями граждан. Всего проверены 8 управляющих организаций в районах г. Казани и 13 управляющих компаний в городах Чистополь, Нижнекамск, Альметьевск, Зеленодольск, Набережные Челны.
В прошлом году Уполномоченным по правам человека в Республике Татарстан и его аппаратом были проведены проверки деятельности психоневрологических интернатов, подведомственных учреждений Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ на предмет исполнения учреждением обязанностей опекуна в отношении недееспособных граждан, а также проверки отделов опеки и попечительства в муниципальных районах республики, на территории которых находятся данные учреждения социального обслуживания. В ежегодном докладе планируется более подробно отразить результаты проверок, а также представить рекомендации, направленные на усиление прав и охраняемых законом интересов недееспособных граждан.
Уполномоченный продолжает вести системную работу в сфере правового просвещения и воспитания, направленную на формирование у граждан современной правозащитной культуры, подразумевающей не только знание своих прав и свобод, механизмов их защиты, но и психологической готовности защищать их. Данная работа включает в себя организацию ряда мероприятий образовательного, организационного и информационного характера, способствующих распространению знаний о правах человека (Дни правовой помощи, занятия Школы правовых знаний для различных целевых аудиторий, «круглые столы», телефонные «горячие линии» и др.) и проводимых с участием государственных органов, различных структур гражданского общества.
В 2013 году Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан продолжил выстраивать системную работу по защите прав и свобод граждан в муниципальных образованиях республики. Существенный вклад в деятельность вносят и общественные помощники Уполномоченного в муниципальных районах и городских округах республики как в части оказания содействия в восстановлении нарушенных прав граждан, так и оказании содействия в правовом просвещении населения. За 2013 год общественными помощниками рассмотрено 2090 обращений. Круг проблем, с которыми граждане обращаются к общественным помощникам, достаточно широкий, основную часть составляют обращения, касающиеся качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, улучшения жилищных условий, начисления пенсий, оказания мер социальной поддержки, социальной защиты, земельных споров, несогласия с судебными решениями, вопросов в сфере трудовых отношений.
В решении, принятом по итогам заседания, наряду с констатацией положительных моментов в деятельности Уполномоченного по правам человека в РТ и его аппарата, отмечена необходимость усиления государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, недопущения перехода проблемных ситуаций в разряд системных. Так, в сфере трудовых отношений по-прежнему масштабной является проблема несвоевременной выплаты заработной платы. Несмотря на предпринимаемые меры, остается тревожной ситуация в сфере охраны труда. Требуется обеспечить дополнительные механизмы защиты трудовых прав работников при ликвидации организаций и предприятий, в которых они осуществляли свою трудовую деятельность. Несмотря на высокие темпы строительства и ввода жилья, не теряет своей актуальности проблема улучшения жилищных условий жителей республики. Требуют большей эффективности управленческие решения государственных органов и органов местного самоуправления, касающиеся обеспечения жилищных прав татарстанцев. Деятельность управляющих организаций в жилищно-коммунальной сфере должна быть более эффективной и открытой.
В целях обеспечения и усиления защиты прав и свобод человека и гражданина экспертный совет поддержал предложения Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан в адрес государственных органов РТ, органов местного самоуправления и должностных лиц по принятию мер в пределах своей компетенции.
Тимофей ТРОИЦКИЙ.