Жители поселка Куземтьево отстаивают свои права на окружающую среду
Поселок Куземетьево — один из старейших населенных пунктов республики, упоминание о котором встречается в исторических письмах князя Андрея Курбского к Ивану Грозному. Известен он археологам и как место одной из стоянок первобытного человека периода палеолита. Здесь находится знаменитая Займищенская стоянка, на территории которой в свое время проводил раскопки известный академик Халиков. Жили здесь люди и в эпоху Казанского ханства. Свидетельство тому — старинное татарское кладбище — иске зират. С тех пор минуло немало лет, но люди живут здесь и по сей день.
Сегодня здесь проживает примерно шестьсот человек. И хотя сейчас поселок относится к Кировскому району Казани, местные старожилы ставили здесь когда-то свои дома на сельскохозяйственных землях одного из крупных в свое время совхоза «Юдинский», снабжавшего продукцией столицу республики.
ЗЕЛЕНАЯ ЗОНА НА БЕРЕГУ ВОЛГИ
В 1956 году, когда в связи со строительством Куйбышевского водохранилища часть этих земель попала в зону затопления, хозяйство расформировали. Что же касается жителей, то после поднятия уровня воды в Волге поселок Куземьетово оказался на полуострове, с трех сторон окруженном водой.
Надо сказать, что тогдашние власти не бросили куземетьевских полуостровитян на произвол судьбы. Поскольку вода, затопившая окрестности поселка, могла со временем разрушить песчаный берег, во избежание эрозии почвы было принято решение о высадке лесозащитных полос. Высадка эта проходила в три этапа: в начале и середине шестидесятых, и в конце семидесятых годов прошлого века. Тогда же частично перенесли на незатопляемую территорию надгробья старинного зирата — на этом месте также высадили молодые березки. Сегодня здесь — целая березовая роща.
— Тогда же планировалось со временем перевести эти земли под рекреационные цели, — говорит мне один из старожилов поселка Евгений Жемков. Что впоследствии и произошло. Часть земель передали Казанскому пороховому заводу под базу отдыха. На других землях, которые перешли в распоряжение Юдинской дистанции пути, выросли частные дома застройщиков.
За тридцать пять лет лесные насаждения, высаженные в окрестностях поселка, выросли и превратились в настоящий лес, состоящий из хвойных и лиственных деревьев. Лес этот стал любимым местом отдыха жителей поселка, как взрослых, так и детворы. В любое время года — и зимой, и особенно летом жители поселка проводили часы досуга под сенью его белоснежных березок и вечнозеленых сосен.
До недавнего времени лес никому не мешал: активного строительства в те времена в Куземетьеве не велось. За все время построили лишь один магазин и мост. К тому времени уже подросший лес стал неотъемлемой частью местного поселкового ландшафта. И вот теперь над ним нависла серьезная угроза. Оказалось, что так любимое куземетьевцами место отдыха может попросту исчезнуть.
СОСНЫ И БЕРЕЗЫ ПОД ПИЛУ?
— Началось все после того, как земли обанкротившегося порохового завода, на которых располагалась база отдыха, были проданы, а затем и перепроданы частным лицам, — продолжает Евгений Владимирович. — И сегодня новоявленные хозяева затеяли здесь строительство, в результате которого лес могут попросту вырубить. Узнали мы, жители поселка, об этом минувшим летом, во время публичных слушаний, на которые нас пригласили в отдел архитектуры и градостроительства Казани. Согласно градостроительному кодексу новые хозяева, прежде чем начать стройку, обязаны выслушать мнение местных жителей.
Мнение это поначалу было неоднозначным. Ведь участок, который перешел к новым хозяевам, имеет площадь 58 гектаров, из которых почти 38 гектаров занимает лес. Кстати, по словам Евгения Владимировича, изначально здесь в свое время планировали строить высотные жилые дома по социальной ипотеке по федеральной программе, однако дело приняло другой оборот.
— В конце концов, мы тогда на публичных слушаниях сказали, — вспоминает Евгений Владимирович, — что не против застройки свободного участка жильем, но лишь с одним условием: лес не трогать. Во-первых, он создает благоприятную среду обитания для нас и наших детей. А во-вторых, цена земельных участков у нас в поселке напрямую зависит от привлекательности ландшафта. Если лес исчезнет, будет нанесен коммерческий ущерб каждому из нас.
На поселковом сходе, состоявшемся вскоре после публичных слушаний, было решено создать инициативную группу для защиты прав жителей поселка. В эту группу, как старожил поселка, был избран и Евгений Жемков.
Именно инициативная группа стала рассылать запросы в различные инстанции, выясняя, на каком основании был продан и кем был приобретен участок с лесом. Между тем месяц спустя состоялись вторые публичные слушания, где представителям жителей поселка было заявлено: собственник участка — Первое строительное управление — отзывает свою просьбу о смене регламента застройки.
Как посчитали жители поселка, новые хозяева решили взять тайм-аут с целью переждать время. Однако отказ от регламента — это не отказ от самой земли, как резонно полагают члены инициативной группы. Ведь со временем собственник может сделать с ней все, что угодно: перепродать землю, разбить ее на участки и продавать под частную индивидуальную застройку по частям. В любом случае угроза зависшего над лесом топора по-прежнему остается.
Вот тогда-то обеспокоенные судьбой своего леса жители и решили подать в суд. Поскольку уверены: данный земельный участок должен быть признан городским лесом. И если его признают юридически, то он будет охранятся законом.
Как известно, в суде представлены две стороны — истец и ответчик. В качестве ответчиков в Вахитовский суд были вызваны представители Комитета благоустройства Казани, а также Комитета земельных и имущественных ресурсов исполнительного комитета Казани.
— Дело в том, что именно эти организации обязаны были совместно провести инвентаризацию и паспортизацию всех зеленых насаждений общего пользования в границах муниципального образования «Городской округ Казань», — говорит Евгений Владимирович. — Сделать это они были обязаны в соответствии с постановлением Казанской городской думы от 8 июня еще 2006 года, однако ответчики, являясь законными собственниками данного земельного участка, инвентаризацию не провели. Таким образом, участок, на котором значительную площадь занимают лесные насаждения, сохранил статус категории земель сельхозназначения.
Между тем, исходя из их нынешнего статуса, получается так, что их собственник может использовать земли по своему усмотрению. Захочет вырубить и раскорчевать лес — пожалуйста. Ведь из-за невыполнения необходимых процедур эти земли так и остались землями сельхозназначения. Именно поэтому жители Куземетьево, обеспокоенные судьбой леса, сами заключили договор подряда с Институтом экологии и географии К(П)ФУ на проведение исследования и паспортизации данных участков в соответствии с постановлением Казанской городской думы. Того самого постановления, которое так и не удосужились выполнить господа-ответчики.
СУД ДА ДЕЛО
Передо мной на столе — пухлая папка, титульную страницу которой украшает фотоснимок, на котором видны стройные ряды деревьев того самого леса, который и стал предметом рассмотрения в суде. Это и есть объемное экспертное заключение специалистов института. Немногим более трех месяцев понадобилось им, чтобы признать лес лесом. Чего никак не желали признать в Вахитовском районном суде ответчики в лице Комитета внешнего благоустройства и Комитета земельных и имущественных ресурсов исполкома Казани.
Как заявили на заседании суда представители этих организаций, экологический паспорт — это не тот документ, на основании которого можно выносить такое заключение. Решение об особо охраняемой зоне принимает Кабмин. На вопрос судьи — почему не был изготовлен инвентаризационный паспорт на данный участок, представитель Комбината внешнего благоустройства ответил, что контракт на его составление был заключен, но впоследствии его пришлось расторгнуть. А поскольку у земель нет паспорта, то и поставить на баланс его нельзя. И вообще это не лес, а всего лишь ... зеленые насаждения.
Представители Казанской Гордумы на суде также не согласны с истцами, поскольку конкретных требований от них они не услышали. Что это значит — признать участок лесом? Тем более, что он изначально находился не в муниципальной, а в республиканской собственности.
Представитель Минземимущества заявил, что исковые требования о признании данных земельных участков лесом также необоснованны, так как... непонятна заинтересованность истцов к участку, который уже давно находится в собственности частного лица. Неясны их притязания.
Такое вот неожиданное заявление вызвало у присутствующих в зале суда истцов по меньшей мере недоумение.
На вопрос, чьими были эти земли до последнего времени: муниципальными или республиканскими и как они оказались в собственности частного лица — представитель Минземимущества не смог дать внятного ответа. Правда, пообещал, что документы, которые прояснят ситуацию, он подготовит к следуюшему судебному заседанию. Оно, кстати, будет уже третьим по счету — слушание дела по решению судьи перенесено на февраль 2012 года.
Кто же признает лес лесом? Просто парадокс получается: де факто лес в окрестностях Куземетьево есть, по документам же, де юре, его нет. Непонятно также, как оказался в частной собственности участок, где находится археологический объект, который должен охраняться государством. Хочется надеяться, что в ходе судебного разбирательства ответы на эти вопросы будут найдены.
— Если вы не хотите признавать существование леса, давайте организуем экскурсию, — с таким предложением обратился к суду и ответчикам один из истцов Евгений Жемков. — Возьмем представителей прессы, телевидения, и пусть все воочию убедятся, что сегодня на данных участках лес есть. И мы так просто не намерены отдавать его новым собственникам под топор...
Артем СУББОТКИН.
ЗА ДЕРЕВЬЯМИ НЕ ВИДЯТ ЛЕСА
В газете «Земля-землица»
(№2 от 19 января) был опубликован критический материал под заголовком
«Топор над лесом». В нем речь шла о том, как жители поселка Куземетьево (Кировский район Казани) защищают
от вырубки зеленый уголок — традиционное место отдыха.
11 апреля Вахитовский районный суд Казани отказал в удовлетворении иска жителей пос. Куземетьево о признании массива зеленых насаждений площадью около 60 га городским лесом.
Было отказано и в удовлетворении всех остальных требований, как то создание лесничества, разработка лесохозяйственного регламента, внесение сведений в государственный лесной реестр и в кадастр недвижимости.
При этом суд отклонил ходатайство истцов о назначении судебной экспертизы для установления факта нахождения на спорных земельных участках леса.
В 2008 году куземетьевский лес был продан на торгах компании ООО «Первое строительное управление» под видом сельхозугодий по цене 5000 руб. за сотку. Что интересно, на последнем судебном заседании представитель городской Думы заявила, что Минземимущества РТ (именно ему принадлежали земли) продало участки с нарушениями — без учета их расположения в ландшафтно-рекреационной зоне РЗ.
Летом 2011 года руководство ООО «ПСУ» задумало перевести лес из ландшафтно-рекреационной зоны Р3 в зону индивидуальной жилой застройки Ж3 для коттеджного строительства, чем вызвало взрыв негодования местных жителей.
Аналогичную процедуру уже прошел небольшой участок леса на берегу Волги, принадлежащий компании ООО «МД Инвест». И сейчас эта земля с «собственным пляжем» продается по цене 1 млн. руб. за сотку под застройку.
Представитель Казанской городской Думы оказалась самой честной из присутствовавших ответчиков (комитет земельных и имущественных отношений, казгордума, комитет внешнего благоустройства) и третьих лиц (ООО «ПСУ», управление архитектуры и градостроительства): она признала, что в Куземетьево, действительно, растет лес.
Однако все ответчики и третьи лица настаивали, что признание куземетьевского леса городским лесом не входит в их полномочия. По их мнению, это прерогатива Рослесхоза.
Вот только на вопрос: а обращался ли казанский муниципалитет в Рослесхоз, чтобы последний узнал о существовании леса в Куземетьево, не ответил никто. Представитель казгордумы предложила истцам заняться этим самостоятельно.
После получения решения суда в окончательной форме жители планируют оспаривать его в вышестоящих инстанциях.
Неля БИКТИМИРОВА,
сотрудник Татарстанского отделения Социально-экологического союза.