Сельчане республики осваивают новую систему агрострахования с господдержкой
Успех сельхозбизнеса во многом зависит от погоды, капризы которой предугадать трудно. А прогнозы ученых Татарского НИИСХ на это лето, увы, не радуют. Специалисты обещают нам с большой вероятностью засушливое лето, да и установившаяся в последние дни жара оптимизма сельчанам не добавляет.
Перед руководителями хозяйств, естественно, встает вопрос: как минимизировать свои риски в нынешнем году?
Единственным цивилизованным механизмом защиты сельхозпроизводителей в наших непростых природно-климатических условиях является агрострахование. Однако, несмотря на то, что в России более половины хозяйств находятся в зоне рискованного земледелия (только в 2010 году от засухи пострадали более 25 тысяч сельхозпредприятий страны, подтвержденный прямой ущерб превысил 41 миллиард рублей — Авт.), доверие крестьян к этому механизму не особо прочное. Само по себе страхование от рисков земледельцы воспринимают сегодня как большой риск и сомневаются, что страховые компании компенсируют их потери в случае природных катаклизмов.
СО СТРАХОМ ЗА УРОЖАЙ
Недавно, беседуя с начальником сельхозуправления одного из районов республики, я между делом поинтересовался, как активно у них занимаются агрострахованием. Чиновник лишь недовольно махнул рукой и сообщил, что местные сельхозпредприятия завязывать отношения со страховщиками не торопятся.
— Рискуем, конечно, а что поделаешь? — заметил он. — У хозяйств весной и так средств не хватает: семена, удобрения, ГСМ надо купить, технику обновить. Где он возьмет деньги на страхование посевов? Ну, даже если найдет, застрахует, где гарантия, что ему безо всяких проволочек ущерб возместят?
— Предположим, что в течение 30 дней стояла страшная жара, а на 31 день запоздало полил дождик — продолжает мой собеседник. — Урожай, конечно, погиб на корню. Но крестьянин спокоен — у него же посевы застрахованы. Он обращается к страховщику за компенсацией, а ему отказывают и говорят: мы бы заплатили, если бы у вас засуха была на протяжении 31 дня. А так, извините… И такие примеры есть. И как он должен после этого себя вести?
По словам начальника отдела развития отраслей земледелия Минсельхозпрода РТ Ильдуса Валеева, возникновения таких спорных моментов избежать невозможно, так как в России институт страхования только-только формируется.
— Я помню случай, когда один фермер у нас 2 года судился со страховой компанией, — говорит Ильдус Равилевич. — Процесс он выиграл, но сколько нервов потерял за это время, сколько денег на юристов и дорогу потратил! Такие вот примеры и пугают потенциальных страхователей.
АДРЕСНАЯ ПОДДЕРЖКА
Сделать взаимоотношения аграриев и страховщиков более открытыми и доверительными призван федеральный закон №260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», вступивший в силу с 1 января текущего года.
Об особенностях и преимуществах закона, главная цель которого модернизировать действовавшую в 2008-2011 годах систему сельхозстрахования с государственной поддержкой, говорили на прошлой неделе на семинаре-совещании во Дворце земледельцев в Казани. Мероприятие было организовано Минсельхозом России. В его работе приняли участие представители аграрного ведомства страны, министерств сельского хозяйства шести регионов Приволжского федерального округа, сельхозтоваропроизводители, страховые компании республики.
Семинар открыл заместитель Премьер-министра РТ — министр сельского хозяйства и продовольствия РТ Марат Ахметов, который в своем выступлении подчеркнул актуальность проведения мероприятия в период активной фазы заключения договоров на страхование посевов сельскохозяйственных культур.
— Новый закон о страховании должен научить наших аграриев цивилизованно выстраивать свои взаимоотношения с партнерами, перераспределяя неизбежные в сельском хозяйстве риски, — подчеркнул глава Минсельхозпрода РТ.
Как признался заместитель директора Департамента экономики и анализа Минсельхоза России Андрей Тютюнников, федеральный закон №260 оказался выстраданным и необходимым.
Итак, что же предлагает нашим сельчанам вышеупомянутый закон?
Прежде всего, приемлемые условия страховки за счет дифференцированной методики определения тарифов по каждой культуре и страхование только по риску утраты (гибели). Скажем, если раньше в Татарстане цена страховки составляла до 12% от стоимости урожая, то теперь этот показатель опустился до 1,4-6,2%. Но и это еще не все: сельхозпроизводители будут оплачивать только 50% стоимости страховки. Другую половину денег на счет страховой компании перечислит государство (было в адрес сельхозпредприятия — Авт.).
— До этого у нас страховали по любым рискам, из-за чего было очень трудно эффективно спланировать средства федерального бюджета, — говорит Андрей Тютюнников. — Поэтому систематически складывалась ситуация, когда вопреки задекларированным 50% господдержки сельхозпроизводители в среднем по России получали 45-49% от стоимости страхования. Новый принцип способствует устранению проблемы.
Справедливости ради надо признать, что идя на ценовые послабления, государству пришлось ужесточить требования к наступлению самого страхового случая. Теперь страховка будет выплачиваться только в том случае, если утрата (гибель) урожая по сельхозкультурам и многолетним насаждениям составит 30 и более процентов. Что касается посадок, то здесь речь идет о 40 и более процентах.
Согласно новому закону установлен предельный размер расходов страховщика на ведение дел (на уровне 20% от страховой премии). Одновременно увеличился перечень страховых рисков. В него, в частности, добавлено достаточно актуальное для многих субъектов страны опасное природное явление — суховей. Сюда же вошли проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер, нарушение снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельхозкультур, выращиваемых в закрытом грунте или на мелиорируемых землях.
Еще одно новшество: закон распространяется на страхование и животных. В этой части он начнет действовать с 1 января 2013 года. Кроме того, вводятся единые договора и правила (до этого у каждой страховой компании они были свои — Авт.), утвержденные объединением страховщиков и согласованных Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР).
Создается система независимой экспертной оценки ущерба, которая призвана минимизировать количество разногласий при урегулировании убытков, формируется фонд возмещения убытков при возникновении ЧС. Последняя задача возложена на ассоциацию страховых организаций. Эта структура берет на себя ответственность в случае, к примеру, банкротства кого-то из своих членов.
ДОВЕРЯЙ, НО ПРОВЕРЯЙ
В настоящий момент в России зарегистрировано два профессиональных объединения страховщиков. Это Национальный союз агростраховщиков и Агропромстрах. У первого сегодня 27 членов, у второго — 19.
— При выборе страховой компании сельхозтоваропроизводитель должен быть осмотрительным, — замечает заместитель директора Департамента экономики и анализа Минсельхоза России. — Для этого мы выработали несколько достаточно простых рекомендаций.
Во-первых, страховая компания должна находиться в реестре субъектов страхового дела и иметь лицензию на ведение деятельности в любой период (кстати, у некоторых членов Агропромстраха этого документа нет — Авт.). Проверить все это можно на официальном сайте ФСФР по адресу http://www.fcsm.ru/. Кроме того, у страховщика должен быть уставный капитал в размере 121 миллиона рублей (отражается в бухгалтерском балансе компании), для получения господдержки он должен обязательно состоять в действующем профессиональном объединении. Актуальная информация о действующих объединениях страховщиков публикуется на официальных сайтах ФСФР и Минсельхоза.
Учитывая важность вопроса обеспечения финансовой устойчивости сельхозпроизводителей при выборе страховой организации, следует принимать во внимание дополнительные критерии, свидетельствующие о ее надежности, такие как:
— положительный рейтинг надежности, присвоенный российскими или западными рейтинговыми агентствами (ЭкспертРА; Standart and Poor`s; Moody`s; Fitch);
— наличие у страховщика развитой филиальной сети. Информация о действующих филиалах публикуется на официальном сайте страховой организации;
— наличие перестраховочной защиты сельскохозяйственных рисков. Информацию о заключенных страховой организацией договорах перестрахования можно запросить у представителя страховой организации.
МЕЖДУ ТЕМ
По данным Минсельхозпрода РТ, страхование урожая с господдержкой по республике в последние годы растет. Так, если в 2007 году в регионе была застрахована всего лишь четверть посевов, то в 2010 году эта цифра составила 40%, а в 2011-м — 46%.
Габдулла САДРИЕВ.
На снимке: начальник сельхозуправления Апастовского района Ильяс Загидуллин.
Фото автора.