О государственной поддержке аграрного сектора республики из федерального бюджета в 2009 году
В субъектах Российской Федерации аграрному сектору экономики государственная поддержка наряду с региональным бюджетом оказывается и федеральным. Она предусмотрена в виде предоставления бюджетных субсидий, регламентированных постановлениями Правительства РФ №79 и №80 от 31 января 2009 года (о поддержке мероприятий по растениеводству и племенному животноводству) и №90 от 4 февраля 2009 года (о возмещении части затрат на уплату процентов по кредитам). Согласно указанным нормативным документам, субсидии из федерального бюджета предоставляются всем предприятиям и организациям, производящим, закупающим и перерабатывающим продукцию сельского хозяйства. Для поддержки отдельных подотраслей растениеводства субсидии из федерального бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по следующим направлениям: на поддержку элитного семеноводства; на поддержку производства льна; на закладку и уход за многолетними насаждениями; на компенсацию части затрат на приобретение средств химической защиты растений. На поддержку племенного животноводства субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предоставляются на следующие мероприятия: на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; на содержание племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства; на приобретение племенных быков-производителей и племенного молодняка животных, в том числе по импорту; на приобретение семени племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства. На возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, субсидии предоставляются всем сельхозпроизводителям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. А также сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку отечественной муки для производства хлебобулочных изделий, сухого и концентрированного молока на производство молочной продукции. Субсидии на поддержку аграрного сектора экономики из федерального бюджета выделяются по ставкам, утвержденным Министерством сельского хозяйства РФ. На приобретение элитных семян у российских производителей ставки субсидий на 1 тонну семян установлены в следующих размерах: колосовые зерновые культуры — 500 рублей, крупяные — 1,5 тыс. рублей, рис — 5,4 тыс. рублей, зернобобовые — 3,8 тыс. рублей, кукуруза — 6 тыс. рублей, соя — 9 тыс. рублей, сахарная свекла — 130 тыс. рублей, рапс — 17 тыс. рублей, клевер и люцерна — 40 тыс. рублей, картофель — 5 тыс. рублей, лен-долгунец — 16 тыс. рублей. На производство соломки льна в переводе на волокно размер субсидии в расчете на 1 тонну установлен в сумме 3 тыс. рублей, на закладку 1 гектара обычных садов — 30 тыс. руб., а садов интенсивного типа — 100 тыс. рублей, за уход за садовыми насаждениями — 4 тыс. рублей. На компенсацию части затрат на приобретение средств защиты растений на посевах рапса размер субсидий установлен в сумме 420 рублей в расчете на 1 га посева этой культуры. На поддержку племенного животноводства утверждены следующие размеры ставок субсидий: — на содержание племенного маточного поголовья КРС в племенных заводах — 5 тыс. руб. на 1 условную голову в год, в племенных репродукторах — 4,5 тыс. руб.; — на содержание племенного маточного поголовья других видов животных — 4,3 тыс. руб.; — на содержание племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства: молочного направления на 1 голову — 100 тыс. рублей, мясного направления — 150 тыс. рублей; — на приобретение племмолодняка КРС за 1 кг живой массы — 22 руб.; — на приобретение плембыков-производителей за 1 кг живой массы — 100 руб.; — на приобретение семени плембыков за 1 дозу — 26 руб.; — на приобретение эмбрионов КРС за 1 штуку — 3 тыс. руб. Для перевода племенного маточного поголовья животных в условные головы утверждены следующие коэффициенты: корова — 1,0, свиноматки основные — 0,6, овцематки и козоматки — 0,13, козоматки молочные — 0,20, конематки — 2,0, продуктивное маточное поголовье птицы — 0,02; маточное поголовье основного стада пушных зверей и кроликов, кроме соболя — 0,05; маточное поголовье соболя — 0,15, пчелосемьи — 0,20. Размеры субсидий, выделяемых на уплату процентов за кредит, зависят от действующей ставки рефинансирования Центробанка РФ. В пределах этой ставки субсидии выделяются долями из федерального бюджета и бюджетов регионов. Доля федерального бюджета в основном составляет 80%, доля субъектов РФ — 20%. Исключение составляют кредиты, полученные сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса КРС и молока, по которым доля федерального бюджета составляет 100%, а по гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, — 95%. Доля бюджетов субъектов РФ по указанным гражданам составляет 5%, а производителям мяса КРС и молока субсидии выплачиваются в размере не менее 3-процентных пунктов сверх учетной ставки Центробанка. В настоящее время общий размер возмещения по таким хозяйствам составляет не менее 16%, так как учетная ставка Центробанка установлена в размере 13 процентов. Кроме размеров учетной ставки Центробанка, на момент получения кредитов и размеров ставок субсидий каждому заемщику необходимо знать о том, какие кредиты являются субсидируемыми, а какие не являются. И при этом еще следует учесть, что субсидии могут не выделяться и по субсидируемым кредитам, если эти средства были использованы не на цели, указанные в кредитном договоре. Краткосрочные кредиты, полученные на срок до 1 года, для сельхозпроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств являются субсидируемыми, если они получены и использованы на закупку ГСМ, запасных частей и материалов для ремонта сельхозтехники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветпрепаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, а также на приобретение молодняка животных и уплату страховых взносов при страховании урожая сельхозкультур. Для организаций АПК независимо от их организационно-правовой формы и организаций потребительской кооперации субсидируемыми являются кредиты, полученные на закупку отечественного сельхозсырья для первичной и промышленной переработки, отечественной муки для производства хлебобулочных изделий, сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, а также оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции. Инвестиционные кредиты, полученные всеми предприятиями сельского хозяйства и других отраслей АПК и сельхозпотребкооперативами (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на срок от 2 до 10 лет, являются субсидируемыми, если они получены и использованы на приобретение сельхозтехники, оборудования, специализированного транспорта в соответствии с перечнем, утвержденным Минсельхозом РФ, на строительство, реконструкцию животноводческих и рыбных комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов, объектов по переработке сельхозкультур, животных и молока. Для сельхозпотребкооперативов инвестиционные кредиты являются субсидируемыми, если они получены на расходы, обеспечивающие их заготовительную, снабженческую, сбытовую (торговую), перерабатывающую и обслуживающую деятельность, а также связанные с развитием туризма в сельской местности, народных промыслов, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод и лекарственных растений. Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, кредит получают, как правило, до 2-5 лет на приобретение сельхозживотных, малогабаритной сельхозтехники, грузовых автомобилей, оборудования для животноводства и переработки сельхозпродукции, газового оборудования, ГСМ, запчастей, минеральных удобрений, средств защиты растений, ветпрепаратов, материалов для теплиц, на ремонт, строительство животноводческих помещений. По гражданам выплата субсидий предусмотрена с учетом установленного предельного лимита суммы выделяемых кредитов. По кредитам, полученным после 1 января 2005 года на срок до 5 лет, предельный лимит субсидируемого кредита в этом году составляет 700 тыс. руб., а по кредитам, полученным после 1 января 2007 года на срок до 2 лет, — предельный лимит — 300 тыс. руб. Аналогичные предельные лимиты выделения субсидируемых кредитов установлены и для крестьянских (фермерских) хозяйств, и они по указанным инвестиционным направлениям на текущий год составляют соответственно не более 10 млн. рублей и 5 млн. рублей.
Михаил ЗАХАРОВ,
заслуженный экономист РТ.