Уважаемая редакция! 23 ноября прошлого года состоялся зональный семинар-совещание глав сельских поселений и муниципальных управленцев в Алексеевском муниципальном районе. Был обсужден вопрос повышения деловой активности на селе, поддержки развития личных подсобных хозяйств сельчан, активизации граждан в выполнении федеральных и республиканских программ развития семейных ферм и других форм предпринимательства. Было отмечено, что этот вопрос должен быть в центре внимания властей районов, а гражданам, желающим заняться предпринимательством на селе, должна оказываться всесторонняя помощь.
Тогда в адрес Чистопольского района прозвучала заслуженная критика. Район оказался на одном из последних мест по решению затронутых вопросов.
Уже через неделю, 29 ноября в Чистопольско-Выселковском сельском поселении состоялось собрание граждан, заинтересованных в развитии личного подсобного хозяйства, желающих принять участие в программах различного уровня по развитию предпринимательства на селе. По итогам собрания 9 человек обратились с заявлениями к главе района о выделении земельных участков для ведения подсобного хозяйства с последующим участием в других сельскохозяйственных программах, где наличие земли обязательно (семейные фермы и др.). Землю просили выделить из госрезерва — такой участок расположен сразу за селом. Можно было бы потребовать землю и в счет земельных паев, право на которые когда-то было закреплено в свидетельствах. Однако документы сельчанам на руки так и не выдали.
Со скрипом закрутилась бюрократическая районная машина, всех подавших заявление стали приглашать в различные инстанции на собеседование. И, как следствие, от своих намерений стать фермерами отказались восемь человек из девяти.
Самым настойчивым оказался Андрей Иванов. Вместе с супругой он стал преодолевать все бюрократические препоны на пути к своей мечте — построить свою семейную ферму. Супруги изучили, кажется, все тонкости решения вопроса, четко следовали советам чиновников.
Землю под строительство фермы им выделили почти за 30 км от Чистопольских Выселок, на дальней окраине села Малый Толкиш. Село по сути вымирающее, там проживают в основном одни пенсионеры. Переехать жить в Малый Толкиш они не могут, так как средняя школа в селе закрыта, учиться их детям будет негде. Вот и приходится каждый день ездить фермеру на свои угодья за 30 км и обратно домой. Но настойчивости семье Ивановых не занимать, и они продолжают движение к намеченной цели. Почти полгода они занимались бумажной волокитой, чуть не каждую неделю в течение года принимали участие в различных совещаниях с чиновниками, даже в посевную, сенокос и другие ответственные периоды, когда день работы фермера год кормит.
Так как программа по созданию семейных ферм предусматривает софинансирование, семья Ивановых внесла свою долю в исполнение поставленных условий: сумма для семьи значительная, пришлось брать кредиты и просто занимать у родственников и друзей. Район тоже, кажется, исполнил свои обязательства — внес миллион на строительство фермы.
Ферма на сегодня представляет собой небольшой крытый ангар. Внутри — пустота, полов и перегородок нет. Коммуникаций в помещении тоже нет. Прилегающая территория не обустроена.
Андрей поясняет, что заключил договор с казанской фирмой (по совету местных чиновников), ребята работали не плохо. Но вот со сметой — сплошные вопросы, многие расходы не были предусмотрены, и приходится Андрею постоянно изыскивать дополнительные средства, в которых он и так значительно ограничен.
До конца года ферма должна быть введена в эксплуатацию, ведь надо расплачиваться по кредитам. Согласно программе, за счет бюджета должны быть оборудованы подъездные пути, но, со слов Андрея, чиновники ему объяснили, что дорогу сделают, когда он введет в эксплуатацию ферму. Получается заколдованный круг: без дороги Андрей не в состоянии подвезти строительные материалы, а без сдачи фермы в эксплуатацию не строят дорогу.
Что делать в сложившейся ситуации, семья Ивановых не знает. Ферма требует ежедневного внимания и затрат, а они уже на этапе строительства набрали значительное количество долгов, только на погашение кредитных обязательств ежемесячно уходит 30 000 рублей.
Ивановы близки к отчаянию, и я не знаю, как им по¬мочь. Возможно, публикация в прессе, освещение возникшей проблемы поможет побудить власти района к принятию более действенных мер и активизированию работ. В противном случае семья Ивановых провалится в долговую яму. Последний из девяти, ранее изъявивших желание, жителей села Чистопольские Выселки будет вынужден отказаться от своей мечты создать свое дело, построить семейную ферму. И таким образом в глазах многих будет дискредитирована программа по развитию семейных ферм в районе и республике.
Сергей ЧЕРНЫШЕВ,
депутат Чистопольского муниципального района.
Редкое явление — письмо депутата с критикой чиновников, с которыми данный депутат тесно работает. Это вызывает уважение и к автору — за активную гражданскую позицию и смелость, и делает честь чиновникам — значит, в этом районе демократия — не пустой звук.
С Сергеем Чернышевым мы встретились в прошлую субботу возле управления сельского хозяйства и продовольствия района. И сразу же отправились в Малый Толкиш. С нами поехали специалист управления Накип Шарапов, глава Чистопольско-Выселковского сельского поселения Владимир Малышев и хозяин строящейся семейной фермы Андрей Иванов.
По пути стало ясно, почему Владимир Малышев тоже поехал с нами:
— Ведь это я уговорил сельчан заявления на землю написать, и сам писал тоже, — сокрушенно пояснил он. — И получается, что я и обрек Ивановых на эти муки…
Нас встретил глава Мало-Толкишского сельского поселения Григорий Федотов. Когда-то его отец в этом селе возглавлял колхоз, и те времена¬ люди вспоминают добрым словом.
— Семейная ферма Ивановых — это наше общее дело, — сказал Григорий Николаевич. — Местная власть очень заинтересована в том, чтобы она заработала. Ведь это и рабочие места, и налоговые поступ¬ления в местный бюджет. Да даже то, что будет кому дорогу зимой почистить, тоже очень важно — производства-то здесь никакого не ос¬та¬лось. А если этот молодой фермер¬ дом здесь поставит — разве плохо?
Чуть позднее депутат Чернышев пояснил:
— Федотов поддерживает Ивано¬ва, иначе его ферму уже давно бы растащили. Тут глаз да глаз нужен…
Поехали на «Нивах» к ферме, включив оба моста. На улице — труднопроходимая грязь. Но это еще было ничего до тех пор, пока мы не доехали до спуска с горы. А дальше… Дальше мне вспомнились «американские горки», на которых однажды довелось прокатиться. Машину в жидкой грязи начало таскать и влево, и вправо — так, что пришлось крепко схватиться правой рукой за ручку дверцы, а левой упереться в переднюю обшивку салона. Ладно, мост широкий, надежный — мимо не проскочили.
А дальше можно было ехать с зажмуренными глазами, ибо весь противоположный склон — сплошное месиво, и Иванов только поддавал газу, ибо руль не слушался. Тут была одна надежда — не остановиться, не забуксовать. Вот так, мотаясь туда-сюда, мы все же выползли к ферме и влетели прямо в коровник. Другая, более новая с виду «Нива» — главы поселения — также въехала в помещение с другой стороны.
По словам Иванова, в такую распутицу преодолеть овраг не может даже его колесный трактор. Что уж тут говорить о возможности подвоза стройматериалов другим транспортом?
Описывать ферму смысла нет: она охарактеризована в письме. А вопрос возник такой: почему местом строительства было выбрано именно это заовражье?
— Дело в том, — пояснил Иванов, — что рядом с Чистопольскими Выселками земли для нас власти не нашли. И мне сказали: ищи сам — найдешь, тогда выделим. Об этом участке мне сказал один знакомый фермер. Я приехал, посмотрел — мне понравилось: место ровное, рядом — водокачка, я уже и воду провел. Электролиния близко. Да и дорогу обещали построить — ведь рядом кладбище, неужели всю жизнь так и будут покойников по грязи возить?
Как известно, согласно республиканской программе 40% затрат на строительство фермы должен брать на себя хозяин будущей фермы, 30% — республиканский и 30% — районный бюджет. Источники должны пульсировать синхронно, иначе дело не пойдет. Практика показывает, что быстрее дело идет там, где хозяин будущей фермы до начала ее строительства имел какой-то бизнес и определенный капитал. В совокупности с банковскими кредитами он с помощью района (или без нее — и такое бывает) строит ферму почти под ключ, а по ходу дела за счет субсидий из республиканского бюджета возмещает понесенные расходы.
В данной конкретной истории ситуация сложилась такая. Ивановы — не безлошадные крестьяне. У них есть два трактора — МТЗ-80 и Т-40, пресс-подборщик, грузовой автомобиль, роторная косилка, с помощью которых они заготовили летом солидный запас сена и соломы. И вместе с тем каких-то особых накоплений для строительства фермы они не имели — пришлось занимать деньги у родственников, друзей, влезать в кредиты. Но сметная стоимость строительства — около 4 млн. 200 тыс. рублей. Это не шутка. И в августе вокруг фермы создалась настолько критическая ситуация, что Иванов готов был уже махнуть на все рукой — деньги закончились. Еще глубже увязать в долги было просто сумасшествием.
Но тут пришла поддержка районных властей — на счет Иванова пришел 1 миллион рублей — львиная часть доли района. У Ивановых на сердце отлегло, и стройка продолжилась…
И вот теперь — снова остановка. Надо заливать бетоном пол, устанавливать оборудование, закупать животных. А денег — нет. Хуже того, уже приходится погашать кредиты почти по 30 тысяч рублей в месяц, а доход у супругов — 17 тысяч. На иждивении — двое маленьких детей. Выручает, правда, подворье — 6 коров, 4 бычка, куры, гуси… Но и с таким хозяйством решать возникшие проблемы Ивановым нелегко.
В такой ситуации выручила бы субсидия Минсельхозпрода РТ. Ведь это не только 1 миллион рублей, это еще и помощь в инженерном обустройстве фермы, в покупке скота. И по условиям республиканской программы ферма уже доведена до такой стадии строительства, когда республиканская субсидия может быть перечислена. Но…
— Сам Иванов пока внес в строительство фермы примерно лишь половину тех средств, которые должен внести, — считает советник главы района Марс Миннебаев, как раз отвечающий за строительство семейных ферм в районе. Но если ты впрягся в этот воз и пользуешься помощью государства, то лямку надо тащить изо всех сил…
Эту же позицию разделяет и начальник райсельхозуправления Иван Чурин:
— Иванов — серьезный парень, мы ему поверили не случайно. Но напрягаться надо больше…
По словам Иванова, районные чиновники поставили ему условие: прежде, чем документы на получение республиканской субсидии будут переданы из района в Минсельхозпрод РТ, он, Иванов, должен выполнить заливку бетоном пола на ферме…
— Но это же еще 300 тысяч рублей — где я их возьму? — вздыхает он отчаянно.
…Между тем, республиканская программа строительства и развития семейных ферм в республике продолжает успешно претворяться в жизнь. На сегодня, по данным Минсельхозпрода, действует более 450 таких ферм, а к 2015 году их количество должно возрасти до 1000.
В Чистопольском районе строится сегодня 8 семейных ферм. Однако действующих — ни одной. Вводить их в эксплуатацию то одно мешает, то — другое. Вот теперь и ферму Ивановых ожидает участь долгостроя. Отобранный районными чиновниками из 9 претендентов понимающий толк в животноводстве молодой мужчина, поверивший властям и желающий всерьез заняться животноводством, сегодня находится в тяжелом положении.
Неужели нет выхода?
Владимир БЕЛОСКОВ.