Полтора года в республике действует программа развития семейных ферм, направленная на поддержание среднего и малого бизнеса на селе. Стартовала программа успешно: на сегодня сданы в эксплуатацию более четырехсот семейных ферм, на которых трудится полторы тысячи человек. Семейная ферма — это рабочие места, зарплата, товарная продукция, сохранение сельского уклада жизни. Однако, если рассматривать эти цифры в разрезе отдельных районов, картина получается разительно контрастная: где-то густо, а где-то пусто.
Почему же в одних районах новые кирпичные коровники растут один за другим, словно грибы после летнего дождя, а в других семейных ферм наберется от силы две-три, а то и вовсе — ни одной.
Чтобы ответить на этот больной вопрос, наш корреспондент побывал в Зеленодольском районе, который на сегодня по количеству семейных ферм находится в списке аутсайдеров. Здесь на сегодняшний день всего лишь одна семейная ферма в Айше — Светланы и Азата Идиатуллиных.
РАССЧИТЫВАЯ НА СОБСТВЕННЫЕ СИЛЫ
По-серьезному заняться молочным производством супруги Идиатуллины решили еще в 2010 году, когда Светлана, до этого работавшая торговым представителем МК «Эдельвейс», вышла в декретный отпуск.
— Мы и до этого на подворье двух коров держали, — говорит она, — После того, как уволилась, через службу занятости, оформив КФХ, получила субсидию по программе самозанятости.
Тогда, кроме Идиатуллиных, субсидией воспользовались еще четверо безработных односельчан-айшинцев, они взяли бычков на откорм. Идиатуллины же решили заняться молоком — приобрели двух дойных коров. Наладили продажу молока, сметаны и творога в соседнем селе Осиново. А в 2010 году получили кредит в Россельхозбанке и пристроили к старому хлеву новый, более просторный, из кирпича на 14 голов.
— Поначалу трудно было, — говорит Светлана. — Воду в поилки сами ведрами носили, навоз тоже удаляли вручную. А тут муж узнал о программе развития семейных ферм. Посудили-порядили, да и решились.
— Я сам несколько раз ездил в министерство сельского хозяйства, — говорит Азат. — Пришлось взять очередной кредит в банке. В качестве залога предоставил свой дом и земельный участок — более 30 соток. И теперь на нас висят целых три кредита. Суммы на их погашение приходится выплачивать солидные. Зато теперь у нас новый утепленный коровник на 36 голов, с автопоилками и транспортером-навозоудалителем.
Сегодня у Идиатуллиных более 30 голов КРС, в том числе 15 дойных буренок, от которых ежедневно надаивают до 170-180 литров. Утреннее молоко продают покупателям, вечернее идет на переработку в сепаратор — на сметану и творог. И все-таки выплачивать долг сразу по трем кредитам — задача непростая. Как это удается?
— Если бы мы сами не реализовывали свое молоко, а сдавали молокосборщику пусть даже по 13 рублей за литр, — ни за что не расплатились бы, — говорит Азат.
В будущем, если дело пойдет, Идиатуллины мечтают основать молочный цех. Но пока что не до этого: главное сегодня — рассчитаться по кредитам, за которые пришлось заложить банкам не только дом и землю, но и машину...
Семейная ферма Идиатуллиных — единственная на весь Зеленодольский район. Почему буксует президентская программа? Эти вопросы я задал начальнику управления сельского хозяйства Тагиру Зиганшину.
БЕРЕГ ЛЕВЫЙ, БЕРЕГ ПРАВЫЙ
— Ну, а почему именно наш район крайним оказался? Вон, в Атнинском районе вообще ни одной семейной фермы, — так ответил мне по телефону Тагир Зиганшин. — Ладно, приезжайте, поговорим...
Конечно, Зеленодольский район не один в списке районов, где семейных ферм — одна-две и обчелся. Буксует программа и в том же Атнинском районе, и в Верхнем Услоне, и в Кайбицах, и в Балтасях...
— Вся загвоздка в том, что географическое положение нашего района, рассеченного Волгой на две части, создает немало проблем для фермеров правобережной зоны, — говорит Тагир Галимзянович. — В частности, есть существенные трудности с транспортировкой. Возить молоко в Зеленодольск или Казань через мост или паромную переправу далеко и хлопотно, а главное — накладно. А цены на молоко сегодня низкие. Вот почему в населенных пунктах, расположенных на правом берегу Волги, желающих заняться молочным бизнесом найдется немного. Что же касается левобережной зоны, то люди держат здесь и по три, и по четыре коровы, но предпочитают сдавать излишки молока заготовителям.
Коровы есть, а высокотехнологичных семейных ферм с государственной поддержкой нет. Почему?
Как выясняется, желающие обзавестись семейной фермой в районе имеются. Специалисты управления выезжали во все сельские поселения района, где на сходах доводили до сельчан возможности программы, разъясняли ее положения. В управлении и сегодня работает консультативный центр, где каждый может получить всю информацию о семейных фермах. Составлен список желающих заняться малым семейным агробизнесом, куда вошли 29 человек.
Как объяснил мне Тагир Галимзянович, в настоящее время в районе по распоряжению главы на поддержку фермеров создается залоговый фонд, в который будут привлекаться средства из дополнительных доходов бюджета. Сумма обозначена, и сейчас в финансовом управлении разрабатывают механизм передачи этих средств.
Но ведь уже полтора года прошло, как программа действует, а в Зеленодольском районе этот фонд только еще создается. Что-то не торопятся зеленодольские власти укреплять сельский уклад жизни.
ГДЕ ВЗЯТЬ ДЕНЬГИ?
Изначально программа развития семейных ферм предусматривала три источника финансовой подпитки: господдержка — 30%, помощь района — 30% и собственные средства фермера. Если учесть, что в среднем строительство нового коровника на 36 голов обходится в три миллиона рублей, то сумма собственных вложений фермера должна быть достаточно высока. Без банковского кредита фермеру, особенно начинающему, не обойтись. Банки же дают деньги лишь тем, у кого есть имущество для залога. Причем имущество стоящее, а не какой-нибудь бревенчатый хлев-развалюха. Как быть?
Выход есть. Например, в Кукморском районе, где сегодня успешно функционирует более десятка семейных ферм, пошли по пути создания муниципального унитарного предприятия — МУПа. Оно оформило все бесхозное имущество, оставшееся в районе после банкротства предприятий или переданное Минземимуществом. Эти пустующие помещения и используются в качестве банковского залога. Фермер, который использовал их в качестве залога банку и построил новую ферму, в дальнейшем переводит ее в залог тому же банку, высвобождая из залога помещения МУПа. Таким образом, одним и тем же имуществом МУПа может воспользоваться в качестве залога очередной фермер.
Понятно, что создание залогового фонда — вопрос сложный. Не каждое здание банк возьмет в качестве гарантии возврата выданных средств. Не случайно в Актанышском районе, например, в залог Россельхозбанку предоставлено здание районной администрации.
Впрочем, строить семейные фермы можно и на базе пустующих животноводческих помещений. Я беседовал с владельцем козьей фермы Фарихом Мадьяровым из поселка Ново-Николаевский. Он уже обращался с просьбой передать ему одно из заброшенных помещений. В тех же Больших Яках есть несколько бесхозных зданий, которые ни разу не использовались прежним хозяином по назначению: скот в них не содержали и процент износа этих коровников — минимальный.
— Сегодня у меня тридцать коз, — говорит Фарих абы. — Мог бы увеличить поголовье — козье молоко пользуется на рынке особым спросом и цена на него высокая. Однако сегодня мне не хватает помещений. В прошлом году обращался в Большеякинское сельское поселение с просьбой предоставить мне один из коровников. Там сказали: мы не против, однако пока что эти помещения — ничьи. Требуется перевести их в собственность местного самоуправления. А уж потом ими распоряжаться...
И снова всплывает вопрос: а почему их не перевели до сих пор? И куда смотрят местные власти?..
Понятно, что вина здесь лежит не только на главах местного самоуправления или сотрудниках управления сельского хозяйства. Финансовая поддержка фермера из местного бюджета в первую очередь зависит от исполкома муниципального района. Вопрос о том, какую помощь оказывает малому агробизнесу муниципальная власть, мне очень хотелось задать руководителю исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Рустаму Гарифуллину. Ведь финансовая составляющая залогового фонда в его руках. К сожалению, попасть к нему на прием оказалось не так-то просто. При разговоре по телефону, узнав, по какому вопросу я хочу обратиться, секретарша попросила меня подождать. А минуту спустя объявила, что сегодня председатель занят и поговорить со мной не сможет. Не удалось встретиться с неуловимым чиновником и в стенах исполкома. Правда, в разговоре по телефону (на третий день все же удалось дозвониться) Рустам Маратович обещал позвонить мне в течение двух дней и договориться о встрече, но так и не позвонил. Лично у меня создалось впечатление, что он намеренно уклоняется от встречи с журналистом. Может быть, потому, что сказать ему особо нечего? Кроме общих фраз о том, что залоговый фонд формируется. А еще в телефонном разговоре Рустам Маратович посетовал на плотный график работы: совещания, заседания, конференции... Но вот ведь какой парадокс: совещаний и заседаний районные чиновники проводят много, а вот семейная ферма в районе на сегодня — всего одна. Возможностью солидной государственной поддержки не могут сегодня воспользоваться три десятка сельских семей.
В конце концов, сельчане судят о работе чиновников не по количеству совещаний, а по конкретным делам. А их, увы, пока не видно.
Артем СУББОТКИН.
На снимках: владельцы единственной семейной фермы в районе Азат и Светлана Идиатуллины; глава козьей фермы Фарих Мадьяров.
Фото автора.