В июле 2012 года было заключено Соглашение о вступлении России в ВТО, а в начале осени резко упали цены на свинину. Не на ту свинину, которая кусками лежит в магазинах, а на ту, которая «растет» на комплексах и фермах. Достаточно сказать, что только свинокомплекс ООО «Ялтау» Лениногорского района от обрушения цен стал терять ежемесячно по сравнению с прошлым годом 6 миллионов рублей.
О том, что стало причиной такого падения и связано ли оно напрямую со вступлением России в ВТО, возможность узнать, что называется, из первых рук появилась на состоявшемся в Казани двухдневном обучающем семинаре «Поддержка сельского хозяйства в условиях членства России в ВТО: проблемы и возможные решения». В его работе приняли участие заместитель министра сельского хозяйства РФ Илья Шестаков, заместитель Премьер-министра РТ — министр сельского хозяйства и продовольствия РТ Марат Ахметов, руководители региональных министерств, ведущие российские и зарубежные эксперты, в том числе специалисты ФАО, сотрудники секретариата ВТО, Европейской комиссии, Минсельхоза США и Китая.
Так вот, говоря об обрушении цен на свинину на российском рынке, директор аграрного центра МГУ Сергей Киселев сказал, что была попросту допущена ошибка. Кем? Когда? Разъяснений не последовало.
Версию подтвердил главный научный сотрудник Центра агропродовольственной политики РАНХ и ГС, доктор экономических наук Василий Узун, объяснивший ситуацию более подробно. А именно: МСХ РФ при работе над Соглашением по ВТО попросту «прошляпило» позицию по живым свиньям. Причем, так, что у стран-участниц ВТО открылась возможность практически беспрепятственно ввозить живых свиней в нашу страну. За короткий срок вместо предполагаемых 100 000 тонн ввезли 500 000 тонн.
Однако это — только цветочки. Оказывается, теперь заделать брешь не просто. Даже если сейчас инициировать процесс, может пройти не один год, сказали эксперты. И не только потому, что в самой России надо пройти серию согласований на самых высоких уровнях. Практика решения таких вопросов в рамках ВТО очень длительна и волокитна. Поэтому проблема как бы повисает в воздухе.
Но это же — нонсенс! Любой гражданин, являющийся добросовестным налогоплательщиком, может резонно воскликнуть: за что этим чиновникам зарплату платят? Не случайно выступивший по этому вопросу от микрофона представитель Минэкономразвития РФ, как бы «замазывая» проблему и оправдываясь, попытался обрисовать ситуацию таким образом, будто ничего катастрофического в отрасли не произошло: статистика, мол, не фиксирует каких-либо скачков. В таком же ключе высказалась и старший советник ФАО Евгения Серова, добавившая, что не стоит беспокоиться: через пару-тройку лет страны-экспортеры свиней сами ограничат себя в вывозе, поскольку, мол, в рамках ВТО идет тенденция к сокращению экспортных субсидий. Прозвучавшие комментарии стали поводом для эмоционального выступления представителя Кировской области, который заметил, что на комплексах и фермах области цена на свинину лишь за один месяц упала с 90 до 60 рублей за килограмм живого веса. И это очень ощутимо уже сейчас. Село и без того обескровлено. А что будет через два-три года? Страшно даже представить.
К сожалению, получить ответ непосредственно от замминистра РФ Ильи Шестакова не удалось: вскоре после открытия обучающего семинара и вступительной речи он покинул зал. Впрочем, на один вопрос от журналистов он все же ответил. «Земля-землица» спросила замглавы аграрного ведомства РФ: какие основные задачи в связи со вступлением России в ВТО решает сейчас МСХ РФ? На что Илья Шестаков ответил, что идет работа над целым рядом законодательных актов. Например, по обнулению налогов — такая мера предусмотрена в «зеленой корзине». Также в стадии проработки законопроект по территориям, относящимся к неблагоприятным для ведения сельского хозяйства: сельхозпредприятия и фермеров, работающих на таких территориях, также можно беспрепятственно поддерживать из бюджета.
Вот так, набив на собственном лбу шишку, Россия вступила в ВТО. А сколько таких шишек еще будет?! И хотя международными документами предусмотрен и поворот «кругом», думается, что после 18 лет «прорубания окна в Европу» дороги назад не будет. И это значит, что работе в новых условиях надо учиться, учиться и учиться. При этом четко понимая, что зарубежные «братья и сестры» не шибко заинтересованы в том, чтобы освещать путь только что вступившей в ВТО стране. Иллюстрацией сказанному может служить тот факт, что на вопрос о величине господдержки в западных странах с развитым сельским хозяйством от выступавших так и не прозвучало конкретного ответа. Ни от российских экспертов, ни от представителей ФАО — Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных наций, ни от лекторов США и Канады. Акцент делался на правила международной торговли сельскохозяйственной продукцией и разрешенных направлениях господдержки сельхозпроизводителей. Из чего следует сделать вывод, что сам уровень господдержки — это все-таки вопрос внутренней политики и возможностей самого государства.
Агрополитика России начала 90-х годов, а именно в ту пору зародилась идея о вступлении нашей страны в ВТО, заключалась в том, чтобы вывести сельское хозяйство на рыночные рельсы, повысить его эффективность, наделить сельчан земельными паями, реформировать колхозы и совхозы с их обезличенной землей и собственностью, увеличить урожаи, надои и привесы, наполнить полупустые прилавки магазинов продовольствием… Получилось? В какой-то степени, да. Но… Молодежь из села уходит. И это факт. Об этом говорят почти в каждом хозяйстве, в каждом селе и каждой деревне. Поголовье скота сокращается. Это тоже факт. Сельчане почти повсеместно вспоминают, как лет двадцать-тридцать назад спозаранку на пастбище из населенного пункта уходило два, а то и три стада, а сейчас одно еле собирается.
Рыба ищет, где глубже, а человек — где лучше. Люди из села уходят в поиске лучших условий жизни и более легких денег.
Сельское хозяйство — отрасль, где в рыночных условиях можно добиться приемлемых результатов, лишь любя крестьянский труд — труд непростой, требующий немалых физических усилий. Но при этом творческий, увлекательный, ибо природа постоянно ставит перед крестьянином сложные задачи, и надо иметь знания, навыки, опыт, чтобы их решать. Получается — радость неописуемая! Надо любить коров, лошадей, овец, кур и гусей. Любить родную деревню, околицу, родник в овраге, то, «как шмель мохнатый пьет росу с цветка»… Недавно довелось посмотреть телепередачу об успешных английских фермерах. Про них не скажешь, что то, что они делают, это труд в нашем понимании. Это — их жизнь. Фермер и ферма у них — это как единое целое, неразрывное, монолитное. Вот — коровник, вот — коровы, вот — фермер, вот — корма, вот — навоз… Звенья одной цепочки. И идет постоянный процесс совершенствования технологии, улучшения породного состава скота, повышения качества продукции, оптимизации затрат. Это и труд, и отдых одновременно, ибо это труд хозяина — творческий, расчетливый, вдохновенный.
Кстати, оказывается, и в условиях рынка можно устанавливать твердые закупочные цены, как это однажды сделали в Англии. Результатом стало то, что у фермеров появились коровы, огромное вымя которых чуть ли не волочилось по траве, а задние ноги шли враскоряку. Страна в буквальном смысле оказалась вскоре залита молоком, его некуда стало девать, появилось перепроизводство. Тогда и было применено такое новшество, как квоты.
В 70-80-е годы наше российское село получало столько господдержки, что не хватало комбайнеров, чтобы обслуживать новые комбайны — и часть зерноуборочного парка простаивало. Сеялки, культиваторы, катки, сцепки отправляли в металлолом только потому, что с них сняли пару узлов или деталей. И стоила техника дешево.
А что имели? На прилавках — пусто. Мясо, масло и колбаса — по талонам. За картошкой очередь простоишь, купишь полмешка, принесешь домой, а потом половину, почерневшую, выбрасываешь в мусор...
Да, господдержка — вопрос важный, и проведение таких обучающих семинаров, какой прошел в Казани, просто необходимо, чтобы не допускать ошибок. Но все же он, этот вопрос, далеко не единственный, чтобы успешно конкурировать на мировом продовольственном рынке. И тогда, и сейчас была и остается вот эта самая проблема — проблема хозяина на земле. Человека, способного умело, расчетливо, эффективно распорядиться рублем — и кровно заработанным, и бюджетным. Работающего так, что и народ своей страны накормлен, и плодородие земли не утрачено, и окружающая природа не загублена. И такие хозяева у нас, в том числе в Татарстане, появляются. Прежде всего, в лице фермеров. Уже сейчас в их ряду немало тех, кто в данных конкретных экономических условиях, при нынешнем невысоком уровне господдержки, чертыхаясь и жалуясь, обеспечивает и рост производства, и повышение качества продукции, и снижение ее себестоимости. Они первыми нащупали на целине под названием «ВТО» правильный путь, и идут по нему уверенно и бесстрашно.
Владимир БЕЛОСКОВ.