Арест главы Верхнеуслонского района Тимофеева, которого взяли с поличным при получении крупной взятки, оказался в центре внимания средств массовой информации и общественности всей республики. Не потому, что людей удивил сам факт взяточничества — это явление расцвело махровым цветом повсюду — сколько по той причине, что схватили за руку чиновника столь высокого ранга.
Предметом закулисного торга главы стала земля пригородного района. Откуда же такая земля берется, если она за кем-то закреплена и кем-то обрабатывается?
...Когда пять лет назад на землях бывшего ООО «Аксу» в Верхнеуслонском районе были созданы новые сельхозподразделения, одним из них стало общество с ограниченной ответственностью с многообещающим названием — «Надежда». Возглавила его на первых порах фермер Галина Тихонова, однако в силу довольно странных обстоятельств вскоре уставный капитал общества выкупили новые хозяева. У руля «Надежды» с февраля 2008 года встал новый директор — Сергей Стребков, который подписал договор с Верхнеуслонским исполкомом о передаче обществу в аренду для землепользования 1339 гектаров земли бывшего ООО «Аксу». Договор был заключен сроком на 5 лет. К этому времени в земельное законодательство были внесены поправки, согласно которым право распоряжаться невостребованными и бесхозными землями сельхозназначения после их судебного изъятия предоставлено муниципальным властям, то бишь главам районов. А распоряжаться дорожающими на глазах пригородными землями — это для их распорядителей большой соблазн.
В АРЕНДЕ ОТКАЗАТЬ...
Первый тревожный звонок для «Надежды» прозвенел в 2010 году, когда комиссия во главе с председателем палаты имущественных и земельных отношений в Верхнеуслонском районе Варакиной, куда вошли также представители райуправления сельского хозяйства, регистрационной палаты и, конечно же, самих землепользователей, проверила, как общество использует землю.
— Тогда было установлено, что из 910 гектаров пашни, находящейся в пользовании ООО «Надежда», 380 гектаров земель длительное время не распахивались, — говорит представитель палаты имущественных и земельных отношений в Верхнеуслонском районе Абильфет Максимов. — И именно по этой причине обществу отказали продлевать договор аренды на следующие пять лет.
Однако руководство «Надежды» подало заявление в суд, поскольку посчитало отказ продления договора незаконным.
— Эти 380 гектаров не обрабатывались до нас лет десять. Когда мы сюда пришли, там уже деревья росли, — заявил мне Стребков в телефонном разговоре. — Пахать эту землю невозможно. Эти гектары — всего лишь повод, чтобы отказать нам в аренде. Нас попросту вынуждают уйти с этих земель. Началось это еще со времен бывшего главы района Осянина. И продолжается по сей день. Я бы вам многое мог рассказать о порядках, царящих в районе...
Между тем, в ходе второй проверки, которая состоялась уже в этом году с участием Россельхознадзора, были взяты на анализ образцы проб земель необрабатываемых участков в ООО «Надежда». Результаты анализов сопоставили с фоновыми показателями 1993-1998 годов, и сделали вывод: качество земли и ее плодородие ухудшились. В результате суд отказал руководству ООО «Надежда» в иске.
Заметим, судебная практика по земельным делам сегодня — в зачаточном состоянии. Но уже хорошо то, что она начинается. Ведь общество заинтересовано, чтобы земля использовалась по-хозяйски. Получается, что, наконец-то, в лице муниципальной власти найден контролер, который не формально, а по существу взялся за наведение порядка в земельном вопросе.
Однако ситуация требовала более тщательного изучения.
Встретиться и поговорить со мной директор хозяйства Сергей Стребков отказался, сославшись на занятость и добавив, что с решением суда не согласен и собирается его оспорить. По мнению руководителя «Надежды», выжить общество с этих земель местным властям выгодно, ведь земли эти можно перевести под строительство. Такие случаи уже имели место в районе. Ведь стоимость земли под жилую застройку в пригородной зоне выросла за последние годы в разы. Желающих возвести коттеджи в получасе езды от Казани среди состоятельных жителей столицы находится немало. Земли района — лакомый кусок для успешных предпринимателей и просто богатых людей, желающих приобрести здесь участки.
Что ж, в этих словах есть резон. Стоимость одной сотки земли в пригороде за последнее время подскочила до ста тысяч.
Но возникает вопрос: почему объектом экспроприации в районе стали земли ООО «Надежда»? Ведь невдалеке, например, на сотнях гектаров расположились, как бельмо на глазу, заросшие сорняками земли Управляющей компании «А.С.Менеджмент», однако районные власти ничего с этим поделать или не могут, или не хотят.
В дикой природе, как известно, происходит естественный отбор: выживает сильнейший. Слабых и больных зайцев, например, волки догоняют в первую очередь. И съедают. Похоже, и в нашей истории ООО «Надежда» оказалось, по мнению районных властей, слабым звеном. Почему?
Учредители ООО «Надежда» — люди не местные. Фактор, между прочим, существенный, хотя и весьма косвенный. А вот то, что земли, в аренде которых «Надежде» отказано, пока что имеют статус земель сельхозназначения, вопрос коренной. Просто так их забросить по закону нельзя, они должны обрабатываться. А перевести их из одной категории в другую можно лишь решением Кабинета министров республики. Лично мне известны примеры, когда заросшие не только сорняками, но и деревцами земли снова вводились в сельхозоборот при помощи современной техники и агрохолдингами, и фермерами. И об этом мы писали в нашей газете: о высокогорском фермере Рафике Гильмутдинове, практически в одиночку вернувшем в севооборот десятки гектаров пашни, о менделеевском руководителе КФХ Рафисе Гилязитдинове, который всего за год смог поднять 200 гектаров самого настоящего дикого поля, на котором за последние пять лет не росло ничего, кроме полыни, кустарника и березок. Вот таких людей сковырнуть с земли трудно, ведь их труды видят и люди, которые формируют соответствующее общественное мнение. Руководство ООО «Надежда» не пошло по такому пути, и это — серьезный минус.
Но только ли оставшиеся бесхозными земли ООО «Надежда» стали причиной решительных действий местных властей? Чтобы ответить на этот вопрос, я выехал в село Маматкозино.
МЕРТВАЯ ФЕРМА
Пустующее здание коровника ООО «Надежда» на подъезде к селу Татарское Маматкозино выглядит плачевно: покосившиеся прясла, заколоченные окна, местами прохудившаяся позеленевшая шиферная кровля... На дверях внушительный замок. Как поведал мне охранник фермы Ермолай Токсаров, последних буренок и телок — примерно полсотни голов — угнали отсюда в сентябре. Теперь здесь лишь с десяток полугодовалых телят да три лошади — на подвозе кормов.
Кормов, кстати, на ферме с избытком: за телятником высятся две скирды сена, рядом — непочатая траншея силоса.
— Кормов полно, — признался мне Ермолай Петрович. — Все лето завозили сено и силос, до конца будущей зимовки вполне хватило бы...
— Как же так получилось, что скот распродали?
— А где его держать-то? В этой развалюхе, что ли? — кивает сторож на коровник. — Крыша протекает, в стенах щели — сквозняки гуляют. Ремонт нужен…
Как рассказали мне работники, два года назад коров держали на арендованной у подсобного хозяйства завода ферме в соседнем селе Харино. Там для буренок и молодняка были все условия: водоснабжение, теплые коровники с родильными боксами, телятники. Но в связи с ликвидацией подсобного хозяйства ферма перешла в ведение Верхнеуслонского района, исполком которого и отказал «надеждинцам» в продлении договора аренды.
— Мы тогда в суд подавали на незаконный отказ, — говорит руководитель ООО «Надежда» Сергей Стребков, — однако проиграли. А поздней осенью нас с той фермы выселили при помощи милиции.
— В аккурат перед морозами нас оттуда и выгнали, — вспоминает Ермолай Петрович. — Пришлось дойных коров распределять по своим дворам. У меня в гараже пять коров разместили, у остальных — по три-четыре буренки. Кое-как зиму протянули, затем скот сюда, в Маматкозино, перегнали, в развалюху. А в Харино с тех пор ферма так и стоит пустая. Ее уже разворовывать потихоньку начали...
Оставшись без фермы, руководство ООО «Надежда» за весну и лето так и не смогло по-хозяйски подготовиться к сегодняшней зимовке. Профнастил, уложенный на телятник, положение не спасает.
Думается, что слабые позиции в ведении животноводства в ООО «Надежда» также явились для районных властей поводом для того, чтобы прекратить с ним арендные отношения.
— Кроме того, они ведь еще и налоги не платили, — говорит Абильфет Максимов, — задолженность ООО «Надежда» составила 1 миллион 800 тысяч рублей! А ведь мы их не раз вызывали на экономический совет района, хотели пойти им навстречу — согласны были продлить аренду сроком еще на год.Пусть только предоставят нам график погашения своих долгов. Они же не согласились, затеяли судебную тяжбу...
«ЛИШЬ БЫ ДЕНЬ ПРОСТОЯТЬ…»
Что касается налогов, тут не поспоришь: платить их нужно всем. А вот что касается желания работать... У меня создалось впечатление, что и тут стратегия и тактика руководства ООО «Надежда» заключается в том, чтобы «день простоять, да ночь продержаться». К таким умозаключениям я пришел, побывав в хозяйстве. Контрасты тут на каждом шагу.
… Новый колесный трактор Макормик остановился у края поля. Тракторист Николай Митрофанов, выпрыгнув из кабины, оглядывает полосу свежеобработанной земли. Новые дисковые бороны УДА 4,5 и УДА 3,1 в хозяйстве приобрели недавно — агрегаты эти здесь используются для поверхностной обработки почвы. За считанные дни Митрофанов заборонил сто пятьдесят гектаров.
— Работать можно, — говорит Николай. — Я в страду на комбайне работал — тридцать тысяч на руки получил. Да зерном почти 6 центнеров выдали...
Однако довольны в хозяйстве не все. Пять лет назад в ООО «Надежда» работало около сорока человек. Сегодня — пятнадцать. Остальные ушли. Какой смысл работать на ферме скотнику за 3 тысячи в месяц? Или доярке, чья зарплата напрямую зависит от количества надоенного молока, а молока — кот наплакал? В коровнике с худой крышей, со сквозняками никакая буренка много молока не даст. Потому и уходят люди из «Надежды», не видя для себя перспективы. Куда? Да кто куда. И хотя завфермой сказала мне, что на будущий год сюда планируют завезти новое закупленное поголовье скота, верится в это с трудом. Да и где его разместят? В коровнике, который разваливается на глазах?
И СНОВА К ВОПРОСУ О ЗЕМЛЕ
Главный инженер хозяйства Марат Бахтиозин моих пессимистичных взглядов не разделяет:
— Урожай в этом году собрали отменный. За последние четыре года значительно обновили машинно-тракторный парк. Сейчас в «Надежде» 5 комбайнов, в их числе — один новый «Енисей». Купили новый колесный Макормик, два трактора МТЗ, правда, «бэушные». Приобрели три сеялки СЗП-3,6, опрыскиватель, косилку, валкообразователь...
— И как же вы с таким мощным парком не можете вернуть в севооборот те 380 гектаров?
— А вы посмотрите — вон они, — показывает Марат рукой туда, где по пологому склону рассыпались молодые, желтеющие березки и осинки. — Земли эти не распахивались уже лет пятнадцать. Там сегодня местные грибы собирают, заготавливают веники для бань... Эту рощу корчевать надо, а потом уж пахать...
И снова в глазах — пустующие, заросшие залежные земли Верхнеуслонского района. Замкнутый круг!
Конфликт между предпринимателями и чиновниками больнее всего ударил по простым сельчанам, многие из которых остались без работы. Как в старой поговорке: «Паны дерутся, а у холопов чубы трещат». Снова в проигрыше — простые люди.
Артем СУББОТКИН.
На снимке: не ферма, а одно лишь название...
Фото автора.