Реализация республиканской целевой программы «Вакцинопрофилактика инфекционных болезней на 2006-2008 годы» стала объектом проверки Счетной палаты Республики Татарстан.
Первоначально финансирование программы вакцинопрофилактики инфекционных болезней предусматривалось по сводной смете Минздрава республики в размере 229,9млн. рублей. Но фактически государственными полномочиями на проведение противоэпидемических мероприятий были наделены органы местного самоуправления: законами о бюджете Республики Татарстан на 2006-2008 годы в виде субвенций муниципальным образованиям было выделено в общей сумме 172,1 млн. рублей.
Следует отметить, фактические показатели по заболе не превысили поро значений, определенных программой. Например, заболеваемость эпидемическим паротитом (проще говоря, «свинкой») снизилась в 2,9 раза и составила в 2008 году 0,52 случая на 100 тыс. населения (программный показатель — 1 случай на 100 тыс. населения), острым вирусным гепатитом «В» — в 2,5 раза, составив в 2008 году 1,8 случая на 100 тыс. населения (программный показатель — 5 случаев на 100 тыс. населения). Охват детей и подростков до 18 лет вакцинацией про краснухи, паротита и вирусного гепатита «В» составил в 2008 году 98% (плановое программное значение — 97%).
Вместе с тем, в Счетной палате полагают: тот факт, что средства выделены не через Минздрав республики — уполномоченный госорган, ответственный за результаты исполнения программы, а напрямую — в муниципальные образования, не способствовало проведению целенаправленных и скоординированных действий органов исполнительной власти, направленных на получение максимального эффекта от использования финансовых ресурсов. В данной ситуации отрицательную роль сыграло и отсутствие разработанных стандартов и методик распределения средств по отдельным направлениям их использования на муниципальном уровне. Во многом это и стало причиной выявленных нарушений и недостатков при использовании выделенных субвенций.
Проверки были проведены в Казани, Набережных Чел и в восьми муниципальных районах республики. Ус нарушения на общую сумму 16 млн. рублей.
— В некоторых муниципальных образованиях выделенные субвенции вообще не осваивались, — отметил аудитор Сергей Колодников. — В частности, в Сармановском районе это происходило из года в год по нарастающей: если в 2007 году остаток средств составил 219 тыс. рублей, в 2008-м — 449 тыс. рублей, то в 2009 году — 468 тыс. рублей (около 66% от общего объема выделенных средств).
В Казани из выделенных в 2006 году 14,2 млн. рублей остались неиспользованными 3,6 млн. рублей, в Набережных Челнах в 2008 году из 9,6 млн. рублей освоили только 8 млн. рублей.
При размещении заказа на поставку вакцин и оказание услуг выявлены факты заключения договоров без проведения процедуры по выбору поставщиков и подрядчиков на общую сумму 5,8 млн. рублей (в Казани — 4, 9 млн. рублей, в Высокогорском районе — 800 тыс. рублей, в Верхнеуслонском районе — 100 тыс. рублей).
Проверкой исполнения заключенных контрактов на поставку препаратов установлены факты нарушений на общую сумму 1,2 млн. рублей.
В Лениногорском районе поставщик ГУП «Таттехмедфарм» осуществлял поставки вакцин без учета потребности и не в соответствии с поданны медицинским учреждением заявками. К примеру, в 2006году согласно заявке потребность в иммуноглобулине против клещевого энцефалита составляла 70 упаковок, фак поставлено 8. Аналогичная ситуация была и в следующем году. В первой половине 2007 года при потребности в 120 упаковок вакцины про бешенства «Таттехмед» поставил 84 упаковки. Кро того, выявлены факты пос незаявленных вакцин и факты поставок препара с опозданием на 2-3 месяца.
Хорошо, что наши люди, а возможно, что даже собаки и кошки понимают ситуацию и стараются уберечь себя от нештатных ситуаций — что-то вроде укуса заразного клеща или бешеной лисы. А то бы хоть «Караул!» кричи.
Ильшат РАКИПОВ.